中新网3月（yuè）9日电 全国政协十（shí）四届三次会（huì）议3月9日上（shàng）午在人民大会堂（táng）举行第三次全体（tǐ）会议，委员进行大会（huì）发言😐🐉。

生态环境部（bù）原（yuán）党（dǎng）组成员（yuán）、副（fù）部长 赵英（yīng）民（mín）：

各（gè）位（wèi）委（wěi）员，我（wǒ）发（fā）言（yán）的题目（mù）是：深化生态（tài）文明体制改革 健（jiàn）全（quán）生态（tài）环境治理体（tǐ）系🐕‍🦺🐵。

中共十（shí）八（bā）大以来（lái），以（yǐ）习近平同志（zhì）为（wéi）核心的中共中（zhōng）央高度（dù）重（chóng）视生（shēng）态文明体制改革，生（shēng）态（tài）文明（míng）“四梁八柱”制度（dù）体系基本（běn）形（xíng）成，实现历史（shǐ）性变革（gé）、系统（tǒng）性重塑、整体性重构，生态环境治理体系（xì）和（hé）治理能力现（xiàn）代化（huà）水（shuǐ）平明显（xiǎn）提升🦠。根据《中共中央（yāng）关于进（jìn）一（yī）步（bù）全（quán）面深化（huà）改革 推进中国式现代化（huà）的决定》对深化生态（tài）文明体制改革作出的重大（dà）部署，健（jiàn）全生态（tài）环境（jìng）治（zhì）理体系（xì），必（bì）须夯（bèn）实基础制（zhì）度（dù）、完善（shàn）核（hé）心制（zhì）度（dù）、补齐短板（bǎn）弱项（xiàng），加（jiā）强（qiáng）各（gè）项制度的衔接配套和协同贯通，协同推（tuī）进降碳、减污（wū）、扩绿（lǜ）、增长，为全面推（tuī）进美丽（lì）中国建设（shè）提（tí）供强大动力和制度（dù）保障（zhàng）_。

为此，建议：

一（yī）是（shì）夯实（shí）基础制（zhì）度（dù）🐰🐭。对标美（měi）丽（lì）中国建（jiàn）设（shè）目（mù）标要求，着眼生态环境治理体（tǐ）系和（hé）治理能力现代化（huà）全局，研究制（zhì）定（dìng）完（wán）善生态（tài）环境治理制度（dù）体系意见（jiàn）-。深入实施分区域（yù）、差异化（huà）、精准管控（kòng）的（de）生态环（huán）境管理制（zhì）度，将大（dà）气、水（shuǐ）、海（hǎi）洋、土（tǔ）壤、固废（fèi）、噪声、生态等管理要求（qiú）融入“一张图（tú）”“一清单（dān）”_-。出台生（shēng）态环境监测条（tiáo）例（lì），加快（kuài）建（jiàn）立现代（dài）化生（shēng）态环境监（jiān）测体系-。推进生（shēng）态（tài）环（huán）境法典编纂（zuǎn）——。

二（èr）是完（wán）善（shàn）核（hé）心（xīn）制度🦠。发挥核心制度（dù）在生态环（huán）境治（zhì）理体系中的关键枢纽（niǔ）和牵（qiān）引带动（dòng）作（zuò）用*。积极推进美丽中国先行区（qū）建设，加（jiā）快（kuài）形成（chéng）美（měi）丽中国建设实施体系和（hé）推进落实机制，开（kāi）展美丽中国建（jiàn）设成效考核和（hé）进程评估|。制定实施地方党政（zhèng）领导干部生（shēng）态环境保护责任制规定😞。推动制定（dìng）生（shēng）态环（huán）境保护督察工（gōng）作（zuò）条（tiáo）例（lì），健全（quán）督察常态（tài）长效机（jī）制（zhì）🐳🕷。全面落实固定污（wū）染（rǎn）源排（pái）污许可全（quán）要素（sù）、全（quán）覆盖、全联（lián）动、全周期管理（lǐ）😓。制（zhì）定（dìng）深化环境信息（xī）依法披（pī）露（lù）制度改革的实施（shī）意见，出（chū）台全（quán）面（miàn）实施（shī）环（huán）境（jìng）信用评（píng）价构建环境信用（yòng）监管体（tǐ）系的（de）意见（jiàn）🐆🐇。完（wán）善（shàn）生物多样性保（bǎo）护工作（zuò）协调（diào）机制（zhì），出台生物（wù）多样性（xìng）保（bǎo）护（hù）重（chóng）大（dà）工程实施方案（àn）|。深（shēn）化（huà）新（xīn）时（shí）期生态（tài）保护和（hé）修复监管体系建设，提升统一监管、外（wài）部（bù）监管水平|。着力强化生（shēng）态环境领（lǐng）域科技支撑，完善生态环境技（jì）术（shù）管（guǎn）理（lǐ）体系|-。实施（shī）加（jiā）快推动环境质量标准（zhǔn）、排放标准制修订工作（zuò）方案（àn），不断完善（shàn）环境标准体（tǐ）系——。

三（sān）是（shì）补齐短板弱（ruò）项（xiàng）🦔。聚焦生态（tài）环境治（zhì）理（lǐ）体系（xì）中不平（píng）衡的（de）领域（yù）和（hé）相（xiàng）对滞后的环（huán）节（jiē），着力填补政策（cè）空白、加快补齐制度短板——。制定实施固体废（fèi）物综合治（zhì）理行动计划，加快解决（jué）固废污染突（tū）出问题|——。建立健（jiàn）全新污染（rǎn）物（wù）协同治（zhì）理和（hé）风险管控（kòng）制度🌏。加（jiā）快构建土壤（rǎng）污（wū）染源头防控政（zhèng）策和（hé）保障体系（xì）🏏🌾。制定实施长（zhǎng）江（jiāng）、黄河（hé）等重（chóng）要（yào）流域水（shuǐ）生态（tài）环境综合状况评（píng）估（gū）办法（fǎ），推动重（chóng）要流域（yù）构建上下游贯（guàn）通一体的生（shēng）态环（huán）境治理体系😡🦌。强化（huà）重金属（shǔ）环（huán）境风险分区（qū）域（yù）、差异化（huà）、精准防控制（zhì）度（dù）_。完（wán）善国家生（shēng）物安全风（fēng）险防（fáng）控和（hé）治（zhì）理体（tǐ）系，筑牢国家（jiā）生物（wù）安全屏（píng）障（zhàng）_。强（qiáng）化机动车环境监管（guǎn）措施，加强（qiáng）重型燃（rán）油（yóu）车（chē）监（jiān）管|。完善（shàn）城（chéng）市光污染管（guǎn）理制度设计，推动光（guāng）污染防治监测评价体（tǐ）系研究|_。

四是强（qiáng）化（huà）降碳减污协（xié）同机制建设🤔。全面落实（shí）生（shēng）态（tài）环境领域促进（jìn）新质生产（chǎn）力发展（zhǎn）政（zhèng）策措施，支（zhī）持服务民营经济绿色（sè）发展|_。进一步（bù）发（fā）展全国碳市场（chǎng），完善碳（tàn）排放权交（jiāo）易（yì）制度、温室气体自愿（yuàn）减排交易制度，建立统一规范的碳（tàn）排放统计核（hé）算体系，强化碳足迹（jì）管理|_。完（wán）善适（shì）应（yīng）气（qì）候变化工作（zuò）体（tǐ）系（xì），积极防范气（qì）候风险（xiǎn）、提高气候（hòu）韧性（xìng）__。

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