新华社(shè)北京3月8日电 受十四届全国人(rén)大常(cháng)委会委托(tuō),全国人(rén)大常委会委员长赵乐(lè)际3月8日向十四(sì)届全国(guó)人大三次(cì)会议作《全国人民代表大(dà)会常(cháng)务委员会工(gōng)作报(bào)告》🐄。
报告摘要如下:
过去一年(nián)的工作(zuò)
2024年是中华人(rén)民共和国成(chéng)立75周年(nián)|。以习近平(píng)同志为(wéi)核心的党中(zhōng)央(yāng)团结带领全国(guó)各族人(rén)民,砥砺奋进(jìn)、攻坚克难(nán),经济运行总体平稳、稳中有进(jìn),高质量发(fā)展(zhǎn)扎实(shí)推进,改革开(kāi)放持续深化,民(mín)生保障扎实(shí)有力,社会大(dà)局保持(chí)稳定,中国(guó)式现代(dài)化(huà)迈(mài)出(chū)新的坚实步伐(fá)⛅️。经(jīng)过75年不(bú)懈奋斗(dòu),中国(guó)发生沧海(hǎi)桑田的巨大(dà)变化(huà),中(zhōng)华(huá)民族伟大复兴(xìng)进(jìn)入不可(kě)逆转的(de)历史进(jìn)程,充分彰(zhāng)显(xiǎn)中国共产(chǎn)党领导(dǎo)和我国社会主(zhǔ)义制度的显著优势🐞🎭。
2024年(nián)是(shì)全国人民代表大(dà)会成立(lì)70周年🐵🍂。习近平总(zǒng)书记(jì)在庆(qìng)祝大会上发表(biǎo)重要(yào)讲话(huà),深刻阐述(shù)人民代(dài)表大(dà)会制度的光(guāng)辉历程、显著优势、宝(bǎo)贵(guì)经(jīng)验(yàn)和实践要求,为坚持(chí)好(hǎo)、完善好、运行好人(rén)民代(dài)表大会制度提供了根本遵循🦬。70年实践告诉我们,人民代(dài)表大(dà)会(huì)制(zhì)度是符合我国国情和(hé)实(shí)际、体现(xiàn)社会主义(yì)国家(jiā)性质、保(bǎo)证(zhèng)人民(mín)当家作(zuò)主的好制度,是能够有效凝聚(jù)全(quán)体(tǐ)人民力(lì)量一道推进(jìn)中国(guó)式现(xiàn)代化(huà)的(de)好(hǎo)制度(dù),具有强大生命力和显著优越性(xìng)🥋。70年实践激励(lì)我们,进一步坚定(dìng)道(dào)路自信(xìn)、理论(lùn)自信、制度自(zì)信、文(wén)化自信,坚定不移走中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义政治(zhì)发(fā)展道路,更充分地发(fā)挥人民代(dài)表大会制(zhì)度的政治(zhì)优(yōu)势,为实(shí)现新时代(dài)新征程(chéng)党和人民的奋斗(dòu)目标提供(gòng)坚实制度保障(zhàng)|。
一年来(lái),在(zài)以习(xí)近平(píng)同志为核心的党中央(yāng)坚(jiān)强领导下(xià),全国人大(dà)常委会坚持(chí)以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo),全(quán)面贯(guàn)彻(chè)落(luò)实党的(de)二(èr)十大和二十(shí)届(jiè)二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神(shén),学(xué)习(xí)贯(guàn)彻习近(jìn)平法治思(sī)想、习近平(píng)总书记关于坚(jiān)持(chí)和完(wán)善人民代(dài)表大会制度(dù)的重要思想(xiǎng),坚持(chí)党(dǎng)的领导、人民(mín)当家(jiā)作主(zhǔ)、依法治(zhì)国有机(jī)统一(yī),践行全过程人民民主(zhǔ),依法(fǎ)履(lǚ)职(zhí)、担(dān)当尽(jìn)责,各(gè)项(xiàng)工作(zuò)取得新的进展(zhǎn)和(hé)成效-|。
一、加强宪(xiàn)法实施和(hé)监(jiān)督,维护宪法权威和(hé)尊(zūn)严
全(quán)面(miàn)贯彻(chè)宪法规定(dìng)、宪(xiàn)法原则、宪法(fǎ)精神(shén),把宪法实施和(hé)监督(dū)、宪法(fǎ)宣传教(jiāo)育贯穿到(dào)人(rén)大(dà)各项(xiàng)工作中,充分(fèn)发挥人(rén)大保证全面有效实施宪法法律(lǜ)的重要(yào)作用——。
完(wán)善和落实宪法相关法律制(zhì)度(dù)☄️🌗。修改监督法,完(wán)善人大监督(dū)的指导思想(xiǎng)、原(yuán)则理念和制度机制,更好保(bǎo)障各级人大(dà)常委会依法(fǎ)行(háng)使监督职权——|。修改监察法,巩固(gù)拓(tuò)展国(guó)家监察体制改革(gé)成果,推动(dòng)提高监(jiān)察工作规范化(huà)、法(fǎ)治化(huà)、正规化(huà)水平-——。两次审(shěn)议(yì)代表法(fǎ)修正(zhèng)草案并(bìng)决定提请(qǐng)本次(cì)大会审议(yì),更(gèng)好保(bǎo)障和规范人大(dà)代(dài)表(biǎo)依法履(lǚ)职、发挥(huī)作(zuò)用🤤。作(zuò)出关于在中(zhōng)华人民共和国成(chéng)立75周年之(zhī)际授予国家勋(xūn)章和国(guó)家荣誉(yù)称(chēng)号(hào)的决定(dìng)——_。
推进合宪性审(shěn)查、备(bèi)案(àn)审查(chá)工作(zuò)☹️☘️。坚持依宪(xiàn)立法(fǎ)、依法立法(fǎ),对每一件提请审议的(de)法律案进行合宪性审查,每(měi)一个立法环(huán)节(jiē)都把好宪法(fǎ)关🦂。全面(miàn)实施(shī)关于(yú)完(wán)善和加强备案审查制度(dù)的(de)决定,推动备(bèi)案(àn)审(shěn)查与合宪性(xìng)审(shěn)查有序(xù)衔接,对报送(sòng)备案的2146件规范(fàn)性(xìng)文件(jiàn)进(jìn)行主动(dòng)审(shěn)查,对公民、组织提出的(de)5682件审查建(jiàn)议逐一(yī)研究并依法反馈|。推动开展法规、规(guī)章和(hé)其他(tā)规范性文件集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)工作-|。督促制定机关纠(jiū)正处理各类规范(fàn)性(xìng)文(wén)件1040件|——。推动全国31个(gè)省级(jí)法规(guī)规(guī)章(zhāng)规范(fàn)性(xìng)文件数据库全(quán)部建成使(shǐ)用🦋🐫。
加强宪法(fǎ)理论研究和(hé)宣传教育|_。学习贯(guàn)彻习(xí)近平总书记(jì)关于(yú)宪法(fǎ)的重要论述,宣传阐(chǎn)释宪法的(de)发(fā)展历程、性质特征(zhēng)、优(yōu)势功效,坚定宪(xiàn)法自(zì)信(xìn),增强宪法(fǎ)自觉(jiào)——|。举(jǔ)行(háng)第十一个(gè)国家宪法日(rì)座谈(tán)会,推动全社(shè)会尊崇宪法、学(xué)习宪(xiàn)法、遵守宪法、维(wéi)护(hù)宪法、运用宪(xiàn)法*。加强宪法在特(tè)别行政区(qū)的(de)宣传(chuán)教育|。召开(kāi)纪念民族区域自治法颁(bān)布实(shí)施40周年(nián)座谈会🐚。组(zǔ)织5次宪法宣誓仪式,增强国(guó)家工作人(rén)员依宪依法履职的责任感、使命(mìng)感🐨🧿。
行(háng)使宪法法(fǎ)律(lǜ)赋予人大的(de)任(rèn)免(miǎn)权——。依法(fǎ)任(rèn)免和(hé)决(jué)定任免(miǎn)国家工作(zuò)人(rén)员|_。
二、认(rèn)真(zhēn)履(lǚ)行(háng)立法职(zhí)责,不断(duàn)完善(shàn)中国特色社会主义法律(lǜ)体系
加强重(chóng)点(diǎn)领域、新兴(xìng)领域、涉(shè)外领(lǐng)域立法,深(shēn)入推进科学(xué)立(lì)法(fǎ)、民(mín)主立法、依法立法,以高质量(liàng)立法(fǎ)保障(zhàng)和服务改(gǎi)革(gé)发(fā)展(zhǎn)|-。一(yī)年(nián)来,共审议(yì)法(fǎ)律案39件(jiàn),通过(guò)其(qí)中24件,包(bāo)括制定法律6件(jiàn)、修改法律(lǜ)14件、作出有关法(fǎ)律问(wèn)题和(hé)重大问(wèn)题的决(jué)定4件——|。决定批准条约(yuē)、重要协定12项|_。
完(wán)善(shàn)经济领域立(lì)法(fǎ)|。制定农村集体经济组织法,促(cù)进新型(xíng)农村集体经济高质量发(fā)展,维护(hù)和(hé)发展农(nóng)民群(qún)众(zhòng)利益-——。落(luò)实税收法(fǎ)定(dìng)原则,制定增值税(shuì)法(fǎ)、关税法🎀🌙。修(xiū)改统(tǒng)计法、会计法(fǎ),着力解(jiě)决统计(jì)造(zào)假、财(cái)务造(zào)假(jiǎ)等突出问(wèn)题(tí),维护良(liáng)好市场(chǎng)经济秩序🦣。修(xiū)订反(fǎn)洗(xǐ)钱(qián)法,审议金融(róng)稳定(dìng)法草案,更好维(wéi)护金融秩序(xù)、社会公共利益和国家安全🐚。审(shěn)议(yì)民营经济促进法草(cǎo)案、反不正当竞争(zhēng)法修(xiū)订草案、民(mín)用(yòng)航(háng)空法(fǎ)修(xiū)订(dìng)草案、渔业法(fǎ)修订(dìng)草案、仲裁法(fǎ)修(xiū)订草(cǎo)案、海(hǎi)商法修订草案🏓。
加强社会民生(shēng)领域立法(fǎ)🐾。制定(dìng)学(xué)前教(jiāo)育法(fǎ),回应(yīng)人民群众对(duì)学前(qián)教育(yù)普及普惠安全(quán)优(yōu)质发展的期(qī)盼|_。全(quán)面总结(jié)学位条例(lì)实(shí)施40多(duō)年的经验(yàn),制定学位法,更(gèng)好服务(wù)新(xīn)时代高(gāo)等教育(yù)事(shì)业改(gǎi)革发展|——。修订文物保(bǎo)护法,传承(chéng)和弘(hóng)扬中华优秀传统文化(huà)🐈。修订科学技术普及法,培(péi)育崇(chóng)尚科学(xué)、追(zhuī)求(qiú)创新的社(shè)会风尚_。修订国(guó)境卫(wèi)生(shēng)检(jiǎn)疫法,统筹推进(jìn)传染病(bìng)防治法(fǎ)修改和(hé)突发公共卫生事件应对法制定工作(zuò),强(qiáng)化公(gōng)共(gòng)卫生法治保(bǎo)障🙃🎣。审议治安管理(lǐ)处(chù)罚(fá)法(fǎ)修(xiū)订草(cǎo)案、法治宣传教(jiāo)育法草案(àn)——。
推进资源能源、生(shēng)态环境领(lǐng)域立(lì)法——_。制(zhì)定(dìng)能(néng)源(yuán)法,保障国家(jiā)能(néng)源安全,推(tuī)动能源(yuán)高质量发(fā)展——。修(xiū)订矿产资(zī)源(yuán)法(fǎ),依(yī)法保(bǎo)障(zhàng)国家矿(kuàng)产资源(yuán)安全(quán),提高合理(lǐ)开发利用和(hé)保护(hù)水(shuǐ)平(píng)_。审(shěn)议国家公园(yuán)法草案、原子(zǐ)能(néng)法草案🐩。扎实推(tuī)进(jìn)生态环境法典(diǎn)编(biān)纂工(gōng)作(zuò)——。
健(jiàn)全国家安(ān)全法律制(zhì)度(dù)-|。修订(dìng)国防(fáng)教(jiāo)育法,为发扬爱国(guó)主义精(jīng)神、促进国(guó)防建(jiàn)设夯实法(fǎ)制基础|。修订(dìng)突(tū)发事件应对法(fǎ),健(jiàn)全防范(fàn)化解重(chóng)大安全风(fēng)险(xiǎn)、应对(duì)突发事件的制度机制,更(gèng)好保护人民生命财(cái)产(chǎn)安全🧐🍃。审议危(wēi)险化学(xué)品安全法草案(àn)🌕🦒。
支持和保障(zhàng)进(jìn)一步(bù)全面深化(huà)改革🦖🐳。研究(jiū)部署(shǔ)落(luò)实党的(de)二十(shí)届三中全会改(gǎi)革任务的具(jù)体举(jǔ)措,确保(bǎo)重大改革于(yú)法有据(jù),及(jí)时(shí)把(bǎ)改革(gé)成(chéng)果(guǒ)上升为法律制度🌘。作出(chū)关于实(shí)施渐进(jìn)式延(yán)迟(chí)法定退休年(nián)龄的(de)决(jué)定(dìng)🐆。作出关(guān)于授权(quán)国(guó)务院(yuàn)在海南自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)暂时调整(zhěng)适(shì)用(yòng)食品安(ān)全(quán)法有关(guān)规定的决(jué)定、关于(yú)延长(zhǎng)授(shòu)权国务(wù)院在(zài)营(yíng)商(shāng)环境创(chuàng)新试点城(chéng)市(shì)暂时调整(zhěng)适用计(jì)量(liàng)法有关规(guī)定(dìng)期(qī)限的决定-。按(àn)照机构改(gǎi)革对法律调(diào)整(zhěng)的需求,统(tǒng)筹(chóu)修改农业技术推(tuī)广法(fǎ)、未成(chéng)年人保护法、生物(wù)安全法的相关规(guī)定🎟🎀。
发(fā)挥(huī)人(rén)大在立法工作中(zhōng)的主导(dǎo)作用🦖🐕🦺。认(rèn)真做好(hǎo)确(què)定项目(mù)、牵(qiān)头起草、组织协调、审议把关(guān)等立法各环(huán)节工作(zuò),在党(dǎng)中央领导下(xià)与(yǔ)有关方面形成(chéng)立法(fǎ)工作合(hé)力🌧。抓住提高立法质量这个关键,遵循客观(guān)规(guī)律(lǜ)和(hé)立(lì)法规律(lǜ),努力(lì)增强(qiáng)立法系(xì)统(tǒng)性、整体(tǐ)性、协同性、时(shí)效(xiào)性(xìng)😨。修编、出版并应用立法技术(shù)规范|。坚持(chí)民主(zhǔ)立(lì)法、开(kāi)门(mén)立法,28件(jiàn)次法律草案(àn)向社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)征求意(yì)见,做(zuò)好(hǎo)立法调(diào)研(yán)、座谈、论证、评(píng)估等工(gōng)作,发挥基(jī)层立(lì)法联(lián)系点听取民(mín)意“直通车(chē)”作(zuò)用,广(guǎng)泛(fàn)凝聚立法共识(shí)🦉。加强立法全过程宣传解读,举(jǔ)行5次(cì)发(fā)言人(rén)记(jì)者会,回(huí)应涉(shè)立法热(rè)点问题,解(jiě)读新制定或修(xiū)改(gǎi)的法律(lǜ),使立(lì)法过程成(chéng)为宣传普(pǔ)及法律(lǜ)、增强全(quán)社会(huì)法治(zhì)观念(niàn)、践(jiàn)行全(quán)过(guò)程人民民主(zhǔ)的过程|。
三(sān)、依法行(háng)使(shǐ)监督(dū)职权(quán),发(fā)挥(huī)人大监(jiān)督(dū)在党和国家(jiā)监(jiān)督体系中的重要作用
坚持围绕中心、服务大局、突出(chū)重点,实(shí)行正确(què)监(jiān)督、有效监督、依法监督(dū),推动党(dǎng)中(zhōng)央决(jué)策部(bù)署贯(guàn)彻落实(shí),确保各国家机关依法行使(shǐ)权力,确保人(rén)民(mín)群众合(hé)法权(quán)益得到(dào)维护(hù)和实(shí)现(xiàn)_——。一年来,共(gòng)听取审议(yì)“一府(fǔ)一(yī)委两院(yuàn)”21个报告,检查5件法律实(shí)施情(qíng)况,组织(zhī)开展2次专题询问、9项专题调研(yán),作出2项(xiàng)决议(yì)|_。委(wěi)员长(zhǎng)会议定期听取群(qún)众(zhòng)信访工作情况(kuàng)报告(gào)|-。
助力(lì)高质量(liàng)发展(zhǎn)🦙🦃。听取审议(yì)关于金(jīn)融工作(zuò)情况报告(gào),就全(quán)面(miàn)加强(qiáng)金融监管、不断提(tí)高金融服(fú)务实体(tǐ)经济能力(lì)等(děng)提出建议(yì)*。检查企(qǐ)业国有(yǒu)资产(chǎn)法实施情况,依法(fǎ)推动(dòng)深(shēn)化国(guó)资国企改革(gé)和国(guó)有经济高质量发展(zhǎn)|-。听(tīng)取审(shěn)议关于(yú)促(cù)进民营经济(jì)发(fā)展情况报告(gào),促进各种所有(yǒu)制(zhì)经济优(yōu)势互(hù)补、共同发(fā)展😒。落实(shí)党中(zhōng)央部署的(de)一(yī)揽子(zǐ)增(zēng)量政策(cè),批(pī)准国务院关于提请审议(yì)增加(jiā)地方政府债务限额置(zhì)换存量隐性债务的议案(àn),助力(lì)经(jīng)济回(huí)升和风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解|。听取审(shěn)议关于建设(shè)中国(guó)特色、世界一流(liú)的(de)大(dà)学和优(yōu)势(shì)学科(kē)工作情(qíng)况报告并开展专(zhuān)题询(xún)问_。开(kāi)展加(jiā)强(qiáng)新时(shí)代安边(biān)固边兴边工作、发挥侨(qiáo)务资(zī)源(yuán)优(yōu)势助力中国式现代化等(děng)专题(tí)调研——。
加(jiā)强计划执行和预算决算(suàn)审(shěn)查监督🌾。听取审议关于计划执行(háng)、预算(suàn)执(zhí)行、中央决算、财政防灾减灾(zāi)及(jí)应急(jí)管(guǎn)理资金分配(pèi)和使用情况等报告,审(shěn)查批准(zhǔn)2023年(nián)中央决算,提出强化预(yù)算执行和绩(jì)效管理、实(shí)施(shī)好积(jī)极(jí)的财政政(zhèng)策、加(jiā)大(dà)扩内需(xū)力度等建议-|。听取(qǔ)审(shěn)议关(guān)于(yú)审计工作、审计(jì)查出问(wèn)题整(zhěng)改情(qíng)况报(bào)告,推动健全审(shěn)计整改长效机制,严肃财经(jīng)纪律😔💐。开展(zhǎn)预算法(fǎ)实施、政府采(cǎi)购(gòu)管(guǎn)理与改(gǎi)革(gé)等专题(tí)调研😠🐚。制定财政(zhèng)预算(suàn)事(shì)项备案审查(chá)工(gōng)作办法🐘🌵。发挥预算(suàn)工(gōng)委基(jī)层联系(xì)点(diǎn)作用🧸♟。
强化(huà)国有(yǒu)资产(chǎn)管(guǎn)理、政府债务管理(lǐ)监(jiān)督🦣。审议关于(yú)2023年(nián)度国有资产(chǎn)管(guǎn)理情况(kuàng)综合报告,听(tīng)取审议关(guān)于2023年度行(háng)政事(shì)业(yè)性国有资产管理情况专项报告🌳🙈。听取审议(yì)关(guān)于金融(róng)企业国有资产(chǎn)管理情(qíng)况专项报告(gào)审议意见的研究处理情况和整改问(wèn)责(zé)情况报(bào)告——。建立健(jiàn)全政(zhèng)府债务管(guǎn)理情况(kuàng)报告制度,首次(cì)听(tīng)取审议国务院相(xiàng)关报告(gào)_——。
推动保障和改(gǎi)善民生🌗。听(tīng)取(qǔ)审议(yì)关于(yú)推(tuī)进养老(lǎo)服务体(tǐ)系(xì)建设、加强(qiáng)和改(gǎi)进失能老年人(rén)照护工作情况(kuàng)报告(gào),关于推进(jìn)托(tuō)育(yù)服(fú)务工(gōng)作情况报告,推动解决群众普遍关心的“一(yī)老(lǎo)一小”问题(tí)♦🦤。检查社会保险法、非物质文(wén)化遗产法实(shí)施情况🌴🏑。围绕城市(shì)安(ān)全发展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)开展专题(tí)调研(yán)-。
促进生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护、乡村(cūn)全面(miàn)振(zhèn)兴-——。听取(qǔ)审议关(guān)于2023年(nián)度环境(jìng)状况和环(huán)境保(bǎo)护目标完成情况报告(gào)、关于(yú)防(fáng)沙治沙工作(zuò)情况报(bào)告,推动持续深入打好污染(rǎn)防治攻坚战(zhàn),促进绿(lǜ)色低碳发展🦋。检查黄河保护法(fǎ)实(shí)施(shī)情况并(bìng)开展专题(tí)询问,依法(fǎ)推(tuī)动(dòng)黄(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保护和高质量发展👺。检查农(nóng)业法实(shí)施情况(kuàng),听取(qǔ)审议关于(yú)耕地保(bǎo)护工(gōng)作(zuò)情(qíng)况(kuàng)报告(gào),围绕发(fā)展(zhǎn)农业(yè)社会化服务、推(tuī)进农业现代化(huà)进(jìn)程,金融服务乡(xiāng)村全面振兴,智慧(huì)农业发展等(děng)开展专(zhuān)题(tí)调(diào)研,推动夯(bèn)实粮(liáng)食和重要农产品稳产保(bǎo)供基(jī)础,促(cù)进(jìn)农(nóng)民持续稳(wěn)定增收😴🌒。
加(jiā)强(qiáng)监察、司法工作监督🎽。听取(qǔ)审议国(guó)家(jiā)监察委员(yuán)会关(guān)于整治(zhì)群众身边(biān)不正之(zhī)风和腐败问题(tí)工(gōng)作情况报告————。听取(qǔ)审议(yì)最高(gāo)人民法院关(guān)于人(rén)民法(fǎ)院行(háng)政审判工作(zuò)情况报告(gào)、最(zuì)高(gāo)人(rén)民检察(chá)院关于人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院行(háng)政(zhèng)检察(chá)工作情况报告(gào),促(cù)进公(gōng)正司(sī)法、依法行(háng)政(zhèng)😵😾。开展(zhǎn)“八五”普法决议(yì)执(zhí)行(háng)情况专题(tí)调研🐹😷。
四、加(jiā)强和改进代表工作,支(zhī)持和保障代(dài)表依(yī)法(fǎ)履职(zhí)
持续加(jiā)强代表(biǎo)工作(zuò)能力(lì)建设,推进(jìn)代表工作制(zhì)度化、规范化,支持(chí)和(hé)保(bǎo)障(zhàng)代表忠(zhōng)实(shí)代表(biǎo)人民利(lì)益和意志依(yī)法参加(jiā)行(háng)使国家权力,当好党(dǎng)和国家联系(xì)人民(mín)群(qún)众的(de)桥(qiáo)梁(liáng)🪄🐆。各位代表(biǎo)依法(fǎ)履职、不负(fù)重托(tuō),带头密切(qiē)联系人(rén)民群众,支持和参与(yǔ)常(cháng)委会、专门委(wěi)员会工作(zuò),为(wéi)人大工作高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)作出积极贡(gòng)献😏🐉。
提升代(dài)表(biǎo)议(yì)案(àn)建议工作质量😏🌱。健全(quán)完(wán)善代(dài)表议案(àn)建议(yì)提(tí)出、交(jiāo)办、办理、督办(bàn)、反(fǎn)馈全流程工(gōng)作机制,推动议案建议(yì)内容高质量、办理高质量😟🌒。各专门委员(yuán)会、工作委(wěi)员(yuán)会(huì)和“一(yī)府一委两院”有(yǒu)关部门密(mì)切同代(dài)表的沟通联(lián)系(xì),把代表(biǎo)议案(àn)建(jiàn)议作(zuò)为提高(gāo)立法、监督(dū)质(zhì)量的重要基(jī)础(chǔ),作为加强(qiáng)和(hé)改进各方面工(gōng)作的(de)重要依据__。十四届全国人(rén)大二(èr)次会议期(qī)间代(dài)表提出的298件议(yì)案,交(jiāo)由(yóu)相关专(zhuān)门委员会审议完(wán)毕并答复(fù)代表————。代表在大会期间提出的9235件建议、闭会期间(jiān)提(tí)出的(de)105件建(jiàn)议已(yǐ)办(bàn)理完(wán)毕并答复代(dài)表,所提问(wèn)题得到(dào)解决(jué)或计划(huá)逐步解决(jué)的占76%——|。委员长会议研(yán)究(jiū)确(què)定20项重点督办(bàn)建议,7个专(zhuān)门委员(yuán)会负责督(dū)办,推动解(jiě)决了一批实际问题🧿。
密(mì)切(qiē)常(cháng)委(wěi)会同代表的联系_。落(luò)实(shí)常(cháng)委会组(zǔ)成(chéng)人(rén)员(yuán)联系代(dài)表机制——-。完(wán)善专门委员(yuán)会(huì)、工作委员会联系(xì)相关领域(yù)、具有相(xiàng)关(guān)专业知识的(de)代表机(jī)制(zhì)😄。注重(chóng)发挥代表(biǎo)专(zhuān)业(yè)特(tè)长,深(shēn)化(huà)代表对(duì)常委会(huì)工作的参与(yǔ)-。邀请275名(míng)代表列(liè)席常(cháng)委会会议,召开5次(cì)列(liè)席代表座(zuò)谈(tán)会(huì)_——。1100多人次代表参加立法调研、执法(fǎ)检查、财政经济工作监督、对外交往等🍃。
密切代表同人(rén)民群众的联(lián)系|_。紧扣(kòu)法(fǎ)定职责,围绕履职所需,依(yī)法有(yǒu)序组织开(kāi)展代表活动——|。组织1800多人次代表(biǎo)开展209次专题(tí)调(diào)研*。支持代表(biǎo)通(tōng)过多(duō)种方式,常(cháng)态化听取(qǔ)和反映(yìng)群(qún)众意(yì)见建议,注重(chóng)从制度、法律层面(miàn)思考解决问题(tí)的(de)对(duì)策建议,把(bǎ)民意民智体现到(dào)审(shěn)议发(fā)言(yán)和议案(àn)建议(yì)中_。
提升(shēng)代(dài)表服务保(bǎo)障工(gōng)作水平_。推动代表学习培训系统化、规范(fàn)化、专(zhuān)业化(huà),突出思想政治引(yǐn)领(lǐng),强化(huà)履(lǚ)职基础(chǔ)知识,拓展学习(xí)广度和深度——。举(jǔ)办5期(qī)代表专题学习班-|。优化升级代表工(gōng)作信息化平台(tái)功能🥇🎾。加(jiā)强对代(dài)表履职的监督管理,规范代表网络行为——-。
做(zuò)好代表(biǎo)资(zī)格审查(chá)工作|——。依法补选代(dài)表3人(rén)、终止代表资格(gé)30人(rén)——|。目(mù)前,十(shí)四届全国人大实有代表2929人|。
五、积(jī)极(jí)有效(xiào)开展(zhǎn)人(rén)大(dà)对外交(jiāo)往,主(zhǔ)动服务国家(jiā)外(wài)交(jiāo)大(dà)局
贯(guàn)彻落实党中央(yāng)外交大(dà)政方针(zhēn)和决策部(bù)署,以推动落(luò)实(shí)元首(shǒu)外(wài)交(jiāo)成(chéng)果为首要任务,结(jié)合人(rén)大职(zhí)能职责(zé),加(jiā)强(qiáng)多(duō)层(céng)次多渠道(dào)多领域对外交流(liú)交往🐽🐅。一年来,共(gòng)派(pài)出71个(gè)团组赴68个国(guó)家访问(wèn)或(huò)出席(xí)国际(jì)会议,接待(dài)86个国家的代(dài)表(biǎo)团来华访问或出席研讨班(bān),签署(shǔ)6项立法机(jī)构合作协(xié)议-。
深化(huà)拓展双(shuāng)边(biān)交(jiāo)往——。委员长会议组成(chéng)人员率团访问(wèn)32个国家,参(cān)加国内(nèi)外(wài)事活动(dòng)249场次🐄。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)专门委(wěi)员会、友(yǒu)好小(xiǎo)组、工作(zuò)机构、人大代表和(hé)议员(yuán)间对口交(jiāo)流,从(cóng)立法(fǎ)机构层面推(tuī)动国家(jiā)关系发展😺😲。
深度参与多边合作|-。成功举办中国(guó)全国人大加入各国(guó)议会联盟40周年(nián)纪念(niàn)活(huó)动(dòng)暨第六次发展中国家议员研讨班🐁🐰。派(pài)团(tuán)出席金砖(zhuān)国家议会论坛、各国议会(huì)联盟大(dà)会(huì)、二十(shí)国集团(tuán)议长会议、亚洲议(yì)会大会和第六次世(shì)界议(yì)长大(dà)会筹委(wěi)会(huì)会议(yì)等(děng)多边(biān)活(huó)动,围绕(rào)促(cù)进“金砖(zhuān)+”合(hé)作、全(quán)球南方团(tuán)结自强等,推动(dòng)各(gè)国立法机(jī)构凝聚(jù)共(gòng)识🦒🦂。
主(zhǔ)动(dòng)加强对(duì)外(wài)宣介——。积(jī)极践行(háng)和阐释(shì)习近(jìn)平(píng)外交思想,宣(xuān)介构建(jiàn)人(rén)类命(mìng)运共(gòng)同体、“三大全球倡(chàng)议(yì)”、共建“一(yī)带一路”、中(zhōng)国式现(xiàn)代化、“一(yī)国两(liǎng)制(zhì)”等理(lǐ)念主(zhǔ)张(zhāng)和成(chéng)功实(shí)践(jiàn),展(zhǎn)示(shì)新(xīn)中(zhōng)国75年发(fā)展成(chéng)就和全过程人民(mín)民主、人民代表大会制度优(yōu)势(shì)功效|。举办覆盖(gài)亚非拉(lā)地区(qū)和(hé)太平洋岛国的6期涉外(wài)研讨班😑。安(ān)排(pái)来(lái)访团(tuán)组、驻(zhù)华(huá)使(shǐ)节(jiē)参观中国共(gòng)产党历史(shǐ)展览(lǎn)馆,考(kǎo)察人大代表家(jiā)站、基层联系点,赴(fù)地方实(shí)地参访(fǎng),亲身(shēn)感(gǎn)知真(zhēn)实美好、可(kě)敬可爱的中国_-。
六、全(quán)面加强(qiáng)常委(wěi)会(huì)自(zì)身建设,提(tí)高依法(fǎ)履(lǚ)职(zhí)能(néng)力(lì)和水平
按照“四(sì)个(gè)机关”的定位(wèi)要求(qiú),加(jiā)强(qiáng)政治建设、思想(xiǎng)建(jiàn)设、组织建设、作(zuò)风(fēng)建设、纪(jì)律建设,营造和维护风(fēng)清(qīng)气正、干事创(chuàng)业的(de)良好政治(zhì)氛围♠🎃。
加强思想政治建设*。持续深入学习贯彻习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng),紧紧围绕(rào)党(dǎng)和(hé)国家工作大局谋划(huá)和推进各项工作--。扎实(shí)开(kāi)展党纪学习教育(yù)💀。举(jǔ)办常(cháng)委会专(zhuān)题讲(jiǎng)座6讲,常委(wěi)会党组(zǔ)开(kāi)展集(jí)体(tǐ)学(xué)习6次(cì),不(bú)断(duàn)深化对(duì)党的创新理(lǐ)论(lùn)和履职(zhí)所(suǒ)需知识的(de)学习*🦥。召(zhào)开学习贯彻习近平总书记关于(yú)坚持(chí)和完善人(rén)民(mín)代表(biǎo)大(dà)会制度重要(yào)思想座谈会,深(shēn)入学习贯彻全过程人(rén)民民主(zhǔ)重(chóng)大(dà)理念座谈会(huì),认真研读(dú)习近平总书(shū)记《论(lùn)坚(jiān)持和(hé)完善人(rén)民代表大(dà)会(huì)制度》|。
持续(xù)改(gǎi)进作风🌛🦘。严格(gé)落实中央八(bā)项(xiàng)规(guī)定(dìng)精神,深入推进(jìn)整治形式主(zhǔ)义(yì)为(wéi)基层减负(fù),改进(jìn)会风(fēng)文风,严肃会议纪律(lǜ)🦍。坚持实(shí)事求是、求(qiú)真务(wù)实(shí),不断提升人大工(gōng)作(zuò)质效🦋☁️。立足职责(zé)开展调(diào)查研究,强化(huà)调研成果(guǒ)运(yùn)用,充分(fèn)吸(xī)纳(nà)民意、汇集民智————。
做(zuò)好(hǎo)人(rén)大(dà)新闻(wén)舆(yú)论和理论研究工作-_。围绕庆祝全(quán)国人民(mín)代表大会成立70周年(nián),宣传阐释人(rén)民(mín)代表大会制度的历史必(bì)然(rán)和特点(diǎn)优势🦕🌻。全(quán)面深入报道(dào)人大会(huì)议和各方面(miàn)工作(zuò)进展成效,加强对人(rén)大代表特(tè)别(bié)是基层一线代表的宣(xuān)传报道,专(zhuān)访来华访(fǎng)问的外国议会领导(dǎo)人,讲好中国(guó)人大故事——。在中国人大网发布24件法律英(yīng)文译(yì)本(běn)|。健全舆(yú)情研判(pàn)、分析、应对工(gōng)作机制(zhì),有效回应社会关切——。加(jiā)强人大新(xīn)闻(wén)舆论阵地建设,推动(dòng)人大工(gōng)作(zuò)者“懂人大(dà)”“讲人大”——。
推进(jìn)专门委员会、工(gōng)作委员会和全国人大机关建设🏅。各专(zhuān)门委员会(huì)、工作(zuò)委员会围(wéi)绕(rào)常委(wěi)会中心任务(wù),做了大量(liàng)扎(zhā)实有效的(de)工作——_。全国人(rén)大机关持续加强干部(bù)队(duì)伍建设,提(tí)升参谋助手和(hé)服(fú)务(wù)保障(zhàng)工作水平(píng)🐈⬛🌸。
加(jiā)强与(yǔ)地方人大的(de)联系协(xié)同——。举办(bàn)5期地方人大(dà)常(cháng)委会(huì)负责同志学习班、2期地方立法培训班、地方(fāng)人大干部政府债务(wù)监督(dū)业务培(péi)训班(bān),召开部(bù)分省(区、市)地方立法工作交流会(huì)、新形势(shì)下加(jiā)强(qiáng)代表(biǎo)联(lián)系群众(zhòng)工作座谈(tán)会(huì)等_。
全国人大常(cháng)委会工(gōng)作取得的(de)成绩,是在(zài)以习近(jìn)平同志为(wéi)核(hé)心的党(dǎng)中(zhōng)央坚强(qiáng)领导下,全国(guó)人大代表、常委会组成(chéng)人员、各(gè)专门(mén)委员(yuán)会(huì)组成人员和(hé)全国(guó)人大机关(guān)工作人(rén)员履(lǚ)职(zhí)尽责(zé)、辛勤工(gōng)作的结(jié)果,是国(guó)务院(yuàn)、国家监察委员会、最高人(rén)民法院、最高人民(mín)检察院(yuàn)和地方各(gè)级人(rén)大及其(qí)常(cháng)委(wěi)会密切配合(hé)、通力(lì)协(xié)作的(de)结果,是(shì)全(quán)国各(gè)族人民(mín)充(chōng)分信(xìn)任、积极支(zhī)持的结果——。
我们清醒地(dì)认识(shí)到,工(gōng)作中还存在一些差(chà)距和(hé)不足||。立法质量(liàng)有待进一(yī)步(bù)提高,新兴(xìng)领域立(lì)法(fǎ)仍(réng)需加强,涉外领域立法还(hái)存在短板和弱项(xiàng);监督(dū)工(gōng)作实(shí)效(xiào)和(hé)刚性有(yǒu)待进一步增强,推动(dòng)法(fǎ)律全面有效实施(shī)需要加大力度(dù);服务代表工作能力和水平(píng)有待进一步提(tí)升(shēng);人(rén)大工(gōng)作队(duì)伍(wǔ)还需(xū)要进(jìn)一(yī)步提(tí)高政(zhèng)治站位、理论(lùn)水平和业(yè)务能力-。常(cháng)委会将(jiāng)自觉(jiào)接(jiē)受人民监督,虚心听取代(dài)表(biǎo)和各(gè)方面意见建议(yì),不(bú)断加强(qiáng)和改进工(gōng)作🤬🪰。
今后一(yī)年的(de)任(rèn)务(wù)
2025年是(shì)“十(shí)四五”规划收官之年-|。常委(wěi)会要(yào)在以习(xí)近(jìn)平(píng)同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚强领导(dǎo)下,坚(jiān)持以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导,全(quán)面贯(guàn)彻落实党的二十大和(hé)二(èr)十届(jiè)二中、三中(zhōng)全(quán)会(huì)精(jīng)神,深刻领(lǐng)悟“两(liǎng)个确(què)立”的决(jué)定性(xìng)意义,增强“四(sì)个意识”、坚定“四(sì)个(gè)自信”、做(zuò)到“两个维护”,深(shēn)入(rù)学(xué)习贯彻(chè)习近平法(fǎ)治思想、习(xí)近平总(zǒng)书记关于坚持(chí)和(hé)完(wán)善(shàn)人民(mín)代表(biǎo)大会制度的重要(yào)思想,坚持党(dǎng)的领导(dǎo)、人民当家(jiā)作主、依法治(zhì)国(guó)有(yǒu)机统一,发(fā)展全(quán)过程人民(mín)民主,认真行(háng)使宪法法(fǎ)律(lǜ)赋予的立(lì)法权、监督(dū)权(quán)、决定权、任免权(quán),稳中求进(jìn)推动人大工作高质量(liàng)发展,为以(yǐ)中国(guó)式(shì)现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业(yè)作出新贡献🐽🦠。
(一(yī))履行(háng)宪(xiàn)法实施和(hé)监(jiān)督的职责(zé)🎑🐤。健全(quán)保证宪法全面实施制度体系☀️。建立(lì)宪(xiàn)法(fǎ)实(shí)施(shī)情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度(dù)|。提高合(hé)宪性审查、备案审(shěn)查(chá)能(néng)力和质(zhì)量|。健全备(bèi)案审查(chá)衔(xián)接联(lián)动(dòng)机制(zhì)-。推(tuī)进规范(fàn)性(xìng)文(wén)件专项审查和(hé)集中清理(lǐ)工作|。加强宪法宣传教(jiāo)育(yù)和(hé)理论研(yán)究(jiū)-——。维护宪法和基本法确定的特别(bié)行政区宪制秩序(xù)——。
(二)高质量推进立法工(gōng)作(zuò)_。落实深(shēn)化立法领域(yù)改革(gé)要求,坚持(chí)改(gǎi)革(gé)和法治相统(tǒng)一|-。预安排(pái)审(shěn)议34件法律案(àn)👽。围绕健(jiàn)全全过程人(rén)民(mín)民主制度体(tǐ)系(xì),修改村(cūn)民(mín)委员会组(zǔ)织法(fǎ)、城市(shì)居民委员会组织法|。围绕铸牢中华民(mín)族共同体(tǐ)意识、推进中(zhōng)华(huá)民族(zú)共同(tóng)体(tǐ)建设,制定民(mín)族团结(jié)进步促进(jìn)法|——。围绕健全社会主(zhǔ)义(yì)市(shì)场经(jīng)济法(fǎ)律制度,制定民营经(jīng)济(jì)促(cù)进(jìn)法、国家(jiā)发展(zhǎn)规(guī)划法(fǎ)、金融法、金融稳(wěn)定法(fǎ)、耕地保(bǎo)护和(hé)质量(liàng)提升(shēng)法,修改反(fǎn)不正当竞(jìng)争法、企业破产法、农业法(fǎ)、渔业(yè)法(fǎ)、民用航(háng)空(kōng)法(fǎ)、银行(háng)业监督管(guǎn)理(lǐ)法__。围绕推进社(shè)会、文化领域立法(fǎ),制(zhì)定(dìng)法治宣(xuān)传(chuán)教(jiāo)育法(fǎ)、社会救助(zhù)法(fǎ)、托(tuō)育服务法、检察(chá)公益诉讼法(fǎ),修(xiū)改(gǎi)传染(rǎn)病(bìng)防治法(fǎ)、国家通(tōng)用(yòng)语言文字法🐯。围(wéi)绕完善生态(tài)文明制(zhì)度(dù)体系,继(jì)续(xù)推进(jìn)生态环境(jìng)法典编纂工(gōng)作(zuò),制定(dìng)国家公园法、原(yuán)子(zǐ)能法*。围(wéi)绕完(wán)善(shàn)国家(jiā)安全体系(xì)和公共安全(quán)治理(lǐ)机制(zhì),制(zhì)定突发公共卫生(shēng)事件应对法、危险化学品安全法,修改道(dào)路交通安全法(fǎ)、食(shí)品(pǐn)安全法、网络安全法、治安管(guǎn)理处罚(fá)法、监狱(yù)法、国家赔偿法💀。围绕(rào)加强涉(shè)外(wài)领域(yù)立法,修改(gǎi)海商法、对外贸易(yì)法、仲裁法(fǎ)🦅。围绕人工智能、数字经济(jì)、大(dà)数据等新(xīn)兴(xìng)领域(yù)加强立法(fǎ)研(yán)究😥。启(qǐ)动法律清(qīng)理工作--。
(三(sān))围绕大局做好监督工作-_。贯彻实施新修改的(de)监督法(fǎ),聚(jù)焦党中央(yāng)重(chóng)大(dà)决策部署(shǔ)和人民群(qún)众(zhòng)所思所盼(pàn)所(suǒ)愿(yuàn),坚持问题导(dǎo)向、效(xiào)果导向,进一步增强监督(dū)工(gōng)作(zuò)的针对性(xìng)和(hé)实效性🀄*。预安排(pái)37个监督项(xiàng)目(mù)|_。检查(chá)工会(huì)法(fǎ)、节(jiē)约能源法(fǎ)、森林(lín)法(fǎ)、食品安(ān)全(quán)法(fǎ)、循(xún)环经济促进法等5件(jiàn)法(fǎ)律的实施(shī)情(qíng)况🐊。加强财(cái)政经济工作(zuò)监督(dū),听(tīng)取审议计(jì)划执行、预算执(zhí)行、中央(yāng)决算、审(shěn)计(jì)工(gōng)作(zuò)、审计查出(chū)问(wèn)题(tí)整改、金融工作、国(guó)有资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)、政府债(zhài)务管(guǎn)理、财政高等(děng)教(jiāo)育资(zī)金分(fèn)配和(hé)使用等情况报告💫。围绕新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力(lì)发展、推动(dòng)文化和(hé)旅游深(shēn)度融(róng)合(hé)发展、促进科技成果转(zhuǎn)化、建(jiàn)立(lì)健全城乡融合(hé)发(fā)展体制机制(zhì)、灵活就业(yè)和新就(jiù)业(yè)形态(tài)劳(láo)动者权(quán)益保(bǎo)障、生(shēng)态环境保护、应(yīng)对气候变化和(hé)碳达峰碳中和、刑罚(fá)执行(háng)、刑罚执行监督、海(hǎi)事(shì)审(shěn)判等(děng)工作情(qíng)况,听取审(shěn)议(yì)相(xiàng)关(guān)专(zhuān)项工作(zuò)报告-——。围绕“十五五”规划纲要(yào)编(biān)制(zhì)工作若(ruò)干重要(yào)问题、粤港澳大湾区(qū)建设(shè)、加强侨务立(lì)法(fǎ)等开展(zhǎn)专题调研(yán)🦊。
(四)充分(fèn)发(fā)挥人(rén)大(dà)代表作用(yòng)--。贯彻实施修改后的代表法,落(luò)实吸(xī)纳民意、汇集民智工作机制,以加强常(cháng)委会同(tóng)代(dài)表联(lián)系、代表同人(rén)民群众联系为(wéi)抓手,深(shēn)化(huà)拓展代表(biǎo)工(gōng)作(zuò),支持和保障代表依(yī)法履(lǚ)职(zhí)__。坚持和(hé)落(luò)实常委(wěi)会、专门委员(yuán)会和工(gōng)作(zuò)委员会(huì)联(lián)系人(rén)大(dà)代表(biǎo)机制(zhì)🧶🐱。丰(fēng)富(fù)人大(dà)代表(biǎo)联系人民(mín)群众的(de)内(nèi)容(róng)和(hé)形式,进一步健全(quán)代表反(fǎn)映群(qún)众(zhòng)意见要求的处(chù)理反馈工作机制😏🎀。高质量做(zuò)好(hǎo)代表(biǎo)议案(àn)建议工作_——。精(jīng)心组织人大代表学习培训||。加强代表履职(zhí)服务(wù)保障(zhàng)和监督管理|。开展县乡(xiāng)人大(dà)换届(jiè)选举专题调研(yán)_。
(五)加强人大对外交往💥。围绕(rào)国(guó)家外交(jiāo)总体布(bù)局(jú),立足人(rén)大职能职责和(hé)对外工作特点优(yōu)势,增强(qiáng)人大(dà)对外交往(wǎng)的主动性、针(zhēn)对(duì)性(xìng)、有效(xiào)性_——。协同推进各层(céng)级(jí)对(duì)外交(jiāo)往,全方位(wèi)开展与外国议会(huì)和多边(biān)议会组(zǔ)织(zhī)的交(jiāo)流合作,继续办好发展(zhǎn)中(zhōng)国家议员研(yán)讨班(bān)_。
(六)扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“四(sì)个(gè)机关”建设(shè)☀️。坚持党(dǎng)中央集中(zhōng)统一(yī)领导,坚持用习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想凝心铸魂(hún)--。履(lǚ)行法定职责(zé),严格依法(fǎ)办(bàn)事,坚(jiān)持求(qiú)真(zhēn)务(wù)实,不(bú)断提(tí)升工(gōng)作质量(liàng)和(hé)水平(píng)|-。密切(qiē)同人民群众(zhòng)的联系,深入(rù)开(kāi)展调查研(yán)究(jiū),夯(bèn)实(shí)人(rén)大工作的(de)民意基(jī)础_。落实(shí)全面从严治(zhì)党主体责任(rèn),坚持(chí)正风肃纪,激励(lì)担当作(zuò)为(wéi),打造政治坚定、服(fú)务人民、尊(zūn)崇(chóng)法(fǎ)治(zhì)、发扬民主(zhǔ)、勤(qín)勉尽责的人大工作队伍-_。
让(ràng)我(wǒ)们更加紧密地团(tuán)结在(zài)以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心(xīn)的党中(zhōng)央(yāng)周围(wéi),不忘初心、牢记使(shǐ)命(mìng),坚定信心、奋(fèn)发进取,认真履行宪法法律赋予的职责,在新时代(dài)新(xīn)征程坚(jiān)持好(hǎo)、完(wán)善(shàn)好、运行(háng)好人民代(dài)表(biǎo)大会(huì)制度,为(wéi)以中国式现(xiàn)代化全面推进强国建设(shè)、民族(zú)复兴伟(wěi)业而不懈奋(fèn)斗!
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