新华社(shè)北京3月8日(rì)电 受十四届(jiè)全(quán)国(guó)人(rén)大常委会委托,全国人大常(cháng)委会委员长赵(zhào)乐(lè)际3月8日(rì)向十四(sì)届(jiè)全国人大三(sān)次(cì)会议作《全国人民(mín)代表大(dà)会常(cháng)务(wù)委员会工(gōng)作报(bào)告》_。
报告摘要如下:
过去一年的工作
2024年(nián)是中华人民共和(hé)国(guó)成立75周年🎮☘️。以(yǐ)习(xí)近平(píng)同志为核(hé)心的(de)党(dǎng)中(zhōng)央团结带领全国各族人民(mín),砥砺(lì)奋进、攻(gōng)坚(jiān)克难(nán),经济运(yùn)行总(zǒng)体平稳、稳中有(yǒu)进,高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展扎实推进(jìn),改革开放(fàng)持续深(shēn)化,民生(shēng)保(bǎo)障扎(zhā)实有力,社会大局(jú)保(bǎo)持(chí)稳定(dìng),中(zhōng)国式(shì)现(xiàn)代化迈出新的坚实(shí)步(bù)伐🦂。经过75年不懈(xiè)奋斗,中国发生沧海桑田的巨大(dà)变(biàn)化,中华(huá)民(mín)族(zú)伟大复兴进入(rù)不可逆转的(de)历(lì)史进程(chéng),充分彰(zhāng)显中国共产(chǎn)党(dǎng)领导和我国(guó)社会(huì)主义(yì)制度的显著优势(shì)🐞🤩。
2024年是全国人(rén)民(mín)代(dài)表(biǎo)大会(huì)成立(lì)70周年(nián)-——。习近平总书记(jì)在庆祝(zhù)大会上发(fā)表(biǎo)重要讲(jiǎng)话,深刻阐述人(rén)民(mín)代(dài)表(biǎo)大会制度的光辉历(lì)程(chéng)、显著优势、宝贵经验和实(shí)践要求,为(wéi)坚(jiān)持(chí)好(hǎo)、完善好、运行好人民代表大会制度提供了(le)根本遵(zūn)循🦊。70年实(shí)践(jiàn)告(gào)诉(sù)我们,人民(mín)代(dài)表大会制度(dù)是(shì)符合我(wǒ)国国(guó)情(qíng)和实际、体(tǐ)现社(shè)会主(zhǔ)义国家性质(zhì)、保(bǎo)证(zhèng)人民(mín)当(dāng)家作主的(de)好制度,是(shì)能够有效(xiào)凝聚(jù)全体(tǐ)人民力量一(yī)道(dào)推进中(zhōng)国式(shì)现代化的(de)好制度(dù),具有强大生命(mìng)力(lì)和显著优越性🌞🐾。70年(nián)实(shí)践激(jī)励我们,进一(yī)步(bù)坚定道(dào)路(lù)自信(xìn)、理论自信、制(zhì)度自(zì)信、文化自(zì)信,坚定(dìng)不(bú)移(yí)走中国特色社会主(zhǔ)义政治(zhì)发展道路,更充分地(dì)发(fā)挥(huī)人民代表(biǎo)大会(huì)制(zhì)度(dù)的(de)政治优势(shì),为实现(xiàn)新时(shí)代(dài)新征程党(dǎng)和人民的奋斗目(mù)标提供坚实(shí)制度(dù)保障_。
一年来,在以习近平(píng)同志为核(hé)心(xīn)的党中(zhōng)央坚强(qiáng)领导下,全国人(rén)大常(cháng)委会(huì)坚持以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导,全面贯彻落实党的(de)二(èr)十大(dà)和二十届二(èr)中(zhōng)、三中(zhōng)全会精神,学(xué)习贯彻习近平法治思想(xiǎng)、习近(jìn)平(píng)总书记关于(yú)坚(jiān)持和完善人民代表大会(huì)制度(dù)的重要思想,坚(jiān)持党的领(lǐng)导、人民当家作主(zhǔ)、依(yī)法(fǎ)治(zhì)国有机统一,践(jiàn)行全过程人(rén)民民主(zhǔ),依法履(lǚ)职、担(dān)当尽责(zé),各项(xiàng)工(gōng)作取(qǔ)得新的(de)进展(zhǎn)和成效⛅️。
一(yī)、加强宪(xiàn)法实施和监督,维护(hù)宪法权威和尊(zūn)严
全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻宪法规(guī)定、宪法原则、宪(xiàn)法精神(shén),把(bǎ)宪法(fǎ)实施和监督、宪法宣传(chuán)教育贯(guàn)穿到人(rén)大(dà)各项工作中,充分(fèn)发挥人大保证(zhèng)全面(miàn)有效(xiào)实施(shī)宪(xiàn)法(fǎ)法律(lǜ)的重(chóng)要作(zuò)用--。
完善和落(luò)实宪法相(xiàng)关法律制度(dù)🐀。修改监督法,完善人大监(jiān)督的(de)指导(dǎo)思(sī)想、原则理念和制(zhì)度(dù)机制,更好保障各级(jí)人大常委(wěi)会依法(fǎ)行使监(jiān)督(dū)职权_-。修改监察法,巩(gǒng)固拓(tuò)展(zhǎn)国(guó)家(jiā)监察(chá)体(tǐ)制改革成果,推动(dòng)提高监察工(gōng)作规范化、法治化(huà)、正(zhèng)规化水(shuǐ)平🐣🎄。两次审议(yì)代(dài)表法修正草案并决定提请(qǐng)本(běn)次(cì)大会审(shěn)议,更好保障和规(guī)范(fàn)人大(dà)代表依(yī)法履职、发挥(huī)作(zuò)用(yòng)🤖。作出关(guān)于在(zài)中华(huá)人民共和(hé)国成(chéng)立75周年之际(jì)授予(yǔ)国家勋章和(hé)国(guó)家(jiā)荣誉称号的决定🦕🌩。
推进合(hé)宪性(xìng)审查、备(bèi)案审查工(gōng)作🎨🌗。坚持(chí)依(yī)宪立法、依(yī)法(fǎ)立(lì)法(fǎ),对每一件(jiàn)提(tí)请审议的法(fǎ)律(lǜ)案(àn)进行合宪(xiàn)性(xìng)审(shěn)查,每一个立法(fǎ)环节都把好(hǎo)宪法关(guān)_。全面实施(shī)关(guān)于完善和加强备案(àn)审查(chá)制度(dù)的决定,推动备(bèi)案(àn)审查与合(hé)宪性审查有序(xù)衔(xián)接(jiē),对(duì)报(bào)送(sòng)备案的(de)2146件(jiàn)规(guī)范性文件(jiàn)进(jìn)行主(zhǔ)动审(shěn)查,对(duì)公民、组织(zhī)提出的5682件审(shěn)查建议(yì)逐(zhú)一研(yán)究并依法(fǎ)反(fǎn)馈_|。推(tuī)动开展法规、规章和其(qí)他规范(fàn)性文件(jiàn)集中清(qīng)理工作——-。督(dū)促制定机关纠正处理(lǐ)各类(lèi)规范性(xìng)文件(jiàn)1040件🏉🃏。推动全国31个(gè)省级(jí)法规规章规(guī)范(fàn)性文件数据库(kù)全(quán)部建(jiàn)成使(shǐ)用|-。
加强宪(xiàn)法理论研(yán)究(jiū)和宣(xuān)传教(jiāo)育🐺。学习贯彻习(xí)近平总书(shū)记关于宪法的重要(yào)论述,宣(xuān)传阐释宪法的发展历程(chéng)、性质特(tè)征、优(yōu)势功效,坚(jiān)定宪法(fǎ)自(zì)信,增强(qiáng)宪法自觉————。举(jǔ)行第十一(yī)个(gè)国家宪法日座(zuò)谈会,推动全社会尊(zūn)崇(chóng)宪(xiàn)法、学(xué)习(xí)宪(xiàn)法、遵守宪(xiàn)法(fǎ)、维护宪法、运用(yòng)宪(xiàn)法_。加强宪法在特(tè)别行政区(qū)的(de)宣传教育(yù)__。召开(kāi)纪念民(mín)族区域(yù)自治法(fǎ)颁布(bù)实施(shī)40周年座谈会|_。组(zǔ)织5次宪(xiàn)法(fǎ)宣誓仪式,增(zēng)强国家工作人(rén)员依(yī)宪依法履职的责任感(gǎn)、使命(mìng)感🐝。
行使(shǐ)宪法(fǎ)法(fǎ)律(lǜ)赋(fù)予人大的(de)任免(miǎn)权-。依法任(rèn)免(miǎn)和决定任免(miǎn)国(guó)家工(gōng)作人员🪆。
二(èr)、认真(zhēn)履行立法职责(zé),不断完善(shàn)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)法(fǎ)律体(tǐ)系
加(jiā)强重(chóng)点领域、新(xīn)兴领域、涉外领(lǐng)域立(lì)法,深入推(tuī)进科(kē)学(xué)立法、民(mín)主立(lì)法、依法立法,以高质(zhì)量立法(fǎ)保障和服务(wù)改革发展🌱。一年来,共审(shěn)议法(fǎ)律案(àn)39件,通(tōng)过其中24件(jiàn),包括(kuò)制定法律6件、修改法律14件、作出有(yǒu)关法(fǎ)律问(wèn)题和(hé)重(chóng)大问(wèn)题的(de)决(jué)定4件|。决定(dìng)批准条约、重要协(xié)定(dìng)12项(xiàng)_-。
完善(shàn)经济(jì)领(lǐng)域(yù)立(lì)法🐒😎。制(zhì)定(dìng)农村(cūn)集(jí)体经(jīng)济组织(zhī)法,促进(jìn)新(xīn)型农村集体经(jīng)济(jì)高(gāo)质量发展,维护和(hé)发(fā)展农民群(qún)众利益——|。落(luò)实(shí)税(shuì)收法(fǎ)定原(yuán)则,制定(dìng)增值税法、关税法--。修(xiū)改(gǎi)统计法(fǎ)、会计法,着力解决(jué)统(tǒng)计造假、财务(wù)造假等突出问题,维(wéi)护良(liáng)好市场(chǎng)经(jīng)济(jì)秩序(xù)🐂🌾。修(xiū)订反(fǎn)洗钱法(fǎ),审议金融稳定法(fǎ)草案,更好维(wéi)护金融秩序(xù)、社(shè)会公共利益和国(guó)家(jiā)安全_。审议民营经济(jì)促进法草案(àn)、反不(bú)正当竞争法(fǎ)修订草案、民用航空法修订(dìng)草(cǎo)案(àn)、渔业法(fǎ)修订草案(àn)、仲裁(cái)法修订(dìng)草(cǎo)案、海商(shāng)法(fǎ)修订(dìng)草案🦠🌟。
加(jiā)强社(shè)会民生领域立法(fǎ)-_。制(zhì)定学(xué)前教育法,回应(yīng)人(rén)民群众对学前教育普及普惠(huì)安全(quán)优质(zhì)发展的期(qī)盼😭。全面(miàn)总结(jié)学位条(tiáo)例实施40多年的经验,制(zhì)定学位法(fǎ),更好服务(wù)新(xīn)时代高等教育事业改革(gé)发展|_。修(xiū)订文物(wù)保护法,传承和(hé)弘扬中华优秀传统文(wén)化🥋👺。修订科(kē)学技术普及(jí)法,培育崇尚科学、追求创新的社会(huì)风尚|——。修订(dìng)国(guó)境卫生(shēng)检疫(yì)法,统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)传(chuán)染病防治法修(xiū)改和突发(fā)公共卫(wèi)生事件应对(duì)法制定(dìng)工(gōng)作(zuò),强(qiáng)化公共(gòng)卫(wèi)生法(fǎ)治保障————。审议治安(ān)管理(lǐ)处罚法修(xiū)订草案、法治宣(xuān)传(chuán)教育法(fǎ)草(cǎo)案🎃。
推(tuī)进资(zī)源(yuán)能源、生态(tài)环(huán)境(jìng)领域立(lì)法(fǎ)——。制定能源(yuán)法,保障国家(jiā)能源安(ān)全(quán),推动(dòng)能(néng)源(yuán)高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)🙁。修(xiū)订(dìng)矿产资(zī)源法(fǎ),依法(fǎ)保(bǎo)障国(guó)家矿产资源安全,提高合(hé)理开(kāi)发利用和保护水平(píng)🦊🎲。审议国(guó)家公园(yuán)法(fǎ)草(cǎo)案(àn)、原子(zǐ)能法草案-——。扎实(shí)推(tuī)进生态环境(jìng)法典编(biān)纂工作*🦥。
健全(quán)国家安全法律制(zhì)度(dù)🌒🐾。修(xiū)订国防教育法,为(wéi)发扬爱国主(zhǔ)义精神(shén)、促进国防建设夯实(shí)法(fǎ)制基础🐅。修订(dìng)突发事件应(yīng)对法(fǎ),健全防范化解重大安全(quán)风险、应(yīng)对突发事件的制度机制,更好保(bǎo)护人民生命财产(chǎn)安全(quán)🌘🐲。审议危险化学(xué)品安(ān)全法草案——。
支持和保障进一步全(quán)面(miàn)深化(huà)改革🤩。研究部署落(luò)实党的二(èr)十届三中全会(huì)改革任务的具(jù)体举措,确保重(chóng)大改革(gé)于法(fǎ)有(yǒu)据,及时(shí)把(bǎ)改革成果(guǒ)上升为法律制度————。作出(chū)关于实施渐进式延(yán)迟(chí)法(fǎ)定退休年龄的决定(dìng)🤢🎏。作出关于(yú)授权(quán)国务(wù)院在海南(nán)自由(yóu)贸易(yì)港暂时调整(zhěng)适用食品(pǐn)安全法有关规定(dìng)的决定、关于延长授(shòu)权国(guó)务(wù)院在(zài)营(yíng)商环境创(chuàng)新(xīn)试点城市(shì)暂时调(diào)整适用计量法(fǎ)有关规定(dìng)期限的决定👻🐊。按照(zhào)机构改革对法(fǎ)律调(diào)整的(de)需求,统筹(chóu)修(xiū)改农业技术(shù)推广法、未(wèi)成年人(rén)保护法、生物安(ān)全法(fǎ)的相关规定🐈。
发挥人大(dà)在(zài)立法工(gōng)作中(zhōng)的主导(dǎo)作(zuò)用(yòng)🤫。认(rèn)真(zhēn)做好确定项(xiàng)目(mù)、牵头(tóu)起草(cǎo)、组(zǔ)织(zhī)协调、审议把(bǎ)关(guān)等(děng)立法各环节工作,在党(dǎng)中央(yāng)领导(dǎo)下与(yǔ)有关方面形(xíng)成立法工作(zuò)合力|。抓住(zhù)提高立法质量这(zhè)个关键,遵循客(kè)观规(guī)律和立法规(guī)律,努力增强立(lì)法系统性(xìng)、整体(tǐ)性、协同(tóng)性、时效性🦨。修编、出版并(bìng)应(yīng)用立法技术(shù)规范————。坚持民主立法、开门立法,28件次法律草(cǎo)案(àn)向社(shè)会公(gōng)布(bù)征(zhēng)求(qiú)意见,做好(hǎo)立法调研、座谈、论证(zhèng)、评(píng)估等工作,发挥基层(céng)立法联系(xì)点听取民意(yì)“直(zhí)通车”作(zuò)用(yòng),广(guǎng)泛(fàn)凝(níng)聚立法共识(shí)🐵*。加强(qiáng)立法全过(guò)程(chéng)宣(xuān)传解读(dú),举行5次发言人(rén)记者会(huì),回(huí)应涉立(lì)法(fǎ)热(rè)点(diǎn)问题,解读新(xīn)制(zhì)定(dìng)或(huò)修改的(de)法律,使(shǐ)立法过程成为(wéi)宣(xuān)传普及法律、增(zēng)强全社会法治(zhì)观念、践行全过程人民民主的(de)过程--。
三、依法行使监督职(zhí)权,发(fā)挥人(rén)大监(jiān)督在党和(hé)国家监(jiān)督体系中(zhōng)的(de)重要作(zuò)用
坚(jiān)持围绕中心、服务大局、突(tū)出(chū)重点,实行正确监督、有(yǒu)效监督、依法监督(dū),推动党(dǎng)中(zhōng)央决(jué)策(cè)部署(shǔ)贯彻落实,确保各国(guó)家(jiā)机关(guān)依法行使(shǐ)权力,确保人(rén)民群众合(hé)法权益得到维(wéi)护和实现(xiàn)|。一年(nián)来(lái),共(gòng)听(tīng)取(qǔ)审议“一府(fǔ)一委(wěi)两院”21个报(bào)告,检查5件法律实施情况,组织(zhī)开展2次专题(tí)询问(wèn)、9项专题调(diào)研,作(zuò)出2项(xiàng)决议——。委员(yuán)长会议定期听(tīng)取群(qún)众(zhòng)信访(fǎng)工作情(qíng)况报(bào)告💐🐣。
助力高质量(liàng)发(fā)展🐬。听(tīng)取审(shěn)议(yì)关于金融工作情况报(bào)告,就(jiù)全面(miàn)加强金融监管、不(bú)断提(tí)高(gāo)金(jīn)融服务(wù)实体(tǐ)经济能力等提出建议🐳🕊。检查企(qǐ)业国(guó)有资(zī)产法(fǎ)实施情况(kuàng),依法(fǎ)推(tuī)动(dòng)深化国(guó)资(zī)国企改(gǎi)革(gé)和国(guó)有经(jīng)济高质(zhì)量(liàng)发展——_。听(tīng)取审议(yì)关于促进(jìn)民营经济发(fā)展情况报告(gào),促进各种所有制(zhì)经济优(yōu)势(shì)互补(bǔ)、共(gòng)同发展|-。落实党中央部署的一(yī)揽子增量政策(cè),批准国务院关于提请(qǐng)审(shěn)议(yì)增加地方(fāng)政府债务限额置换存量隐性债务的(de)议案,助(zhù)力经济(jì)回升(shēng)和风险(xiǎn)化解(jiě)🐈⬛🐊。听取(qǔ)审(shěn)议关于建设(shè)中国特(tè)色、世(shì)界一流的大学和优势学科(kē)工作情(qíng)况(kuàng)报告并开展专题询(xún)问🦇🧿。开展加强(qiáng)新时(shí)代安边固边兴边(biān)工作、发(fā)挥(huī)侨务资源优势助力(lì)中(zhōng)国式(shì)现代化(huà)等专(zhuān)题调研(yán)🦃。
加强计划执行(háng)和预(yù)算决(jué)算审查监(jiān)督(dū)-|。听取审议(yì)关于(yú)计划(huá)执(zhí)行、预算执行、中央决算(suàn)、财(cái)政(zhèng)防灾减灾及(jí)应急(jí)管理资金分(fèn)配和使用情况等报(bào)告,审查批(pī)准(zhǔn)2023年(nián)中央决算(suàn),提(tí)出强(qiáng)化(huà)预(yù)算执(zhí)行和绩(jì)效管理、实施好(hǎo)积极的(de)财政政(zhèng)策(cè)、加大扩内(nèi)需力(lì)度(dù)等建议🐰。听取审议关于审(shěn)计工作(zuò)、审计查(chá)出问题整(zhěng)改情(qíng)况(kuàng)报(bào)告,推(tuī)动健全审计(jì)整改(gǎi)长(zhǎng)效机制(zhì),严(yán)肃(sù)财(cái)经纪(jì)律(lǜ)🦘。开展(zhǎn)预算(suàn)法(fǎ)实施(shī)、政府采购管理(lǐ)与(yǔ)改革等(děng)专题调研🦢⚾。制定财政(zhèng)预算(suàn)事(shì)项备案(àn)审查(chá)工(gōng)作办法🐚。发挥预算工委基层联(lián)系点作用🦒。
强化国有资产管(guǎn)理、政府债务(wù)管理(lǐ)监督(dū)-。审(shěn)议关于(yú)2023年度国有(yǒu)资产管理情(qíng)况(kuàng)综合报告,听(tīng)取审议(yì)关于2023年度行(háng)政事业(yè)性(xìng)国有(yǒu)资产(chǎn)管理情况专项报(bào)告🦄。听取审(shěn)议关(guān)于(yú)金融(róng)企业国(guó)有资产管理(lǐ)情况专项报告审议意(yì)见的(de)研(yán)究处理情况和整(zhěng)改问责(zé)情况报告(gào)|-。建立健(jiàn)全政(zhèng)府(fǔ)债务管理情况报告制(zhì)度,首(shǒu)次听取审(shěn)议国务(wù)院相关报告(gào)_。
推动(dòng)保障(zhàng)和改善民(mín)生🐈。听取(qǔ)审议关于推进养老服务体系(xì)建设(shè)、加(jiā)强和改进失(shī)能老(lǎo)年(nián)人(rén)照护工作情况报告,关于推进(jìn)托(tuō)育服(fú)务(wù)工作情况报告,推动(dòng)解决群(qún)众普(pǔ)遍(biàn)关心(xīn)的“一老一(yī)小(xiǎo)”问题--。检(jiǎn)查(chá)社会保险法、非物质(zhì)文(wén)化遗(yí)产法(fǎ)实施情况(kuàng)_。围绕城市安全发展情况(kuàng)开展专题调研(yán)♦😺。
促进(jìn)生态(tài)环(huán)境(jìng)保护、乡村全面(miàn)振兴_。听(tīng)取审(shěn)议(yì)关(guān)于2023年度(dù)环境状(zhuàng)况(kuàng)和环境(jìng)保护(hù)目标完成(chéng)情况报(bào)告、关于(yú)防沙治沙工作(zuò)情(qíng)况报告(gào),推(tuī)动持续深入打好(hǎo)污(wū)染防治攻坚战,促进(jìn)绿色低碳(tàn)发展🦨。检查(chá)黄河保护法实(shí)施情(qíng)况(kuàng)并开展专题询问,依(yī)法推动黄(huáng)河(hé)流域(yù)生态保护和(hé)高质量(liàng)发(fā)展🎄🐹。检查农(nóng)业法实(shí)施情况,听取(qǔ)审议关(guān)于耕地保护工作情况报告,围(wéi)绕发(fā)展农(nóng)业社会(huì)化服务(wù)、推进农业现代化进程(chéng),金融服务乡村(cūn)全面振兴(xìng),智慧(huì)农(nóng)业发(fā)展等开展专(zhuān)题调研(yán),推(tuī)动夯(bèn)实(shí)粮食和(hé)重要农产品稳产保(bǎo)供基(jī)础,促进农民持续稳定增(zēng)收🤕。
加(jiā)强监(jiān)察、司法(fǎ)工作监督😙。听取审议国家(jiā)监(jiān)察委员(yuán)会关(guān)于整(zhěng)治群众(zhòng)身(shēn)边(biān)不(bú)正之风和腐败(bài)问题(tí)工(gōng)作情(qíng)况(kuàng)报告(gào)🦫😾。听取审(shěn)议最高(gāo)人(rén)民(mín)法院关于(yú)人民(mín)法院行(háng)政审判工作情况报(bào)告(gào)、最高人民(mín)检察院关于(yú)人民检察院(yuàn)行政检察(chá)工(gōng)作情(qíng)况(kuàng)报告,促进公正(zhèng)司法、依(yī)法(fǎ)行政🐅🪁。开展“八五”普法决议执(zhí)行情况专题调(diào)研——。
四、加(jiā)强和改进代表(biǎo)工作,支持和保(bǎo)障(zhàng)代(dài)表依法履(lǚ)职(zhí)
持续(xù)加强代表工作能力(lì)建(jiàn)设,推进代表工作(zuò)制度(dù)化(huà)、规范(fàn)化,支(zhī)持和保障代表忠实(shí)代表人(rén)民利益和意志依法(fǎ)参加(jiā)行使国家权(quán)力,当好(hǎo)党(dǎng)和(hé)国(guó)家(jiā)联(lián)系人民群众的桥梁_。各(gè)位代表(biǎo)依法(fǎ)履职(zhí)、不负重(chóng)托,带(dài)头密切(qiē)联系人民(mín)群众,支持(chí)和参与常委会(huì)、专(zhuān)门委员会工(gōng)作,为人大工(gōng)作(zuò)高(gāo)质量(liàng)发展作(zuò)出(chū)积极贡献😬。
提升(shēng)代表议案建(jiàn)议工作质量♥*。健全完善(shàn)代表议案建(jiàn)议(yì)提出(chū)、交(jiāo)办、办理(lǐ)、督办、反(fǎn)馈全流程工(gōng)作(zuò)机(jī)制,推(tuī)动议案(àn)建议(yì)内容高(gāo)质量、办理(lǐ)高质量|-。各专门委员会、工作委员会(huì)和“一(yī)府(fǔ)一委(wěi)两院”有关(guān)部门密(mì)切同(tóng)代表(biǎo)的(de)沟通联系(xì),把代表议(yì)案(àn)建议作为提高立法(fǎ)、监督(dū)质(zhì)量的重要基础,作为加(jiā)强和(hé)改进各(gè)方(fāng)面工作的(de)重(chóng)要依据🐷。十(shí)四届全(quán)国(guó)人(rén)大(dà)二次会议期(qī)间代表提出的298件议案,交(jiāo)由(yóu)相关专(zhuān)门委员会审(shěn)议(yì)完毕(bì)并答复代(dài)表|_。代表在(zài)大会期间提(tí)出的9235件建(jiàn)议、闭会期间(jiān)提(tí)出的(de)105件建(jiàn)议已(yǐ)办(bàn)理完毕(bì)并答(dá)复(fù)代表(biǎo),所提问题(tí)得到(dào)解(jiě)决或(huò)计划逐(zhú)步解决的(de)占76%🌲。委(wěi)员(yuán)长会议研究(jiū)确定20项重(chóng)点督办(bàn)建议,7个专(zhuān)门委(wěi)员会负责督办,推(tuī)动解决了(le)一批实际问题(tí)-_。
密(mì)切常委(wěi)会同(tóng)代表的(de)联系🏑。落(luò)实常(cháng)委会组成人员联系代表(biǎo)机(jī)制(zhì)😍。完善专(zhuān)门(mén)委员(yuán)会、工(gōng)作(zuò)委员会联系(xì)相(xiàng)关(guān)领域、具(jù)有相关专(zhuān)业知识的代(dài)表机(jī)制|_。注(zhù)重(chóng)发挥代表(biǎo)专业特(tè)长(zhǎng),深(shēn)化(huà)代表对常委会工(gōng)作(zuò)的(de)参与|。邀请275名代表列席常委会会议(yì),召开(kāi)5次列席代表座谈会(huì)😕🦍。1100多人次代(dài)表(biǎo)参(cān)加立法调研、执(zhí)法检(jiǎn)查、财(cái)政经(jīng)济(jì)工作监督(dū)、对外交往等(děng)*。
密切(qiē)代表同人民群众的(de)联系💐。紧(jǐn)扣法定(dìng)职(zhí)责,围(wéi)绕(rào)履职所需,依(yī)法(fǎ)有(yǒu)序(xù)组(zǔ)织(zhī)开展代表活动_——。组织1800多人次代表开展209次专题调研🌏🙈。支持代表通过多种方式,常(cháng)态化(huà)听取和(hé)反映群(qún)众意见建(jiàn)议(yì),注(zhù)重从制(zhì)度、法(fǎ)律(lǜ)层面思考解决(jué)问题的对策(cè)建议(yì),把民意(yì)民(mín)智体(tǐ)现到(dào)审(shěn)议发言(yán)和议案(àn)建议中|-。
提(tí)升代表服务保(bǎo)障工(gōng)作水平🤮。推动(dòng)代(dài)表学(xué)习(xí)培训(xùn)系统化(huà)、规(guī)范化、专业化,突出(chū)思(sī)想(xiǎng)政治引领,强化(huà)履职基础知(zhī)识,拓(tuò)展学习广(guǎng)度和深(shēn)度(dù)——。举办5期代表专题(tí)学(xué)习班——。优(yōu)化升级代表(biǎo)工作信(xìn)息化平(píng)台功(gōng)能(néng)__。加强(qiáng)对代表(biǎo)履职的监督(dū)管(guǎn)理,规范代表网络行为(wéi)——。
做好(hǎo)代表资格审查工(gōng)作(zuò)🦓。依法(fǎ)补(bǔ)选代表3人、终(zhōng)止(zhǐ)代(dài)表资格30人-_。目前,十四届全国(guó)人大实有代表2929人|-。
五、积极有效(xiào)开展人大对外交(jiāo)往,主动服务(wù)国家外(wài)交(jiāo)大局(jú)
贯彻落(luò)实党中(zhōng)央外交大政(zhèng)方针和决策部(bù)署(shǔ),以推动落实(shí)元首(shǒu)外交成果为首要任务,结合人(rén)大(dà)职能职(zhí)责,加强多层次多渠道(dào)多领域对外交(jiāo)流交(jiāo)往(wǎng)_。一(yī)年来,共(gòng)派出71个团(tuán)组赴68个国(guó)家访问或出席国际(jì)会议,接待86个国家的代表团来华访(fǎng)问或出席研(yán)讨班,签署(shǔ)6项立(lì)法机构合作(zuò)协议|。
深化(huà)拓(tuò)展双边交往🌗。委员(yuán)长会议组成(chéng)人员(yuán)率(lǜ)团访(fǎng)问32个国家(jiā),参加(jiā)国(guó)内外事(shì)活动(dòng)249场(chǎng)次_。积(jī)极开展专门委(wěi)员(yuán)会、友好小(xiǎo)组、工作(zuò)机构、人(rén)大代表和(hé)议员间(jiān)对(duì)口(kǒu)交流,从(cóng)立(lì)法(fǎ)机构层面推动(dòng)国家关系发展_|。
深(shēn)度参与多边合作😼🦂。成功举办(bàn)中国全国人(rén)大加(jiā)入各(gè)国议会联盟(méng)40周(zhōu)年纪(jì)念活动(dòng)暨第六次发展中国(guó)家议(yì)员(yuán)研(yán)讨班-——。派团出席(xí)金砖(zhuān)国家议会论坛、各(gè)国议会(huì)联盟大会、二(èr)十(shí)国(guó)集团议长会议(yì)、亚洲议会(huì)大会和第六次世界议(yì)长大会筹委会会议等多边活动(dòng),围(wéi)绕促(cù)进“金砖+”合作、全(quán)球南方(fāng)团结自强等,推(tuī)动各国立(lì)法机构凝聚共识-。
主动加强对(duì)外(wài)宣介——_。积(jī)极践(jiàn)行和阐释(shì)习(xí)近平(píng)外交思想(xiǎng),宣(xuān)介构建(jiàn)人类命运共同体、“三(sān)大全(quán)球倡议(yì)”、共建(jiàn)“一(yī)带一路”、中国式现代(dài)化、“一国两制(zhì)”等(děng)理念主张和成(chéng)功(gōng)实践(jiàn),展(zhǎn)示新中国75年发展成就和全过(guò)程人民民(mín)主(zhǔ)、人民代表大(dà)会制度优势(shì)功(gōng)效——-。举(jǔ)办覆盖亚(yà)非拉地区(qū)和太平洋(yáng)岛国的6期涉外研讨班(bān)|。安排来访团组(zǔ)、驻华使节(jiē)参观(guān)中国共产党(dǎng)历(lì)史(shǐ)展览馆,考察人大(dà)代表(biǎo)家站、基层联系点(diǎn),赴地(dì)方(fāng)实地参访(fǎng),亲(qīn)身感(gǎn)知真实美好(hǎo)、可(kě)敬可爱的中国(guó)————。
六、全(quán)面加强常委(wěi)会自(zì)身建设,提高依(yī)法履职能力和水(shuǐ)平
按照“四个机关”的(de)定(dìng)位要(yào)求,加强政(zhèng)治建设、思(sī)想建(jiàn)设、组织建设、作风建设(shè)、纪律建设,营造和(hé)维(wéi)护(hù)风清气(qì)正(zhèng)、干事(shì)创业(yè)的良好政(zhèng)治氛围————。
加强思(sī)想政治建设🤕🌿。持(chí)续(xù)深入(rù)学习贯彻习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想(xiǎng),紧(jǐn)紧围绕党和国家工作(zuò)大局谋(móu)划(huá)和推进各(gè)项(xiàng)工(gōng)作|-。扎实(shí)开展党(dǎng)纪学(xué)习教育🌟🐲。举办(bàn)常(cháng)委会(huì)专题讲(jiǎng)座6讲(jiǎng),常(cháng)委会党(dǎng)组(zǔ)开展集(jí)体学习6次,不断(duàn)深化对(duì)党(dǎng)的创(chuàng)新(xīn)理论和履(lǚ)职(zhí)所需知(zhī)识的(de)学习(xí)_|。召开学习贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平总书记(jì)关于坚持(chí)和完善人民代表大会制度重要思(sī)想座谈会(huì),深入(rù)学习贯彻全过(guò)程人民民(mín)主重大(dà)理念座谈会,认真研读习(xí)近(jìn)平总书记《论坚持(chí)和完(wán)善(shàn)人民代(dài)表大(dà)会制(zhì)度》🐙⛳。
持续(xù)改(gǎi)进(jìn)作风——。严格(gé)落实中央八(bā)项(xiàng)规(guī)定(dìng)精神,深(shēn)入推(tuī)进整(zhěng)治(zhì)形式(shì)主(zhǔ)义为基层(céng)减负(fù),改(gǎi)进会(huì)风文风,严肃会议纪(jì)律——。坚(jiān)持实事求(qiú)是、求真务实,不断提(tí)升人(rén)大工作(zuò)质(zhì)效🌨😫。立足职责开展(zhǎn)调查研究,强(qiáng)化调研成果(guǒ)运(yùn)用,充分(fèn)吸纳民(mín)意(yì)、汇集(jí)民智😠🏅。
做好人大新(xīn)闻舆论(lùn)和理论(lùn)研(yán)究工作🎈🐇。围绕庆祝全(quán)国(guó)人民代表(biǎo)大(dà)会成立(lì)70周(zhōu)年(nián),宣传阐释人民代表大(dà)会(huì)制(zhì)度的历史必(bì)然(rán)和特点(diǎn)优(yōu)势🎁⚾。全面深(shēn)入报道(dào)人(rén)大会(huì)议和(hé)各(gè)方面工作进展成效,加(jiā)强(qiáng)对人大(dà)代表特别是基层(céng)一(yī)线代表的(de)宣(xuān)传报道,专访(fǎng)来华访问(wèn)的外国议会(huì)领(lǐng)导(dǎo)人,讲(jiǎng)好中国人大故事(shì)🌱。在中(zhōng)国(guó)人大网(wǎng)发布24件法律(lǜ)英文译本(běn)🎁🦮。健全舆情(qíng)研判(pàn)、分析、应(yīng)对工作机制(zhì),有(yǒu)效(xiào)回应社会关切(qiē)-。加强人大(dà)新闻舆论阵地建设,推动人大工作者“懂人大(dà)”“讲人大”*🐘。
推进专门委(wěi)员会、工作(zuò)委员(yuán)会和全国人大(dà)机关(guān)建设🎋。各专门委员会(huì)、工作委员会围(wéi)绕常委会中心(xīn)任务,做了(le)大量扎(zhā)实有(yǒu)效的工作😨。全(quán)国人大(dà)机关持续(xù)加强干部队(duì)伍建(jiàn)设,提升(shēng)参(cān)谋助手和(hé)服(fú)务保(bǎo)障工作水(shuǐ)平(píng)💫。
加强与地方人大的联系协(xié)同(tóng)||。举办5期地方人大常委(wěi)会负(fù)责同志学习班、2期(qī)地(dì)方立(lì)法培训班、地方人大干(gàn)部(bù)政府债(zhài)务监督(dū)业务培训(xùn)班,召开部(bù)分省(区、市)地方立(lì)法工(gōng)作交流(liú)会(huì)、新(xīn)形势下(xià)加(jiā)强代表(biǎo)联系群众工(gōng)作座谈会等(děng)_。
全(quán)国人大(dà)常委会工作(zuò)取得的成(chéng)绩,是(shì)在(zài)以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下(xià),全国人(rén)大(dà)代表、常委(wěi)会组(zǔ)成(chéng)人员(yuán)、各(gè)专门(mén)委员(yuán)会组成人(rén)员和全(quán)国人大机关(guān)工作人员(yuán)履(lǚ)职尽(jìn)责、辛勤工作(zuò)的结果,是国务院(yuàn)、国家(jiā)监(jiān)察委员会(huì)、最高(gāo)人民(mín)法院、最高人民检察院和地方各级(jí)人(rén)大及其常委会密切配合、通力协(xié)作的结果,是(shì)全国各族人民充分信任、积(jī)极支持的结果🐖🏑。
我(wǒ)们清醒地认识到(dào),工作(zuò)中(zhōng)还存在(zài)一些差距和不(bú)足__。立法(fǎ)质量有待进(jìn)一(yī)步提高,新(xīn)兴领(lǐng)域立法仍需加(jiā)强,涉外(wài)领域立(lì)法还存在(zài)短板和(hé)弱项;监督工作实(shí)效和刚性(xìng)有待(dài)进(jìn)一步增强,推动法律全(quán)面有效实(shí)施需要(yào)加大力度;服务代表(biǎo)工作能(néng)力和(hé)水平(píng)有待进一步(bù)提升;人大工(gōng)作(zuò)队(duì)伍还需要进(jìn)一步提高政(zhèng)治站位(wèi)、理论水平(píng)和业(yè)务(wù)能(néng)力(lì)_——。常委会(huì)将自觉接受人民监(jiān)督(dū),虚心听(tīng)取代表和各(gè)方面(miàn)意见建议(yì),不(bú)断加强和改进(jìn)工(gōng)作(zuò)☹️。
今后(hòu)一年(nián)的(de)任务
2025年是“十(shí)四五”规划收官之年(nián)🤯。常委会(huì)要(yào)在(zài)以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中(zhōng)央坚(jiān)强(qiáng)领导下,坚持(chí)以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo),全面(miàn)贯彻(chè)落实党的(de)二十(shí)大(dà)和二十届(jiè)二中、三中全(quán)会(huì)精(jīng)神,深(shēn)刻领(lǐng)悟“两个(gè)确立”的(de)决定性意义,增(zēng)强“四个意(yì)识”、坚(jiān)定“四(sì)个自信(xìn)”、做到“两(liǎng)个维护”,深入学(xué)习贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)法(fǎ)治思想(xiǎng)、习近平总书记关(guān)于(yú)坚持(chí)和完(wán)善人民代(dài)表大(dà)会制度的重要(yào)思想(xiǎng),坚持(chí)党的领导、人(rén)民当家作(zuò)主、依(yī)法治国有机统(tǒng)一,发展全过程人民(mín)民主,认真行使宪法法律赋(fù)予的(de)立法权、监督权、决定权(quán)、任免权(quán),稳中求进推动(dòng)人大工作(zuò)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展,为以(yǐ)中国(guó)式(shì)现代(dài)化(huà)全(quán)面推进(jìn)强国(guó)建(jiàn)设、民族复(fù)兴伟(wěi)业作出(chū)新贡献(xiàn)|-。
(一(yī))履行宪(xiàn)法实(shí)施(shī)和(hé)监督(dū)的职(zhí)责🦋🕹。健全保证(zhèng)宪(xiàn)法全面实施制(zhì)度(dù)体系🐣。建立宪法实施情况报(bào)告制(zhì)度-。提(tí)高合(hé)宪性审(shěn)查(chá)、备案(àn)审(shěn)查(chá)能力(lì)和(hé)质(zhì)量__。健(jiàn)全备案审查(chá)衔接联(lián)动机制_——。推(tuī)进规范(fàn)性文(wén)件专项审查(chá)和集(jí)中清理工(gōng)作|。加强宪法宣(xuān)传教育和理论(lùn)研(yán)究🐭。维护(hù)宪法(fǎ)和基本法确(què)定(dìng)的(de)特别行政区(qū)宪(xiàn)制秩序🐓。
(二)高质量推进立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)——。落实深化立法(fǎ)领域(yù)改(gǎi)革(gé)要(yào)求,坚持改革和法治(zhì)相(xiàng)统一♣。预安排审议34件(jiàn)法律案(àn)——。围绕(rào)健全(quán)全过程人民(mín)民主制度体系(xì),修改村(cūn)民委(wěi)员会组织法、城市居民委(wěi)员会组(zǔ)织法(fǎ)🐈🌙。围绕铸牢(láo)中(zhōng)华民(mín)族(zú)共同(tóng)体意(yì)识、推(tuī)进中华民(mín)族(zú)共同(tóng)体建(jiàn)设,制定(dìng)民(mín)族团结进步促(cù)进(jìn)法(fǎ)🦠。围绕(rào)健全(quán)社会主义市场经济法(fǎ)律制(zhì)度,制定民营经济促进(jìn)法、国(guó)家发(fā)展(zhǎn)规(guī)划(huá)法、金融法、金融稳定(dìng)法、耕地(dì)保(bǎo)护和质量(liàng)提升法(fǎ),修改反不正当竞(jìng)争法、企业破产法、农业(yè)法、渔(yú)业法、民(mín)用航空(kōng)法、银行业监督(dū)管理(lǐ)法😀。围绕(rào)推(tuī)进社会、文化(huà)领域(yù)立法,制定法治(zhì)宣传教育(yù)法、社(shè)会(huì)救助(zhù)法、托育服(fú)务法、检察公(gōng)益(yì)诉(sù)讼法,修改传染(rǎn)病(bìng)防治法、国家通用语言文字法(fǎ)🐀🏓。围绕(rào)完善(shàn)生态文明制度体(tǐ)系,继续(xù)推进生态(tài)环(huán)境法典(diǎn)编纂工(gōng)作,制定国家(jiā)公园(yuán)法、原子能(néng)法_。围绕完善(shàn)国家(jiā)安全体(tǐ)系和公共安全(quán)治(zhì)理机制(zhì),制定突(tū)发公共(gòng)卫生(shēng)事(shì)件应对法、危(wēi)险化学品(pǐn)安全法,修改道路(lù)交通安(ān)全法(fǎ)、食(shí)品安全法、网络安全(quán)法、治安管理(lǐ)处罚法、监狱法(fǎ)、国家赔偿法🌿🐯。围绕加(jiā)强(qiáng)涉外(wài)领域(yù)立法,修改(gǎi)海商法、对外贸(mào)易法(fǎ)、仲裁(cái)法*。围(wéi)绕人工智能(néng)、数(shù)字经济(jì)、大数据(jù)等新兴领(lǐng)域(yù)加(jiā)强立法研究(jiū)🐵。启(qǐ)动法律清理工作-。
(三)围绕大局做好监(jiān)督工作|。贯彻实施新(xīn)修改的监督法(fǎ),聚焦(jiāo)党中央重大(dà)决(jué)策部署(shǔ)和人民(mín)群众(zhòng)所思所盼所(suǒ)愿,坚持问题导向、效果导(dǎo)向,进一步(bù)增强(qiáng)监督工作的(de)针对(duì)性和实(shí)效性——_。预安排(pái)37个监督(dū)项(xiàng)目(mù)——-。检查工(gōng)会法(fǎ)、节约(yuē)能源法、森林法(fǎ)、食品(pǐn)安全法(fǎ)、循环(huán)经(jīng)济促进法(fǎ)等(děng)5件法律的实(shí)施情况🦡。加强(qiáng)财(cái)政(zhèng)经济工作(zuò)监督(dū),听取审议计划执(zhí)行(háng)、预算(suàn)执行(háng)、中央决算、审计工(gōng)作、审(shěn)计查出问题整(zhěng)改(gǎi)、金(jīn)融工作、国有资产管理、政府债务(wù)管理(lǐ)、财政高(gāo)等(děng)教育资(zī)金(jīn)分配和使用等情况报(bào)告|。围绕新(xīn)质生(shēng)产力(lì)发展(zhǎn)、推(tuī)动(dòng)文化和(hé)旅(lǚ)游(yóu)深(shēn)度融合(hé)发展(zhǎn)、促进科技(jì)成果转化、建立健全城乡(xiāng)融(róng)合发展体制机制、灵活就业(yè)和(hé)新就(jiù)业(yè)形(xíng)态劳动者权益保障(zhàng)、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护、应对气(qì)候变(biàn)化和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和、刑罚执(zhí)行、刑罚执(zhí)行监督、海事审判等工作情况,听取(qǔ)审议相关专(zhuān)项工作报(bào)告(gào)——。围绕(rào)“十五五”规划纲要(yào)编(biān)制工作(zuò)若干重要(yào)问(wèn)题、粤港澳大(dà)湾区建设、加(jiā)强侨(qiáo)务(wù)立法(fǎ)等(děng)开展专题调(diào)研_。
(四)充分发(fā)挥人(rén)大(dà)代表作用(yòng)💀。贯(guàn)彻实施(shī)修改后的(de)代(dài)表法(fǎ),落实吸纳(nà)民意、汇集民智工作机(jī)制,以(yǐ)加强常委(wěi)会同代表(biǎo)联系(xì)、代表同(tóng)人(rén)民群众联系(xì)为抓(zhuā)手,深(shēn)化拓(tuò)展代(dài)表(biǎo)工作,支持和(hé)保障代(dài)表(biǎo)依法履职|。坚持(chí)和(hé)落实常委(wěi)会(huì)、专(zhuān)门委员会和(hé)工作委员会联系人(rén)大(dà)代表机(jī)制(zhì)|。丰(fēng)富人大(dà)代(dài)表(biǎo)联系人民群众的内容和(hé)形式,进一步健(jiàn)全代(dài)表反映群众意见要求(qiú)的(de)处理反馈(kuì)工(gōng)作(zuò)机制(zhì)|。高质(zhì)量(liàng)做好(hǎo)代表议案建(jiàn)议工作🎣🌼。精(jīng)心组(zǔ)织人大代表学习培训_-。加强(qiáng)代表履职服务保(bǎo)障和(hé)监督管理_。开(kāi)展县(xiàn)乡人大换届(jiè)选(xuǎn)举专题调(diào)研(yán)————。
(五(wǔ))加强人大对外交往🦖🐡。围绕国(guó)家外(wài)交(jiāo)总体布(bù)局,立足人(rén)大职(zhí)能(néng)职责和对外工(gōng)作(zuò)特点(diǎn)优势,增强人大(dà)对外交往(wǎng)的主动性、针(zhēn)对(duì)性(xìng)、有效(xiào)性——。协同推(tuī)进各层级对外(wài)交往,全方(fāng)位开展与外国议会和多边议会(huì)组(zǔ)织的(de)交(jiāo)流合(hé)作,继(jì)续(xù)办好发展(zhǎn)中国(guó)家(jiā)议员研讨班💫🌑。
(六(liù))扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“四个(gè)机关”建设_。坚持党中央集(jí)中统一领(lǐng)导(dǎo),坚持用(yòng)习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想凝心铸魂_-。履行法定职(zhí)责,严格(gé)依法(fǎ)办(bàn)事,坚持求真(zhēn)务实,不断提升工作质(zhì)量和水平————。密切同人(rén)民(mín)群(qún)众的(de)联(lián)系,深入(rù)开展调查研究(jiū),夯(bèn)实人大工作的民意(yì)基(jī)础🦭。落(luò)实全面从严治党主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn),坚持正(zhèng)风肃(sù)纪,激励担当作为,打(dǎ)造政治坚定(dìng)、服务(wù)人(rén)民、尊(zūn)崇(chóng)法治、发扬民(mín)主、勤勉尽责的(de)人大工作(zuò)队伍(wǔ)☘。
让(ràng)我们更加紧密地团(tuán)结(jié)在以习近平同志为核心的(de)党(dǎng)中央周(zhōu)围,不忘初心(xīn)、牢记使(shǐ)命(mìng),坚(jiān)定信心、奋发进(jìn)取,认真履行宪法法(fǎ)律(lǜ)赋予的职(zhí)责(zé),在新时代新征(zhēng)程坚持好、完善好、运行(háng)好(hǎo)人民代表大会制度,为以中(zhōng)国式现(xiàn)代化(huà)全(quán)面(miàn)推进强(qiáng)国建(jiàn)设、民族(zú)复兴伟业而(ér)不(bú)懈奋斗!
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