代表热议（yì）全（quán）国（guó）人（rén）大（dà）常委（wěi）会工作报告

坚持好、完善好、运行好人民代表（biǎo）大（dà）会制度

3月（yuè）8日（rì）上午，十（shí）四届（jiè）全国人大三（sān）次会议在北（běi）京人（rén）民大会堂举（jǔ）行第二次全体会（huì）议🐡🌘。会（huì）议听取（qǔ）和（hé）审议全（quán）国（guó）人（rén）大常委会（huì）工作（zuò）报告🦕🪴。

2024年（nián），是中（zhōng）华（huá）人（rén）民共和国成立75周年，也是（shì）全国人民代表（biǎo）大（dà）会（huì）成（chéng）立70周年（nián）🙄🌤。过去一年，在（zài）以习近平（píng）同志（zhì）为（wéi）核心（xīn）的党（dǎng）中央（yāng）坚强领（lǐng）导下（xià），全（quán）国（guó）人大常委（wěi）会坚（jiān）持（chí）党的领导、人民当家（jiā）作（zuò）主、依（yī）法治国有机统一（yī），践行全过（guò）程人民（mín）民主，紧（jǐn）紧围（wéi）绕（rào）党和（hé）国（guó）家（jiā）工作（zuò）大（dà）局（jú）依法履（lǚ）职尽责，各（gè）项工作取得新（xīn）的进展和（hé）成效🎇🍀。

代（dài）表（biǎo）们（men）表示，人（rén）民代（dài）表大会制（zhì）度（dù）是能够有（yǒu）效（xiào）凝聚（jù）全（quán）体人民（mín）力量一（yī）道推进（jìn）中（zhōng）国式现代化（huà）的（de）好制（zhì）度（dù），要坚（jiān）持好、完善好（hǎo）、运（yùn）行好人民代表大会制度，更充分地（dì）发挥人（rén）民代（dài）表大会（huì）制度的（de）政治（zhì）优势（shì），为实现新（xīn）时代新（xīn）征程党和（hé）人民（mín）的（de）奋斗目标（biāo）提（tí）供坚实制度（dù）保（bǎo）障（zhàng）😈🦠。

维（wéi）护宪（xiàn）法权威（wēi）和尊（zūn）严

◆坚（jiān）持宪法的（de）国家根本法地（dì）位，全（quán）面（miàn）贯彻宪法规定、宪（xiàn）法原则、宪（xiàn）法精（jīng）神，把（bǎ）宪法实（shí）施和监（jiān）督、宪法（fǎ）宣传教（jiāo）育贯穿（chuān）到人大（dà）各项工作中

修改（gǎi）监督（dū）法（fǎ）、监（jiān）察法，提请审议代表法修正草案……过（guò）去一（yī）年，全国人大及其常（cháng）委（wěi）会完善宪（xiàn）法相关（guān）法律（lǜ）制度的成果（guǒ）令代表们印象深刻--。

“修（xiū）改监督法，为（wéi）加强（qiáng）宪法实施监督提供有力支撑；代表法修（xiū）正（zhèng）草案提请大会审议，将为（wéi）人（rén）大代（dài）表依（yī）法履职提供（gòng）有力法（fǎ）治保障（zhàng）😯。”湖南师范大学（xué）法学院（yuàn）教授（shòu）肖（xiāo）北（běi）庚代表表示，健全保证（zhèng）宪法（fǎ）全（quán）面实施（shī）制度体（tǐ）系，系（xì）统完善宪法实（shí）施（shī）机（jī）制，将推动宪（xiàn）法在新（xīn）时代展现更强生命力🧐🐹。

“全国（guó）人大及其（qí）常（cháng）委会扎实推进合（hé）宪性审查、备案审（shěn）查工作，在每一个立法环（huán）节都（dōu）把好宪法（fǎ）关-_。”全国人（rén）大常委会法工（gōng）委（wěi）副主任（rèn）武增代表（biǎo）表示（shì），宪法法（fǎ）律委（wěi）、常（cháng）委会法工（gōng）委（wěi）认真把（bǎ）好（hǎo）统一审（shěn）议环节（jiē）的宪法关（guān），依（yī）法对所有提（tí）请审议的法律（lǜ）草案和决定决（jué）议草案（àn）进行合宪性审查（chá），对（duì）涉（shè）及的合宪性涉宪性问题（tí）进行认（rèn）真研究，区（qū）分不同情况（kuàng）作出相应安排__。对报送备案的法（fǎ）规、司法解（jiě）释等（děng）开（kāi）展（zhǎn）主动审查，对公民（mín）、组织提（tí）出的5682件审（shěn）查建议逐件进（jìn）行（háng）研（yán）究😀😨。“确保每一项立法（fǎ）都（dōu）符（fú）合宪法精（jīng）神（shén）、体（tǐ）现宪法权威、保证宪法（fǎ）实施——。”武（wǔ）增（zēng）代表说-。

浙（zhè）江（jiāng）省（shěng）镇海（hǎi）中（zhōng）学党委（wěi）书记（jì）张咏梅代表对报告中“加（jiā）强宪法理论研（yán）究（jiū）和（hé）宣传教（jiāo）育”的相（xiàng）关（guān）内（nèi）容感触颇深——。

“宪法（fǎ）的根基在于人民发自内心的（de）拥护（hù），宪（xiàn）法的伟力（lì）在于人（rén）民出自（zì）真（zhēn）诚（chéng）的信（xìn）仰😐。”张咏（yǒng）梅代（dài）表表示，深（shēn）入开（kāi）展（zhǎn）青（qīng）少年（nián）宪（xiàn）法教育，不仅（jǐn）让孩子们掌握（wò）具（jù）体的宪法和法律知识，更帮助他们（men）在价值观（guān）形（xíng）成的（de）关（guān）键（jiàn）期（qī）铸就（jiù）尊崇宪法的（de）精神品格*。镇海中学（xué）长期坚持将宪法学习融（róng）入日（rì）常教（jiāo）育场景，通过晨读宪法、法（fǎ）治主题（tí）班（bān）会（huì）等沉浸式（shì）活动，让学生在实践（jiàn）中（zhōng）体会宪法和法治精神（shén），并（bìng）让（ràng）宪法和法治教（jiāo）育从课堂延伸到社会，收（shōu）效良好⛳💐。

以高质量立（lì）法保障和服务改革发展（zhǎn）

◆加强重（chóng）点领（lǐng）域、新兴领域、涉外领域（yù）立法，深（shēn）入推进（jìn）科（kē）学立法（fǎ）、民主立法、依法（fǎ）立法，以（yǐ）高质（zhì）量（liàng）立法保障（zhàng）和（hé）服（fú）务改（gǎi）革（gé）发展（zhǎn）

过（guò）去一年，全国人（rén）大常委（wěi）会积（jī）极（jí）作（zuò）为（wéi），不断健（jiàn）全（quán）国（guó）家治理急需、满（mǎn）足人民（mín）美好（hǎo）生（shēng）活需要必备（bèi）、维（wéi）护国家安全（quán）所（suǒ）急的法律制度|_。一年（nián）来（lái），共审（shěn）议法（fǎ）律案39件（jiàn），通（tōng）过其（qí）中（zhōng）24件|——。

加强重点领域、新（xīn）兴（xìng）领域、涉外领域立法（fǎ），是（shì）许多代表关心的（de）问题🎀🍀。“要围绕（rào）人工（gōng）智能、数字经济（jì）、大数（shù）据等新兴领（lǐng）域加强（qiáng）立法研究，搭（dā）建新兴领域（yù）发（fā）展（zhǎn）法（fǎ）治（zhì）轨道（dào）-。”结合（hé）自（zì）身工（gōng）作（zuò）实际，中（zhōng）国（guó）工程院（yuàn）院士、江南（nán）大（dà）学校（xiào）长陈（chén）卫代表建议（yì），在（zài）科技领域（yù）立法上，要平（píng）衡好“创新与（yǔ）规制”的关（guān）系，鼓励创新（xīn）的同时，以（yǐ）前瞻性的法律框（kuàng）架规制好新兴（xìng）技术带来的（de）伦（lún）理与安全挑战🌹🐇。

立法工（gōng）作要（yào）支持和（hé）保障（zhàng）进（jìn）一（yī）步全（quán）面深化改革，以高质量（liàng）立（lì）法保（bǎo）障（zhàng）和（hé）服（fú）务改革发展（zhǎn）🦟。

中国（guó）侨联（lián）常委（wěi）、佳（jiā）信海坛（tán）控股集（jí）团有（yǒu）限公（gōng）司董（dǒng）事长林正佳（jiā）代表（biǎo）说：“法治是最好的营商环境，报告进一步坚定（dìng）了（le）我（wǒ）们投身（shēn）改革（gé）开（kāi）放（fàng）的决（jué）心——。”林正佳（jiā）代（dài）表长期关注（zhù）海（hǎi）外侨商在（zài）国内投资创业的话题，“有（yǒu）法治（zhì）保驾护（hù）航，海（hǎi）外侨商对国内（nèi）投资环境抱有充（chōng）分信（xìn）心🦛。民营经济促进法（fǎ）草案已经两（liǎng）次（cì）提请全（quán）国人大常委会审（shěn）议，期待这（zhè）部法（fǎ）律尽（jìn）早（zǎo）出（chū）台，助力（lì）民营经济为推进中（zhōng）国式现代化作出更大贡献🌩。”

不断（duàn）提高（gāo）科学立法（fǎ）、民主立（lì）法、依法立（lì）法水（shuǐ）平，发（fā）挥听取民意（yì）“直通车”作（zuò）用，基层（céng）立（lì）法联系点（diǎn）广泛凝聚立法（fǎ）共识——。

国（guó）网重（chóng）庆市电力公司党委书记、董事长（zhǎng）刘勇代（dài）表关注到，不（bú）久（jiǔ）前，重（chóng）庆（qìng）市涪（fú）陵（líng）高（gāo）新区管（guǎn）委（wěi）会被全国人大常委（wěi）会法工（gōng）委（wěi）确（què）定为基（jī）层（céng）立（lì）法联系点（diǎn）——|。刘（liú）勇（yǒng）代表自己也（yě）注重发挥专业领域（yù）优势（shì），积极（jí）参加能源法等相（xiàng）关立法意见的征集，“作为（wéi）一名（míng）全国人大代表，我（wǒ）要（yào）主动走到群众中（zhōng）间，注意收集（jí）他（tā）们（men）的意见（jiàn）建议，争取（qǔ）让每（měi）一（yī）部法律草案（àn）满载民（mín）意（yì）、贴近（jìn）民生（shēng）、顺（shùn）应民（mín）心（xīn）☘️。”

正（zhèng）确（què）监督、有（yǒu）效（xiào）监（jiān）督（dū）、依（yī）法监督

◆坚（jiān）持围绕（rào）中（zhōng）心、服务大（dà）局、突出（chū）重点，综合运（yùn）用法定（dìng）监督方式，实（shí）行正（zhèng）确监督（dū）、有效监督、依法监督（dū）

翻（fān）阅（yuè）十（shí）四届（jiè）全国（guó）人（rén）大二次会议以来（lái）人（rén）大监督（dū）工作“成绩单”，代表们（men）普遍认（rèn）为，人大监督工作（zuò）选题（tí）准、工作实、成（chéng）效好|——。

现场听（tīng）了全国人（rén）大常（cháng）委（wěi）会工作（zuò）报告后（hòu），河南（nán）省人大常（cháng）委会秘书（shū）长（zhǎng）吉炳伟代表（biǎo）表（biǎo）示：“一年来（lái），全（quán）国人大常委会（huì）围（wéi）绕（rào）党中央重大（dà）决策部（bù）署（shǔ），积（jī）极（jí）发（fā）挥监（jiān）督职（zhí）能（néng），力（lì）促工（gōng）作推进、法律执行、制（zhì）度完（wán）善、风（fēng）险化解（jiě），充分展现了（le）人民代（dài）表大会（huì）制度（dù）的（de）优势功（gōng）效_。”

“我们未（wèi）来将在自（zì）贸（mào）试验（yàn）区（qū）建设、生态（tài）环保（bǎo）、教育就（jiù）业、政（zhèng）府债务监（jiān）督（dū）等方（fāng）面设（shè）立一批监督（dū）项目，以人大监（jiān）督（dū）之（zhī）力服务稳（wěn）增（zēng）长、促发展、惠（huì）民（mín）生、防风险🧸🌪。”吉炳伟说（shuō）-_。

“全国（guó）人大（dà）常委（wěi）会监督（dū）工作（zuò）有力度（dù）、有温度、有深度（dù）🎫😛。”四川（chuān）农（nóng）业大学校长吴（wú）德代表（biǎo）说，多（duō）次（cì）参（cān）加全国人（rén）大常委会（huì）组（zǔ）织（zhī）的执法检（jiǎn）查活（huó）动（dòng），切（qiē）实感受到（dào）了人大监督在推动保障和改（gǎi）善民生（shēng）方面的（de）积极作用，“一（yī）系列（liè）执法（fǎ）检（jiǎn）查活（huó）动切实增进了人民群众（zhòng）的（de）根本利益与长（zhǎng）远福祉，人民群众的获（huò）得感、幸福感、安（ān）全感（gǎn）不（bú）断增强-——。”

环境保（bǎo）护是人民（mín）群众普遍关心的话题😤🐤。报告中以监督（dū）促进（jìn）生态环境保（bǎo）护的一（yī）项项举（jǔ）措（cuò），折射（shè）出全（quán）国人大（dà）常委（wěi）会对人（rén）民（mín）群众美好生态环境需（xū）求的回（huí）应（yīng）_。

黑龙江省齐齐哈尔医学院附属第一（yī）医（yī）院护（hù）理部副主（zhǔ）任于洋代表对（duì）生态环境（jìng）保护（hù）格外关注：“一年来（lái），全（quán）国人大常委会围（wéi）绕促进（jìn）生态（tài）环境保护，采取（qǔ）执（zhí）法检查、专题询（xún）问等监督方式，动真碰硬，紧盯（dīng）环境（jìng）质（zhì）量改善、防沙治沙（shā）、黄河（hé）流域生态保护（hù）等（děng）领域（yù），持续加强生态环境监督，使绿水（shuǐ）青山（shān）的‘生态（tài）颜值’和人民（mín）生活（huó）的‘幸福指数’同步（bù）提（tí）升🤤🐉。”

支持（chí）和保障（zhàng）代表依法（fǎ）履职

◆持（chí）续（xù）加（jiā）强代（dài）表工作（zuò）能力建设，推进代表（biǎo）工作制（zhì）度化、规范化，支持和（hé）保障代表（biǎo）忠实代表（biǎo）人民（mín）利益和意志依法（fǎ）参加行使国家权力，当（dāng）好党（dǎng）和（hé）国（guó）家联（lián）系（xì）人（rén）民（mín）群众的桥（qiáo）梁

全国人（rén）大常（cháng）委会（huì）工作报告（gào）显示（shì），代（dài）表在十（shí）四届（jiè）全国人（rén）大二次会议期间提出（chū）的9235件（jiàn）建议（yì）、闭会期（qī）间提出的105件（jiàn）建议已办（bàn）理完毕并答复代表（biǎo），所提问（wèn）题（tí）得到解决或计划逐步解决（jué）的占（zhàn）76%|。

云南省（shěng）律（lǜ）师行业党委副书（shū）记、云南省律师（shī）协会副（fù）会（huì）长张慧（huì）代表的建议多（duō）次引起（qǐ）相关部（bù）门（mén）重视--。2024年，她提（tí）出的关（guān）于以（yǐ）党建引领、府（fǔ）院（yuàn）联动（dòng），多元调解（jiě）融（róng）入网格化基层（céng）治理的建议，被列为重（chóng）点督（dū）办（bàn）建议😤🦟。

“代表（biǎo）建议（yì）传递（dì）着人（rén）民呼声、凝聚着（zhe）人民（mín）期（qī）盼🦍。”张慧代表（biǎo）表（biǎo）示，全国人大常委（wěi）会（huì）积极（jí）推动（dòng）从办文到办事、从（cóng）答复（fù）到落实、从解释（shì）到解决（jué）的（de）转（zhuǎn）变，代表议案建议工（gōng）作质（zhì）量（liàng）不（bú）断（duàn）提高，群众的满意度和获得感（gǎn）切实增强__。

“同（tóng）人民（mín）群众保（bǎo）持（chí）密（mì）切联系，正是代（dài）表做好履职工作的关键_|。”湖（hú）北省孝感（gǎn）市（shì）大（dà）悟县新城（chéng）镇朱（zhū）湾村（cūn）党支（zhī）部（bù）书记（jì）、村委（wěi）会（huì）主（zhǔ）任梁云（yún）英代表（biǎo）说——-。履职（zhí）以（yǐ）来，梁云英（yīng）代表（biǎo）经（jīng）常到田间地（dì）头和乡亲们（men）拉家常，把（bǎ）他（tā）们的（de）建议和呼声带（dài）到全国两（liǎng）会上-|。去年（nián），她提（tí）出发展黄茶产（chǎn）业、促进大别（bié）山革命老区乡（xiāng）村全面（miàn）振兴（xìng）的建（jiàn）议（yì），有（yǒu）效促进（jìn）了乡亲们的茶（chá）园增收🌺*。“未（wèi）来（lái），我会继续（xù）深入（rù）群（qún）众、认（rèn）真（zhēn）调（diào）研（yán），提（tí）出更多切实可行的（de）建议，为（wéi）乡村全面振（zhèn）兴贡（gòng）献（xiàn）更多（duō）力量（liàng）⚡️。”梁云（yún）英代表说🏸。

过（guò）去一年，全（quán）国人（rén）大常委会推动（dòng）代表学（xué）习（xí）培（péi）训系统化、规范化、专业（yè）化（huà），突（tū）出（chū）思（sī）想政（zhèng）治（zhì）引领（lǐng），强化履职基础知（zhī）识，拓（tuò）展学（xué）习广（guǎng）度和深度——_。

“通过参加（jiā）代（dài）表专（zhuān）题学习班（bān）等线（xiàn）上培训和（hé）线下教学，我们（men）进一步（bù）明确了如何（hé）更（gèng）好履（lǚ）职🐈‍⬛。”吉林（lín）四季（jì）盛（shèng）宝纺（fǎng）织有限公司（sī）纺纱（shā）分厂后（hòu）纺车间挡车工徐艳茹代（dài）表说，“接下来（lái），我们要更好（hǎo）地接（jiē）地气（qì）、察民（mín）情、聚民智、惠民生（shēng），反映人民（mín）群众的（de）呼声和（hé）期盼，用实际行（háng）动（dòng）践（jiàn）行‘人民（mín）选我当代表，我当代表为人民’的（de）庄严承（chéng）诺（nuò）🐞。”

全面（miàn）加强常（cháng）委（wěi）会（huì）自身建设

◆按照“四个机关”的（de）定位要求，加强政治建设、思（sī）想建（jiàn）设（shè）、组织建设、作风建设（shè）、纪（jì）律建设（shè），营（yíng）造和维护风（fēng）清（qīng）气（qì）正（zhèng）、干事（shì）创业（yè）的（de）良好（hǎo）政治（zhì）氛围

“全（quán）国人大常（cháng）委会按照（zhào）‘四（sì）个机关（guān）’的定位要求全（quán）面推（tuī）进自身建设，提高（gāo）依（yī）法履（lǚ）职能（néng）力（lì）和水（shuǐ）平，稳（wěn）中求进推（tuī）动人（rén）大（dà）工（gōng）作高质（zhì）量发（fā）展，为地（dì）方人大常委会树立了标（biāo）杆、作出了榜（bǎng）样--。”广（guǎng）西（xī）壮族（zú）自（zì）治区（qū）人大常委会（huì）副秘书（shū）长（zhǎng）、办公厅副主任莫小（xiǎo）峰代（dài）表说，全国人大（dà）常委会（huì）注重（chóng）加强与（yǔ）地方（fāng）人大的联系协同，通过多种方式（shì）加强与（yǔ）地方（fāng）人大（dà）的（de）联（lián）系交流，听取（qǔ）相关意见（jiàn）建议，加强对地（dì）方人大（dà）的工（gōng）作（zuò）指（zhǐ）导，对提（tí）升地方人大工作（zuò）能力和水（shuǐ）平有很大（dà）的推（tuī）动作用（yòng）_。

过去一年，全国（guó）人大（dà）专门委员（yuán）会、常（cháng）委（wěi）会工作委员会在拟订（dìng）和审议议（yì）案（àn）、组织实（shí）施监（jiān）督项目、督办代表建议（yì）、开（kāi）展对外交（jiāo）往等方面，做了大（dà）量扎实（shí）有效（xiào）的工作（zuò）😻。

“各（gè）专门（mén）委员会、工作委员会卓（zhuó）有成效的工（gōng）作（zuò），与（yǔ）全国人（rén）大常（cháng）委会全面加强自身（shēn）建设是密不（bú）可分（fèn）的🤒。”甘（gān）肃省人大环（huán）境（jìng）资源保护（hù）委员会（huì）副主任委员苏（sū）跃华代表（biǎo）表示，全面加强（qiáng）全国人（rén）大常委会（huì）自身建设，促进（jìn）了专门委（wěi）员会（huì）、工（gōng）作委（wěi）员会（huì）更好更紧密（mì）地围绕常委会中心任（rèn）务，结合自身职责和工作实（shí）际（jì）履职尽责|-。

全（quán）国人（rén）大常（cháng）委会持续改进（jìn）作风，坚持实（shí）事求是、求真务实，立足职责开展调查研究，深入基层（céng），注（zhù）重实（shí）效（xiào），强化调研成果（guǒ）运（yùn）用，充分吸（xī）纳民意、汇集民（mín）智，工（gōng）作质效不断提高😶。

作为全（quán）国人大教（jiāo）育科（kē）学文（wén）化卫生委员（yuán）会委员（yuán），过去一年，中国社（shè）会科学院学（xué）部委员陈众（zhòng）议（yì）代表到地方调研（yán）了10多次，“通过专委会成员的调（diào）研、建议，进一步保障了相关政策制（zhì）定的（de）质量_。”

“这几年全国人大常委会自身建设不断（duàn）完善，与代表的联系越来（lái）越（yuè）紧密，与人民（mín）群众（zhòng）的联系越来越（yuè）紧（jǐn）密（mì）_。”陈众（zhòng）议代表（biǎo）注意到，报告（gào）提到（dào）“落（luò）实（shí）常委（wěi）会（huì）组成人员联系代表机（jī）制”“注重发挥（huī）代（dài）表专（zhuān）业（yè）特长，深（shēn）化代表对常委会工作的（de）参与（yǔ）”-。

“如今（jīn），代（dài）表（biǎo）们在履职方（fāng）面越来（lái）越积极（jí）🐡😢。”陈众议（yì）代表说🦨。

(本报记（jì）者闫伊（yī）乔（qiáo）、吴储岐、葛孟超、亓玉昆、刘晓宇、刘（liú）新吾、刘军（jun1）国、张文（wén）豪、魏（wèi）哲哲、耿磊、孙龙（lóng）飞、范昊天（tiān）、门杰伟、葛燊、银燕、王崟欣参与采写)