新华社北(běi)京3月(yuè)8日电 受十四届全国人(rén)大常(cháng)委(wěi)会委托,全国人大常委会(huì)委员(yuán)长(zhǎng)赵乐际3月(yuè)8日(rì)向(xiàng)十四届全国(guó)人大三次会议作(zuò)《全国人民代表大会常务委(wěi)员会(huì)工作报告》🤮。
报告(gào)摘要(yào)如(rú)下:
过去一年的工(gōng)作
2024年(nián)是(shì)中华人(rén)民共和(hé)国成立(lì)75周年(nián)🦙。以习近平(píng)同志(zhì)为(wéi)核心(xīn)的党中央(yāng)团结(jié)带(dài)领(lǐng)全(quán)国各族人民,砥砺奋进、攻坚克难(nán),经济(jì)运行总体(tǐ)平稳(wěn)、稳(wěn)中有进,高(gāo)质量(liàng)发展扎(zhā)实推进(jìn),改革开放(fàng)持(chí)续(xù)深(shēn)化,民生(shēng)保障扎(zhā)实有力(lì),社(shè)会(huì)大局保(bǎo)持稳定,中国(guó)式现(xiàn)代(dài)化迈出(chū)新的坚(jiān)实步(bù)伐(fá)————。经(jīng)过75年不懈奋斗,中(zhōng)国发生(shēng)沧海(hǎi)桑田的巨大(dà)变化(huà),中华(huá)民族伟大复兴进入不可逆(nì)转的(de)历史进(jìn)程,充(chōng)分彰显中(zhōng)国共(gòng)产(chǎn)党(dǎng)领(lǐng)导和我(wǒ)国社会(huì)主(zhǔ)义制度的显著优势_。
2024年是全国人民(mín)代表(biǎo)大会成立(lì)70周(zhōu)年(nián)-_。习近平总书记在(zài)庆祝大会(huì)上发表(biǎo)重要讲(jiǎng)话(huà),深刻阐述人(rén)民代(dài)表大会制度的光辉(huī)历程、显著优势、宝贵经验(yàn)和实(shí)践(jiàn)要求,为坚(jiān)持好、完(wán)善(shàn)好(hǎo)、运(yùn)行好人民代表(biǎo)大会制度提(tí)供了根(gēn)本遵循-。70年实践告诉我们(men),人民代(dài)表大(dà)会制(zhì)度是符(fú)合我国国情和(hé)实(shí)际、体现社会主义(yì)国(guó)家(jiā)性质、保证人(rén)民当家作主的(de)好制度(dù),是能(néng)够有效凝(níng)聚全体(tǐ)人民力量一道推(tuī)进中(zhōng)国式现代化的(de)好制度,具有(yǒu)强大生(shēng)命力和显著优越性🤠🍃。70年(nián)实践激励我们,进一步(bù)坚定(dìng)道路自信、理论(lùn)自信、制度(dù)自信、文化自信(xìn),坚定不移(yí)走中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义政治发展(zhǎn)道(dào)路(lù),更充分(fèn)地发挥人民代表大会制度的(de)政(zhèng)治优(yōu)势,为实现(xiàn)新(xīn)时代新征程(chéng)党(dǎng)和人民(mín)的(de)奋(fèn)斗目(mù)标提(tí)供坚(jiān)实制度保障(zhàng)-。
一年(nián)来,在以(yǐ)习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强(qiáng)领导(dǎo)下,全国人(rén)大常(cháng)委会坚(jiān)持以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo),全面贯彻落实(shí)党(dǎng)的二(èr)十大和二(èr)十届二(èr)中(zhōng)、三(sān)中全会(huì)精神(shén),学习贯彻习近(jìn)平(píng)法(fǎ)治(zhì)思想(xiǎng)、习近(jìn)平总书记关于(yú)坚(jiān)持和完(wán)善人(rén)民代表大会制度的重(chóng)要(yào)思想(xiǎng),坚(jiān)持党的(de)领(lǐng)导、人(rén)民当家作主、依法(fǎ)治(zhì)国(guó)有机统(tǒng)一,践行全过程(chéng)人民民(mín)主,依法(fǎ)履职、担当尽(jìn)责,各项工作取得新的(de)进(jìn)展(zhǎn)和成效——。
一(yī)、加强宪法实(shí)施和监督,维护宪(xiàn)法(fǎ)权威和尊严(yán)
全(quán)面贯彻宪法规定(dìng)、宪法(fǎ)原(yuán)则、宪法精神,把宪法实施和监(jiān)督、宪(xiàn)法(fǎ)宣传教育(yù)贯穿到人大各(gè)项工作中,充(chōng)分发(fā)挥(huī)人大保证(zhèng)全面有(yǒu)效(xiào)实施宪法法(fǎ)律(lǜ)的(de)重要作(zuò)用🌸。
完(wán)善(shàn)和落实宪法相关(guān)法律制度(dù)|。修改监督法(fǎ),完善人大监督的指导(dǎo)思想、原则(zé)理念和制度机制(zhì),更(gèng)好保障各(gè)级人大(dà)常(cháng)委(wěi)会(huì)依法(fǎ)行使监(jiān)督职权🐖。修改监察法(fǎ),巩(gǒng)固(gù)拓(tuò)展(zhǎn)国(guó)家监察体(tǐ)制改革(gé)成果,推动提高(gāo)监察工作规范(fàn)化(huà)、法治化、正(zhèng)规化水(shuǐ)平(píng)🎍。两次(cì)审议代表法修(xiū)正草(cǎo)案并决(jué)定提请本次(cì)大会(huì)审(shěn)议(yì),更好(hǎo)保障和规范人(rén)大代(dài)表依(yī)法履(lǚ)职(zhí)、发挥作用✨。作(zuò)出关(guān)于在中华(huá)人民共和国成立75周(zhōu)年(nián)之际(jì)授予(yǔ)国家勋(xūn)章和国家(jiā)荣誉(yù)称(chēng)号的决(jué)定(dìng)🕸。
推(tuī)进(jìn)合宪(xiàn)性(xìng)审(shěn)查、备案审(shěn)查工作🐌。坚持(chí)依宪立法、依法立(lì)法,对每(měi)一(yī)件提请(qǐng)审(shěn)议(yì)的法律案(àn)进行(háng)合宪(xiàn)性(xìng)审查,每一个立(lì)法(fǎ)环(huán)节(jiē)都把好宪法(fǎ)关_。全面(miàn)实施关于完善和(hé)加强备案审查制度(dù)的(de)决(jué)定(dìng),推动备(bèi)案审查与合(hé)宪性审查有序衔(xián)接,对报送备案的(de)2146件规(guī)范性文件进行主动(dòng)审查(chá),对(duì)公民、组织(zhī)提出的5682件审查建议(yì)逐(zhú)一研(yán)究并(bìng)依(yī)法(fǎ)反馈(kuì)😹。推动开(kāi)展(zhǎn)法(fǎ)规、规章和(hé)其他规范性(xìng)文(wén)件集中清(qīng)理工作🦕😄。督促(cù)制定(dìng)机关纠正(zhèng)处理各(gè)类规(guī)范性文件1040件(jiàn)-。推动全(quán)国(guó)31个省(shěng)级法规(guī)规(guī)章规(guī)范性文(wén)件(jiàn)数(shù)据库全部(bù)建成使用_|。
加(jiā)强宪(xiàn)法(fǎ)理论研究和(hé)宣传教育——。学(xué)习贯彻(chè)习(xí)近平总书记关于宪法的重要(yào)论述(shù),宣(xuān)传(chuán)阐(chǎn)释宪(xiàn)法的发展(zhǎn)历(lì)程(chéng)、性(xìng)质特(tè)征、优势功效(xiào),坚(jiān)定宪法自信,增强宪法自觉(jiào)_。举行第十一(yī)个国家宪法(fǎ)日座(zuò)谈会,推动全社(shè)会尊崇(chóng)宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪(xiàn)法、运用宪法🤨✨。加强宪法在(zài)特别行(háng)政区(qū)的宣传教育——|。召开纪念民(mín)族区域自治法颁布(bù)实施40周(zhōu)年座谈会(huì)😼🛷。组(zǔ)织5次宪法宣(xuān)誓仪式(shì),增强国(guó)家工作人员依(yī)宪(xiàn)依(yī)法履职的责任感(gǎn)、使命(mìng)感__。
行使宪法法(fǎ)律赋予人大(dà)的(de)任(rèn)免权(quán)-。依法任免和决定任(rèn)免国家工作人(rén)员_——。
二、认(rèn)真履行(háng)立法职(zhí)责,不(bú)断(duàn)完(wán)善(shàn)中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义法(fǎ)律体系
加强重(chóng)点领域、新兴领域(yù)、涉外(wài)领(lǐng)域(yù)立(lì)法,深(shēn)入推(tuī)进科学(xué)立(lì)法、民主立法、依法(fǎ)立(lì)法,以(yǐ)高质量立(lì)法保障和服务改革发展|_。一年来,共(gòng)审议法律(lǜ)案(àn)39件(jiàn),通(tōng)过其中24件,包括(kuò)制(zhì)定法律6件(jiàn)、修改法(fǎ)律14件、作出有(yǒu)关法(fǎ)律问题和重大问题(tí)的(de)决(jué)定4件_-。决定批准条约、重要(yào)协定12项*。
完(wán)善经济领域(yù)立法|。制定农村(cūn)集体经(jīng)济组(zǔ)织法,促进(jìn)新型农(nóng)村集体(tǐ)经济(jì)高质量(liàng)发展,维护和(hé)发展农(nóng)民群众(zhòng)利(lì)益(yì)🎆。落实税收法定(dìng)原(yuán)则(zé),制定增值税法、关税法🐒🐣。修(xiū)改统计法(fǎ)、会计法(fǎ),着力解决统计(jì)造(zào)假、财务(wù)造假等突出问题,维护良(liáng)好(hǎo)市场(chǎng)经(jīng)济(jì)秩(zhì)序🦁。修订(dìng)反洗钱法,审(shěn)议金(jīn)融稳定(dìng)法草(cǎo)案,更(gèng)好维护金(jīn)融秩(zhì)序、社会公(gōng)共利(lì)益(yì)和(hé)国家(jiā)安全🪱。审(shěn)议民营经济促(cù)进法草(cǎo)案(àn)、反(fǎn)不正(zhèng)当竞争(zhēng)法修订草(cǎo)案(àn)、民用(yòng)航空(kōng)法修订草案(àn)、渔(yú)业法修(xiū)订草案、仲裁法(fǎ)修订(dìng)草案(àn)、海商(shāng)法修(xiū)订草(cǎo)案🤕。
加(jiā)强(qiáng)社会民生(shēng)领域立法-。制(zhì)定学前教育法,回(huí)应人民群众对(duì)学前(qián)教育普及普惠安全优(yōu)质(zhì)发(fā)展的期(qī)盼(pàn)|-。全面总(zǒng)结(jié)学位(wèi)条例实(shí)施(shī)40多年的经验(yàn),制定学位法,更好服务新(xīn)时(shí)代高等(děng)教育事业(yè)改革(gé)发展_。修订(dìng)文物保护(hù)法,传承和弘扬中(zhōng)华(huá)优秀传(chuán)统文(wén)化_-。修订科(kē)学技(jì)术普(pǔ)及法(fǎ),培育(yù)崇(chóng)尚科(kē)学(xué)、追(zhuī)求(qiú)创新(xīn)的社会风尚(shàng)_。修订国境(jìng)卫生检疫法,统筹推(tuī)进传染病(bìng)防治(zhì)法修(xiū)改和突(tū)发公共(gòng)卫生事件应对(duì)法(fǎ)制定(dìng)工(gōng)作(zuò),强(qiáng)化公共(gòng)卫生(shēng)法治保(bǎo)障——。审议(yì)治安管理处(chù)罚法修订草案、法治宣传教育(yù)法草(cǎo)案🐓。
推进资(zī)源(yuán)能源(yuán)、生态环境领(lǐng)域(yù)立法*。制定能(néng)源法(fǎ),保障国家(jiā)能源安(ān)全,推动能源高质(zhì)量发展(zhǎn)——。修订(dìng)矿产(chǎn)资源(yuán)法,依法(fǎ)保障国家(jiā)矿产资(zī)源安(ān)全,提高(gāo)合理开发利用和(hé)保(bǎo)护水平|。审议国(guó)家公园法草案(àn)、原(yuán)子能(néng)法草案|。扎(zhā)实(shí)推(tuī)进(jìn)生态环境法典编纂(zuǎn)工作😰。
健(jiàn)全国家(jiā)安全法律制(zhì)度(dù)😶。修订(dìng)国防教育(yù)法,为发(fā)扬爱(ài)国(guó)主义精(jīng)神、促进国防建设(shè)夯(bèn)实法制基(jī)础(chǔ)🦜。修订突发事(shì)件应(yīng)对法,健(jiàn)全防范化解重(chóng)大安全风险、应对突发事件的(de)制度机制,更好保(bǎo)护人(rén)民生命财产(chǎn)安全(quán)🦡🐳。审议(yì)危险化学品(pǐn)安(ān)全法(fǎ)草(cǎo)案🧶🦊。
支(zhī)持和保障进一步(bù)全(quán)面深(shēn)化改革——_。研究部署落(luò)实(shí)党的(de)二(èr)十(shí)届三(sān)中全(quán)会改革任务的(de)具体举措,确(què)保重(chóng)大(dà)改革(gé)于法有据(jù),及时把改(gǎi)革成果上(shàng)升(shēng)为法(fǎ)律制度——_。作出关(guān)于实施(shī)渐进式(shì)延迟法定退(tuì)休(xiū)年龄的决定(dìng)🤮。作出关(guān)于(yú)授权国务院在海南自由(yóu)贸易港暂(zàn)时调(diào)整适用食(shí)品(pǐn)安全法有关规定的决定(dìng)、关于延(yán)长授权国(guó)务院(yuàn)在(zài)营商(shāng)环境创(chuàng)新试点城市(shì)暂(zàn)时调整(zhěng)适用计(jì)量法有关规定期(qī)限的(de)决定🐙。按照(zhào)机构改革(gé)对法律(lǜ)调整(zhěng)的(de)需求,统筹修改农业技(jì)术(shù)推广法(fǎ)、未成年人保(bǎo)护法(fǎ)、生物安(ān)全法的相关(guān)规定🐿。
发挥(huī)人大在立法(fǎ)工作中的主(zhǔ)导(dǎo)作(zuò)用🌳⭐️。认真做好确定项目、牵头(tóu)起草(cǎo)、组(zǔ)织协调、审议把关等(děng)立法(fǎ)各环节工作,在(zài)党(dǎng)中央领导下与有关(guān)方(fāng)面(miàn)形成立法(fǎ)工作(zuò)合(hé)力(lì)🍂🐯。抓(zhuā)住提(tí)高立法质(zhì)量这个(gè)关(guān)键,遵循客观规律和立(lì)法规律(lǜ),努力增(zēng)强立法(fǎ)系统性、整体性、协同性(xìng)、时效(xiào)性🐔🦏。修编、出版并应用立(lì)法技(jì)术规范——。坚持民主立法、开门(mén)立(lì)法,28件次(cì)法律草(cǎo)案(àn)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)征求意(yì)见,做(zuò)好立法(fǎ)调(diào)研、座谈、论(lùn)证(zhèng)、评估等(děng)工(gōng)作,发(fā)挥(huī)基层(céng)立法联系点听(tīng)取民(mín)意“直(zhí)通车”作用(yòng),广泛(fàn)凝(níng)聚立法共识(shí)-。加强立(lì)法全过程宣传解读(dú),举行5次发言(yán)人(rén)记(jì)者会(huì),回应涉立法热点问题,解(jiě)读新制定或修改(gǎi)的法律,使(shǐ)立(lì)法过程成为宣传普及法(fǎ)律、增强全社会(huì)法治观念、践(jiàn)行全过程(chéng)人民(mín)民主的(de)过程🥀🦟。
三(sān)、依法行使(shǐ)监督职权,发(fā)挥人大(dà)监督(dū)在党和国(guó)家监督体系中的重(chóng)要作用
坚持(chí)围(wéi)绕中心、服务大局、突出(chū)重(chóng)点,实行正确监督、有(yǒu)效(xiào)监(jiān)督、依法监督,推(tuī)动(dòng)党中央决(jué)策部署贯彻(chè)落(luò)实(shí),确(què)保各国(guó)家机关依法(fǎ)行使权(quán)力,确保人民群众合(hé)法权益得(dé)到(dào)维护和实现|-。一年来,共听取审(shěn)议(yì)“一(yī)府一委两(liǎng)院(yuàn)”21个报告,检(jiǎn)查5件法(fǎ)律实施情况,组织开展2次专题(tí)询(xún)问、9项专(zhuān)题(tí)调研,作出2项决议——-。委员(yuán)长会议定期(qī)听取群众(zhòng)信访(fǎng)工作(zuò)情(qíng)况报告-。
助力(lì)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)🎀🎲。听(tīng)取(qǔ)审议(yì)关于(yú)金融工作情况报告,就全面(miàn)加强金融监管、不断(duàn)提高金融服务实体(tǐ)经济能力(lì)等提出建议(yì)🦀🎋。检查企业国有资产法(fǎ)实施(shī)情(qíng)况,依(yī)法推动(dòng)深(shēn)化国资国企(qǐ)改(gǎi)革和(hé)国有经(jīng)济高质量发(fā)展(zhǎn)🎑🤯。听取(qǔ)审议关于促进(jìn)民(mín)营经济发(fā)展情(qíng)况(kuàng)报告(gào),促进各(gè)种(zhǒng)所有制经(jīng)济优势互补、共同发展🦁。落(luò)实党(dǎng)中(zhōng)央部署的一(yī)揽子增量(liàng)政策(cè),批准(zhǔn)国务院(yuàn)关于(yú)提请审议增(zēng)加(jiā)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)债务限额置换存量隐性(xìng)债务(wù)的(de)议案(àn),助力经济回升和风(fēng)险(xiǎn)化解*。听取(qǔ)审(shěn)议(yì)关(guān)于(yú)建(jiàn)设(shè)中国(guó)特(tè)色(sè)、世(shì)界(jiè)一(yī)流的大学和(hé)优势(shì)学科工(gōng)作情(qíng)况(kuàng)报告并开(kāi)展专题询(xún)问(wèn)🌘。开展(zhǎn)加强(qiáng)新时代安(ān)边(biān)固(gù)边兴边工作、发挥侨(qiáo)务资源优(yōu)势(shì)助(zhù)力中国式(shì)现(xiàn)代化等(děng)专(zhuān)题(tí)调研🍄🎀。
加强计划执行和预(yù)算决算审查(chá)监督(dū)-。听(tīng)取审议关于计(jì)划执行、预(yù)算执行、中(zhōng)央(yāng)决算、财(cái)政防(fáng)灾减(jiǎn)灾及应急(jí)管理(lǐ)资金分(fèn)配和使用情况等报告(gào),审查批(pī)准2023年中(zhōng)央决算,提出(chū)强化预算(suàn)执(zhí)行和绩效管理、实施(shī)好(hǎo)积极的财政(zhèng)政策、加大扩内需力(lì)度等(děng)建议——。听取审(shěn)议关于(yú)审计工作(zuò)、审(shěn)计查出问题整(zhěng)改(gǎi)情况报告,推动(dòng)健(jiàn)全(quán)审计整改长效机制,严(yán)肃(sù)财经纪(jì)律🦙✨。开展(zhǎn)预算法实施、政府采购管理与(yǔ)改(gǎi)革(gé)等专(zhuān)题(tí)调研🧐🦈。制定(dìng)财(cái)政预算事项备案(àn)审(shěn)查工(gōng)作办(bàn)法🌨。发挥预算工委基(jī)层联系点作用_。
强化国有资产管理、政府(fǔ)债(zhài)务管理监(jiān)督(dū)——|。审(shěn)议关于2023年度国有资产管理(lǐ)情况综合(hé)报告,听取审议关(guān)于2023年(nián)度(dù)行政(zhèng)事(shì)业(yè)性国有资产管理(lǐ)情(qíng)况专项报告🌝。听(tīng)取(qǔ)审议(yì)关于金融企(qǐ)业国有资产管理(lǐ)情(qíng)况专项(xiàng)报(bào)告审(shěn)议意(yì)见的(de)研究(jiū)处理情况和整(zhěng)改问责情况报告|——。建(jiàn)立健全(quán)政府债(zhài)务管理(lǐ)情(qíng)况报(bào)告(gào)制(zhì)度,首次听取审议国(guó)务(wù)院相关(guān)报告(gào)_-。
推动(dòng)保障和(hé)改善(shàn)民(mín)生--。听(tīng)取审议(yì)关于推进(jìn)养老服务体系建设、加(jiā)强(qiáng)和(hé)改进失(shī)能老年人照(zhào)护工(gōng)作情况(kuàng)报告,关于推进(jìn)托育服务工作情(qíng)况报(bào)告,推动(dòng)解(jiě)决群(qún)众普遍关(guān)心(xīn)的“一老一(yī)小”问(wèn)题||。检查(chá)社(shè)会(huì)保险法、非物质(zhì)文化遗(yí)产(chǎn)法实(shí)施情况🍃🏒。围绕(rào)城(chéng)市安全发展情况开展专(zhuān)题调研(yán)|。
促进生态(tài)环境(jìng)保护、乡村(cūn)全面振兴(xìng)_|。听取审议关于(yú)2023年度环(huán)境状况和(hé)环境保护目标(biāo)完(wán)成(chéng)情(qíng)况报告、关于(yú)防沙(shā)治(zhì)沙(shā)工作情况(kuàng)报(bào)告,推动持(chí)续(xù)深(shēn)入打好(hǎo)污染防治攻坚战,促(cù)进绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)🦒。检查黄河(hé)保(bǎo)护法实(shí)施情(qíng)况(kuàng)并开展(zhǎn)专题询问,依法(fǎ)推动黄(huáng)河流域生态保护和高(gāo)质量发展(zhǎn)_。检查农(nóng)业法实施情况,听取审议关于(yú)耕地(dì)保护工(gōng)作情况(kuàng)报(bào)告,围绕发展(zhǎn)农业社会化服(fú)务(wù)、推进(jìn)农业现(xiàn)代化(huà)进(jìn)程,金融服务乡村全面(miàn)振(zhèn)兴,智(zhì)慧(huì)农业发展等开(kāi)展专题(tí)调研(yán),推动夯实粮食和重(chóng)要农产品稳(wěn)产保供(gòng)基础,促(cù)进农(nóng)民(mín)持续(xù)稳(wěn)定(dìng)增收_。
加(jiā)强监察、司法工(gōng)作监督😉🐓。听取审议国家监(jiān)察委员会(huì)关(guān)于整治群(qún)众身边不正之风和腐(fǔ)败问题工作情况报告🎃。听取审(shěn)议(yì)最(zuì)高人(rén)民法院关(guān)于人民(mín)法院行政(zhèng)审判工(gōng)作情况(kuàng)报告、最高(gāo)人民检察(chá)院关(guān)于(yú)人(rén)民检察院行政检察工作情(qíng)况(kuàng)报(bào)告,促进(jìn)公(gōng)正司法、依(yī)法行政(zhèng)🥍。开展“八(bā)五(wǔ)”普法决(jué)议执行(háng)情况(kuàng)专题调研🌔😣。
四、加(jiā)强(qiáng)和(hé)改进代表(biǎo)工作(zuò),支持和保障(zhàng)代表依法(fǎ)履(lǚ)职(zhí)
持续加强(qiáng)代表工作能力建设,推进代表工作制度化、规范化,支持和(hé)保障代表忠(zhōng)实(shí)代(dài)表(biǎo)人(rén)民利(lì)益和意(yì)志依法参加(jiā)行使(shǐ)国(guó)家(jiā)权(quán)力(lì),当好(hǎo)党和(hé)国(guó)家(jiā)联系人民(mín)群(qún)众的(de)桥梁🦟。各位(wèi)代(dài)表依(yī)法履(lǚ)职、不负重托,带头密(mì)切联系人民(mín)群众(zhòng),支持和(hé)参与常委会、专(zhuān)门(mén)委员(yuán)会工作,为(wéi)人大工作高质量(liàng)发展作出积极(jí)贡(gòng)献-。
提升代表(biǎo)议案(àn)建议工(gōng)作质量🦁。健(jiàn)全(quán)完善代(dài)表(biǎo)议(yì)案建议(yì)提出(chū)、交办、办理、督办、反馈(kuì)全流(liú)程工作机(jī)制,推(tuī)动议(yì)案(àn)建议内容(róng)高质量、办理高质量(liàng)_。各专(zhuān)门委员会、工作委员(yuán)会和(hé)“一府(fǔ)一(yī)委(wěi)两院”有关(guān)部(bù)门密切同代(dài)表(biǎo)的沟通联系,把代(dài)表(biǎo)议案建议(yì)作为(wéi)提高立法、监督质(zhì)量的重要基础,作为加强和改(gǎi)进各方面工(gōng)作(zuò)的重要依据_——。十四届(jiè)全国(guó)人(rén)大二次会议期间代(dài)表(biǎo)提出的298件议案,交(jiāo)由相(xiàng)关(guān)专(zhuān)门委员会审议完毕(bì)并答复代表_。代表(biǎo)在(zài)大(dà)会期间提出(chū)的9235件建议、闭会(huì)期间提(tí)出的105件(jiàn)建议已办理完毕并答复代表,所提问题得到(dào)解决(jué)或计划逐(zhú)步(bù)解决的(de)占76%_。委(wěi)员长会议研究确(què)定20项重点督办(bàn)建(jiàn)议,7个专门委(wěi)员会负责督(dū)办,推动解决(jué)了(le)一(yī)批实际问(wèn)题|。
密切常委会同代表的联(lián)系_。落实常委会组(zǔ)成(chéng)人(rén)员(yuán)联系代表机(jī)制(zhì)🐈⬛🐐。完善(shàn)专(zhuān)门委员会、工作(zuò)委(wěi)员(yuán)会联(lián)系相关领域(yù)、具有相(xiàng)关专业知识的代表机制|_。注重发挥代(dài)表(biǎo)专(zhuān)业(yè)特(tè)长(zhǎng),深(shēn)化代表对常(cháng)委会工作的参(cān)与——|。邀(yāo)请275名(míng)代表(biǎo)列(liè)席常委会会(huì)议(yì),召开(kāi)5次列席(xí)代(dài)表座谈会——。1100多(duō)人次代表参加立法(fǎ)调研(yán)、执(zhí)法检查(chá)、财政经济工作监督、对外交往(wǎng)等(děng)🐫🐣。
密切(qiē)代表(biǎo)同(tóng)人民群众的联系🤫。紧扣法定(dìng)职责,围绕履(lǚ)职(zhí)所需,依(yī)法(fǎ)有(yǒu)序组织开展(zhǎn)代表活动🌼。组织(zhī)1800多(duō)人次代(dài)表(biǎo)开(kāi)展209次专题调研|_。支持(chí)代表(biǎo)通过多(duō)种方式,常态化听(tīng)取和(hé)反映群众意(yì)见建(jiàn)议,注重从(cóng)制度(dù)、法律(lǜ)层面思(sī)考(kǎo)解决问(wèn)题的对(duì)策建议(yì),把民意(yì)民智体(tǐ)现到审(shěn)议发(fā)言和(hé)议(yì)案建(jiàn)议中(zhōng)-。
提升代(dài)表(biǎo)服务保障工(gōng)作(zuò)水平(píng)——|。推动(dòng)代表学习培(péi)训(xùn)系(xì)统化、规范(fàn)化(huà)、专(zhuān)业(yè)化,突(tū)出(chū)思想政治(zhì)引领,强化履职(zhí)基础知(zhī)识(shí),拓展(zhǎn)学习(xí)广(guǎng)度和深度——|。举办5期代表专题学习(xí)班|。优化升级(jí)代(dài)表(biǎo)工(gōng)作信(xìn)息化平(píng)台(tái)功(gōng)能🐔☹️。加强对(duì)代(dài)表履职的监督(dū)管理(lǐ),规(guī)范代表网络行为(wéi)🪅。
做好代表(biǎo)资(zī)格审查(chá)工作*🐍。依法补选代(dài)表3人(rén)、终(zhōng)止(zhǐ)代表资格30人🐫🐒。目前,十四届全国(guó)人大(dà)实有(yǒu)代表2929人🌖🙈。
五、积(jī)极有(yǒu)效开展人(rén)大(dà)对外交(jiāo)往,主动服(fú)务国家(jiā)外交大(dà)局
贯(guàn)彻落实党(dǎng)中央外(wài)交(jiāo)大政方针和决(jué)策部署(shǔ),以推动(dòng)落实(shí)元首外交成果为首要任务(wù),结合(hé)人(rén)大职能职责,加强多(duō)层次(cì)多(duō)渠道(dào)多(duō)领(lǐng)域对外交流交往🤯🎇。一年(nián)来,共派出(chū)71个团(tuán)组赴68个国家访(fǎng)问或(huò)出席国际会议,接待86个(gè)国(guó)家的(de)代表团(tuán)来(lái)华(huá)访问(wèn)或出(chū)席(xí)研(yán)讨班,签署6项立(lì)法(fǎ)机构(gòu)合作协议🥀。
深化拓展双(shuāng)边(biān)交(jiāo)往🐸。委员长(zhǎng)会议(yì)组成(chéng)人员率团(tuán)访问(wèn)32个国家,参加(jiā)国内(nèi)外事活(huó)动(dòng)249场次(cì)_。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)专门委员会、友好小组、工作机(jī)构、人大(dà)代(dài)表和议员(yuán)间对口交流,从立(lì)法机构层面推动国家关系发展🦆🐑。
深(shēn)度参与多边合作🐿。成功(gōng)举(jǔ)办中国全国人大加(jiā)入各(gè)国议会联盟40周(zhōu)年纪念活动暨(jì)第六次发(fā)展中(zhōng)国家议(yì)员研讨班-。派团出席金砖国家议(yì)会论坛(tán)、各国(guó)议(yì)会联盟大会、二十国集团议长会(huì)议、亚(yà)洲议会大会和(hé)第六次(cì)世界(jiè)议长大会筹委(wěi)会(huì)会议等(děng)多边活动,围绕促进(jìn)“金砖+”合作(zuò)、全球(qiú)南(nán)方团结自强(qiáng)等,推(tuī)动各(gè)国(guó)立法(fǎ)机(jī)构(gòu)凝聚共识_——。
主动加强对外宣介_。积(jī)极践行和阐释习近平外交(jiāo)思(sī)想,宣介(jiè)构(gòu)建(jiàn)人类命(mìng)运共同体(tǐ)、“三(sān)大全(quán)球(qiú)倡(chàng)议”、共建(jiàn)“一带(dài)一路”、中国式现代化、“一国两制”等理念主张(zhāng)和成功实(shí)践,展示新中国75年发(fā)展(zhǎn)成就(jiù)和全过程人民民(mín)主、人(rén)民(mín)代(dài)表大会(huì)制(zhì)度(dù)优势功效||。举办覆盖亚(yà)非拉地区(qū)和太(tài)平洋岛国(guó)的(de)6期(qī)涉(shè)外研讨班-。安排(pái)来访团组(zǔ)、驻华使(shǐ)节(jiē)参观中国(guó)共产(chǎn)党历(lì)史展(zhǎn)览馆(guǎn),考察人大代表家站、基层(céng)联系点(diǎn),赴地方实(shí)地参访,亲身(shēn)感知真实美好(hǎo)、可敬(jìng)可爱的中(zhōng)国(guó)_。
六、全面(miàn)加(jiā)强(qiáng)常委(wěi)会自身建设,提高依法(fǎ)履职能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平(píng)
按(àn)照“四(sì)个机关(guān)”的(de)定(dìng)位要求(qiú),加(jiā)强政治(zhì)建设、思想(xiǎng)建(jiàn)设(shè)、组织建设、作风(fēng)建设(shè)、纪律建(jiàn)设(shè),营造和维护(hù)风清气正、干事(shì)创业的良好(hǎo)政治(zhì)氛围——。
加强(qiáng)思想政治建设——。持续深(shēn)入(rù)学(xué)习贯(guàn)彻(chè)习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng),紧紧(jǐn)围绕党(dǎng)和国(guó)家工作大(dà)局(jú)谋划和推(tuī)进各项工(gōng)作(zuò)_。扎(zhā)实开(kāi)展党纪学习教(jiāo)育——。举办常委(wěi)会专(zhuān)题讲座(zuò)6讲,常(cháng)委会党(dǎng)组开(kāi)展集(jí)体学习(xí)6次,不(bú)断深化(huà)对党的创(chuàng)新理论(lùn)和履职(zhí)所需知识的(de)学习🦋。召开学(xué)习(xí)贯彻习近平总书记关(guān)于(yú)坚持(chí)和(hé)完善人民代(dài)表大会制度重要思想座谈会,深入学(xué)习(xí)贯彻全(quán)过(guò)程人(rén)民民主重大理念(niàn)座谈(tán)会,认(rèn)真研读习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)《论坚持和(hé)完(wán)善(shàn)人民(mín)代表大(dà)会(huì)制度》*❄🐓。
持(chí)续改进作(zuò)风——-。严(yán)格(gé)落(luò)实中央八项(xiàng)规(guī)定精神,深(shēn)入推进整(zhěng)治形式(shì)主义为基(jī)层减负,改进会风文(wén)风,严肃会议纪律(lǜ)🥌。坚持实事求是(shì)、求真务实,不断提(tí)升人大工作质效|。立(lì)足职责开展调查研(yán)究,强化调研成果运(yùn)用(yòng),充分吸纳民(mín)意、汇(huì)集民(mín)智——|。
做好(hǎo)人大新(xīn)闻(wén)舆论和理论研(yán)究工作😷。围(wéi)绕(rào)庆祝全(quán)国人民代(dài)表大(dà)会成立70周年,宣传阐(chǎn)释人民代表大(dà)会(huì)制度的(de)历史(shǐ)必然和特点(diǎn)优势🐅🦠。全面(miàn)深入报道(dào)人大会议和各方面工作(zuò)进(jìn)展成(chéng)效(xiào),加强对(duì)人大代表特别(bié)是基层(céng)一线(xiàn)代(dài)表(biǎo)的宣传报道,专访(fǎng)来华访问(wèn)的(de)外国(guó)议会领导(dǎo)人,讲好中(zhōng)国(guó)人大(dà)故(gù)事🐾。在中(zhōng)国(guó)人大网发布24件法律(lǜ)英(yīng)文译(yì)本——|。健(jiàn)全舆情研判、分(fèn)析、应(yīng)对工作机(jī)制(zhì),有效回应社会(huì)关切(qiē)__。加(jiā)强(qiáng)人大新(xīn)闻舆论阵地(dì)建设(shè),推(tuī)动人(rén)大工(gōng)作者“懂人大”“讲人(rén)大”-——。
推进专门委(wěi)员会、工作委员(yuán)会和(hé)全国人大机关建设*🦁。各专门委(wěi)员会、工(gōng)作委(wěi)员(yuán)会(huì)围绕常委会(huì)中心任务,做了大量扎实有效的(de)工作🥌🐌。全(quán)国人大机关持续加强(qiáng)干部(bù)队伍建(jiàn)设(shè),提(tí)升参谋(móu)助手(shǒu)和(hé)服(fú)务保障工作水(shuǐ)平——。
加强与地方(fāng)人大的联(lián)系协同🦔🎱。举(jǔ)办(bàn)5期(qī)地方人大常(cháng)委会负责(zé)同志(zhì)学习班(bān)、2期地(dì)方(fāng)立(lì)法(fǎ)培训班、地(dì)方人大干部政府债务监督业(yè)务培(péi)训班,召(zhào)开部分(fèn)省(区、市)地方(fāng)立(lì)法工(gōng)作交流会、新(xīn)形势下加强代(dài)表联(lián)系群众工作座谈(tán)会(huì)等🦈😂。
全国(guó)人大(dà)常委会工作取得的成(chéng)绩(jì),是(shì)在以习近平(píng)同志(zhì)为(wéi)核(hé)心的(de)党中(zhōng)央坚强(qiáng)领导(dǎo)下,全国人大代表、常委(wěi)会组成人(rén)员、各专门委(wěi)员会组(zǔ)成人员(yuán)和全国人大(dà)机关(guān)工作人员履职尽责、辛勤工(gōng)作的(de)结(jié)果,是(shì)国务(wù)院(yuàn)、国家(jiā)监(jiān)察委员会、最高人(rén)民法院(yuàn)、最高(gāo)人(rén)民(mín)检察(chá)院和(hé)地方各级人大及其常委会密切配(pèi)合、通力(lì)协作(zuò)的结(jié)果,是(shì)全(quán)国各族(zú)人民充(chōng)分(fèn)信(xìn)任(rèn)、积(jī)极(jí)支(zhī)持(chí)的结果|。
我们清醒地认识到,工(gōng)作中(zhōng)还存(cún)在一些差距和不足——。立(lì)法质(zhì)量有待进一步提高,新兴领域立法仍需加强(qiáng),涉外(wài)领域(yù)立法还存在短板和弱(ruò)项;监(jiān)督(dū)工作实效和刚性有待进一步增(zēng)强,推动(dòng)法律全面有(yǒu)效(xiào)实施需要(yào)加大力(lì)度(dù);服(fú)务代(dài)表工作(zuò)能力和(hé)水平有待进一步提升(shēng);人大工(gōng)作队(duì)伍还需(xū)要(yào)进一步提高政治(zhì)站位、理(lǐ)论水平和业(yè)务能力(lì)_。常委会(huì)将自(zì)觉接受人(rén)民监督,虚心听取(qǔ)代表和各(gè)方面意(yì)见(jiàn)建(jiàn)议,不断(duàn)加强和改进工作-|。
今后一年的任(rèn)务
2025年是“十四五”规划收官之年(nián)_。常委会要在以习近平(píng)同志(zhì)为(wéi)核心的(de)党(dǎng)中央坚强领(lǐng)导下,坚持以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo),全面贯彻落实(shí)党(dǎng)的(de)二十大和二十届二中、三中全会精神,深刻(kè)领悟(wù)“两个确(què)立(lì)”的(de)决定性意义,增(zēng)强(qiáng)“四(sì)个(gè)意识”、坚(jiān)定“四个自信(xìn)”、做到“两个(gè)维护”,深(shēn)入学(xué)习贯(guàn)彻习近(jìn)平法治思想(xiǎng)、习近平(píng)总书记关(guān)于坚持和完(wán)善人民代表(biǎo)大会制度的(de)重要思想,坚持党(dǎng)的领导(dǎo)、人(rén)民当(dāng)家(jiā)作主、依法治国有机统一,发(fā)展全过程(chéng)人民民主,认(rèn)真行使宪法(fǎ)法律赋予的(de)立法权、监(jiān)督(dū)权(quán)、决定权、任免权,稳(wěn)中(zhōng)求(qiú)进推动人(rén)大(dà)工作高质量发(fā)展,为(wéi)以中(zhōng)国式(shì)现代化(huà)全(quán)面(miàn)推进(jìn)强国(guó)建设、民族(zú)复(fù)兴伟(wěi)业(yè)作(zuò)出(chū)新(xīn)贡(gòng)献(xiàn)_。
(一(yī))履(lǚ)行宪法实施和监督(dū)的职责(zé)——。健(jiàn)全保证宪(xiàn)法(fǎ)全(quán)面实(shí)施制度(dù)体(tǐ)系(xì)💥。建立宪法(fǎ)实施情况报(bào)告制(zhì)度😹🦄。提(tí)高合宪性审查、备(bèi)案审查(chá)能(néng)力和质量-——。健(jiàn)全备(bèi)案审查衔接(jiē)联动(dòng)机制-|。推(tuī)进规范性文件(jiàn)专(zhuān)项审查和集(jí)中清(qīng)理工作(zuò)__。加(jiā)强宪法宣传教(jiāo)育和理(lǐ)论研究(jiū)🦈。维护(hù)宪(xiàn)法和(hé)基本法(fǎ)确(què)定的(de)特(tè)别行政(zhèng)区(qū)宪制(zhì)秩(zhì)序(xù)||。
(二(èr))高(gāo)质(zhì)量推(tuī)进立(lì)法工(gōng)作🐿。落(luò)实深化立法领(lǐng)域改革要求(qiú),坚持改(gǎi)革(gé)和法治(zhì)相统一-——。预(yù)安(ān)排审议(yì)34件法律(lǜ)案|。围(wéi)绕健全(quán)全过(guò)程(chéng)人民民主(zhǔ)制(zhì)度体(tǐ)系,修改村(cūn)民委员会(huì)组(zǔ)织法(fǎ)、城市居民委员(yuán)会组织(zhī)法🐗。围(wéi)绕(rào)铸牢中华民族(zú)共(gòng)同体(tǐ)意识、推进中(zhōng)华(huá)民族(zú)共(gòng)同体建设(shè),制定(dìng)民(mín)族(zú)团结(jié)进步促进法😵🐌。围绕(rào)健全社会主义市场经济(jì)法律制度,制定民营经(jīng)济促(cù)进(jìn)法、国(guó)家(jiā)发展规划(huá)法、金(jīn)融(róng)法(fǎ)、金(jīn)融(róng)稳定法(fǎ)、耕(gēng)地保护和质(zhì)量(liàng)提(tí)升法,修(xiū)改(gǎi)反(fǎn)不正当(dāng)竞争法(fǎ)、企业破产(chǎn)法、农业法、渔业法、民用航空法(fǎ)、银行(háng)业监督管理法(fǎ)|。围(wéi)绕推(tuī)进社会、文(wén)化领域立法(fǎ),制(zhì)定(dìng)法(fǎ)治(zhì)宣传教育法(fǎ)、社(shè)会救(jiù)助(zhù)法、托育(yù)服务法(fǎ)、检(jiǎn)察公益诉讼法,修改传染(rǎn)病防治法、国家通(tōng)用语言(yán)文字法|。围绕完善(shàn)生态文明制度体系,继续推进生态环(huán)境法典编(biān)纂(zuǎn)工作,制定国家(jiā)公园(yuán)法、原子(zǐ)能法🐔。围(wéi)绕(rào)完善(shàn)国家(jiā)安(ān)全(quán)体系和公共(gòng)安全(quán)治理机制(zhì),制定突(tū)发公共卫生事件应对法(fǎ)、危险化学品安全法,修(xiū)改道路交通安全(quán)法(fǎ)、食(shí)品(pǐn)安(ān)全法(fǎ)、网络(luò)安(ān)全(quán)法(fǎ)、治安管理(lǐ)处罚法、监狱法(fǎ)、国家赔偿法|——。围绕加强涉外领域立法,修改海(hǎi)商法(fǎ)、对外贸(mào)易法、仲(zhòng)裁法🪲🧿。围绕人工智能(néng)、数字经(jīng)济、大(dà)数据等新(xīn)兴领域加(jiā)强立法研究🌻🦆。启动法(fǎ)律清(qīng)理工作⭐️*。
(三(sān))围绕大局做(zuò)好监督工作(zuò)——。贯彻(chè)实施新修改(gǎi)的监(jiān)督法(fǎ),聚焦党(dǎng)中(zhōng)央重大决策(cè)部署和人民群(qún)众所(suǒ)思(sī)所盼(pàn)所愿,坚持(chí)问(wèn)题(tí)导向(xiàng)、效(xiào)果导向,进一步(bù)增强监(jiān)督(dū)工作的针(zhēn)对性和实效性————。预安排(pái)37个(gè)监(jiān)督项目-——。检查(chá)工会(huì)法、节约能(néng)源(yuán)法(fǎ)、森林(lín)法(fǎ)、食品(pǐn)安全法、循环(huán)经济(jì)促进法(fǎ)等(děng)5件法律的实施(shī)情况-_。加强财政(zhèng)经济工作监督(dū),听取(qǔ)审(shěn)议计划执行、预算执行(háng)、中(zhōng)央决算(suàn)、审计工作(zuò)、审(shěn)计(jì)查出问题整改(gǎi)、金融工作、国(guó)有资(zī)产管理(lǐ)、政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)管(guǎn)理(lǐ)、财政高(gāo)等教育资金(jīn)分配和使(shǐ)用等(děng)情况报告🪲。围绕新质(zhì)生产(chǎn)力发展(zhǎn)、推(tuī)动文(wén)化和(hé)旅游深度融合发展、促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)化、建立健全(quán)城乡(xiāng)融(róng)合(hé)发(fā)展体制机制、灵(líng)活就业(yè)和新就业形态劳动者权益(yì)保障(zhàng)、生态环境(jìng)保护、应对气(qì)候变(biàn)化(huà)和碳达峰碳中(zhōng)和、刑(xíng)罚执行、刑罚(fá)执(zhí)行监督、海事审判(pàn)等工(gōng)作(zuò)情(qíng)况(kuàng),听取审议相(xiàng)关专项工(gōng)作(zuò)报告——-。围绕“十五五”规划(huá)纲要编(biān)制工作若干重(chóng)要(yào)问题、粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设、加强侨(qiáo)务立法等开展专题调研(yán)————。
(四(sì))充分(fèn)发(fā)挥(huī)人(rén)大代表(biǎo)作用(yòng)|。贯彻实施修改后(hòu)的(de)代表法,落(luò)实吸纳民意(yì)、汇集民(mín)智(zhì)工作(zuò)机(jī)制,以(yǐ)加强常委会同代(dài)表联(lián)系(xì)、代表(biǎo)同人民群众联系(xì)为抓(zhuā)手(shǒu),深化拓(tuò)展代表工作,支持(chí)和保(bǎo)障代表依(yī)法履职——。坚(jiān)持和落实常委会、专门委员(yuán)会和工(gōng)作委员会联(lián)系人(rén)大代表机制🦜😩。丰富人(rén)大(dà)代(dài)表(biǎo)联系(xì)人民群众的(de)内容和形式(shì),进(jìn)一步(bù)健全(quán)代表反映群众意见(jiàn)要求(qiú)的处理反(fǎn)馈(kuì)工(gōng)作机制_|。高质(zhì)量做好代表(biǎo)议案建议工(gōng)作🕊。精心(xīn)组织人大(dà)代表学习(xí)培训——。加强代表履(lǚ)职(zhí)服务(wù)保(bǎo)障和监(jiān)督(dū)管理|——。开展县乡(xiāng)人大换届(jiè)选举专题调(diào)研|-。
(五)加强人大对外(wài)交(jiāo)往-。围绕国家外交总体(tǐ)布局,立足(zú)人(rén)大(dà)职能(néng)职(zhí)责和对外工(gōng)作(zuò)特点优势,增强(qiáng)人大(dà)对外交往(wǎng)的主(zhǔ)动(dòng)性、针对性、有效性(xìng)-。协同推进各(gè)层(céng)级对外交(jiāo)往,全方(fāng)位(wèi)开展(zhǎn)与(yǔ)外国议会和多(duō)边议会组织的交流合作,继续(xù)办好发展中(zhōng)国家议(yì)员研讨(tǎo)班||。
(六)扎实(shí)推进“四个机关”建设(shè)_。坚持(chí)党中央集中(zhōng)统一领(lǐng)导,坚持(chí)用习近(jìn)平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)凝心(xīn)铸魂|。履行法定职责(zé),严格(gé)依法(fǎ)办(bàn)事,坚持求(qiú)真务实,不断提(tí)升工(gōng)作质量和(hé)水(shuǐ)平(píng)_。密切同(tóng)人民(mín)群(qún)众的联系(xì),深入开展调(diào)查(chá)研(yán)究,夯(bèn)实人大工作的民(mín)意基础(chǔ)|。落实全面(miàn)从严治党主(zhǔ)体(tǐ)责任,坚持正风(fēng)肃(sù)纪,激(jī)励担当作为,打(dǎ)造政治(zhì)坚定、服务(wù)人民(mín)、尊崇法治(zhì)、发扬民主、勤勉(miǎn)尽责的(de)人(rén)大(dà)工作队伍☹️🌼。
让我们更(gèng)加紧密地团结在以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志为核心的党中央周围,不忘(wàng)初心(xīn)、牢记使命(mìng),坚定信心、奋(fèn)发进取(qǔ),认(rèn)真履行宪法法律赋予的职(zhí)责(zé),在新时代(dài)新征程坚持好(hǎo)、完善好、运行好人民代(dài)表大会制度(dù),为(wéi)以中(zhōng)国式现代化全面推进强国建(jiàn)设(shè)、民族(zú)复兴伟业而不懈奋斗!
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