新(xīn)华社北京3月8日电(diàn) 受十四(sì)届(jiè)全国人大常委会委托,全国人大常委会委(wěi)员(yuán)长赵乐(lè)际(jì)3月8日向(xiàng)十四届全国(guó)人大三(sān)次会议作《全国人民代表大(dà)会(huì)常务(wù)委员会工作报告(gào)》|_。
报告(gào)摘要(yào)如(rú)下:
过(guò)去(qù)一年的(de)工(gōng)作
2024年(nián)是中华人(rén)民共和国成(chéng)立75周年_——。以习(xí)近平同志为核心(xīn)的党中央团结(jié)带(dài)领(lǐng)全(quán)国各族人民,砥砺奋进、攻(gōng)坚克难(nán),经济运(yùn)行总体(tǐ)平(píng)稳、稳中(zhōng)有进,高质量发(fā)展扎(zhā)实推进,改革开放持(chí)续深化,民生(shēng)保障扎实有力,社会大局保持稳定,中国式现(xiàn)代化迈出新的(de)坚(jiān)实(shí)步伐🦜🐜。经过(guò)75年不(bú)懈(xiè)奋(fèn)斗,中国(guó)发(fā)生沧海桑(sāng)田的巨大(dà)变化(huà),中华(huá)民族伟大复(fù)兴(xìng)进入不可逆转的(de)历史进(jìn)程(chéng),充分(fèn)彰显中(zhōng)国共产党领导(dǎo)和我(wǒ)国社会主义制度(dù)的(de)显著优势⛸。
2024年(nián)是全(quán)国人民(mín)代表大会成(chéng)立70周年🎁。习近平总书(shū)记在庆祝大(dà)会(huì)上发表重(chóng)要讲(jiǎng)话,深刻(kè)阐述人(rén)民(mín)代(dài)表(biǎo)大会(huì)制(zhì)度的(de)光(guāng)辉(huī)历(lì)程、显著(zhe)优(yōu)势、宝贵经验和(hé)实(shí)践要求,为(wéi)坚(jiān)持好(hǎo)、完善好、运行好人民(mín)代表大会(huì)制(zhì)度提(tí)供(gòng)了根本遵循🌦🥀。70年(nián)实践告(gào)诉我(wǒ)们,人民(mín)代表大会制度是符合我国国(guó)情和实际(jì)、体现(xiàn)社(shè)会主义(yì)国家性质、保(bǎo)证(zhèng)人民当家(jiā)作主的好(hǎo)制(zhì)度,是(shì)能够有效(xiào)凝聚全(quán)体(tǐ)人(rén)民(mín)力量一(yī)道(dào)推进中国(guó)式(shì)现(xiàn)代化的好制度(dù),具有(yǒu)强大(dà)生命力和(hé)显(xiǎn)著优(yōu)越性(xìng)*。70年实践激励(lì)我们,进一(yī)步坚定(dìng)道路(lù)自信(xìn)、理论(lùn)自信(xìn)、制度自信、文化自信,坚定不移走中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义政(zhèng)治发展道路,更充分地发挥人民代(dài)表(biǎo)大会制度(dù)的政(zhèng)治优(yōu)势(shì),为(wéi)实现新(xīn)时代新征(zhēng)程(chéng)党(dǎng)和人民的奋斗目标提供坚实制度保障——。
一年(nián)来,在以(yǐ)习近(jìn)平(píng)同志为核心(xīn)的党(dǎng)中央(yāng)坚(jiān)强领导下(xià),全国人大常委会(huì)坚持以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wéi)指导,全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻落(luò)实党的(de)二(èr)十大和二十届二(èr)中、三中全会精(jīng)神(shén),学习(xí)贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平法(fǎ)治思(sī)想、习近平(píng)总书记关于坚(jiān)持和完善人(rén)民(mín)代表大(dà)会制(zhì)度的重要思想,坚持(chí)党的领(lǐng)导、人(rén)民(mín)当家作主、依法治国(guó)有机统(tǒng)一,践行全过程(chéng)人民民主,依法(fǎ)履(lǚ)职、担当尽责,各项(xiàng)工作(zuò)取得新的(de)进(jìn)展(zhǎn)和成效(xiào)-。
一、加强宪(xiàn)法实施(shī)和监督,维护宪(xiàn)法权威(wēi)和尊(zūn)严(yán)
全面(miàn)贯彻宪(xiàn)法规定、宪(xiàn)法原(yuán)则(zé)、宪(xiàn)法精神,把宪法实施(shī)和(hé)监(jiān)督、宪(xiàn)法宣(xuān)传教育(yù)贯(guàn)穿到人大(dà)各项工(gōng)作中,充分发(fā)挥人大保证(zhèng)全面有(yǒu)效实施(shī)宪法法律的重(chóng)要(yào)作用🌹🦒。
完善和落(luò)实(shí)宪法相关(guān)法律制度|_。修改(gǎi)监督(dū)法,完善人大监督(dū)的指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)、原则理念和制度机制,更好(hǎo)保障各级人大常(cháng)委会依法(fǎ)行使监督(dū)职权(quán)😺。修(xiū)改监察法,巩固拓展国家(jiā)监察(chá)体制改革成果(guǒ),推动提高监(jiān)察(chá)工作规(guī)范化、法治化、正规化水平🦤🐋。两(liǎng)次审议代表(biǎo)法修正草(cǎo)案并决(jué)定提请(qǐng)本次(cì)大会审议,更好(hǎo)保(bǎo)障和规(guī)范人大(dà)代(dài)表依(yī)法履职(zhí)、发(fā)挥(huī)作用_。作出关于(yú)在中华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)成立75周年之际授(shòu)予国(guó)家勋章和国(guó)家(jiā)荣誉称(chēng)号的决(jué)定——。
推(tuī)进合宪性审(shěn)查、备案(àn)审查工作🐡。坚(jiān)持依(yī)宪(xiàn)立法、依法立(lì)法(fǎ),对每一件提请审(shěn)议的(de)法律案进(jìn)行(háng)合宪性审查(chá),每一(yī)个(gè)立法环节(jiē)都把(bǎ)好(hǎo)宪法关🐹。全(quán)面(miàn)实施关于(yú)完善和加强(qiáng)备案审(shěn)查制度(dù)的决定,推动备(bèi)案审查(chá)与合宪性审查有(yǒu)序(xù)衔接(jiē),对(duì)报送(sòng)备案的2146件规范性文件进(jìn)行(háng)主动审查,对公民、组(zǔ)织提出的5682件(jiàn)审(shěn)查建议(yì)逐一研究(jiū)并(bìng)依(yī)法反馈(kuì)😺。推(tuī)动(dòng)开(kāi)展法(fǎ)规、规章和其他规范(fàn)性文(wén)件(jiàn)集中清理工作😥。督促制定机关(guān)纠正(zhèng)处理(lǐ)各类规范(fàn)性文(wén)件1040件(jiàn)——。推动全国(guó)31个省(shěng)级法规(guī)规章规范性文(wén)件数(shù)据(jù)库全部(bù)建成使用-。
加(jiā)强宪(xiàn)法理(lǐ)论研究(jiū)和宣传教(jiāo)育_。学习(xí)贯(guàn)彻习(xí)近平总书记(jì)关(guān)于宪(xiàn)法(fǎ)的重要(yào)论述,宣(xuān)传阐(chǎn)释(shì)宪法的(de)发展历程、性(xìng)质特征、优势(shì)功效,坚定宪法自信,增强(qiáng)宪(xiàn)法(fǎ)自觉|。举行第十一个国家宪法日座谈(tán)会,推动(dòng)全社会尊崇(chóng)宪法(fǎ)、学习宪法、遵守宪法、维护(hù)宪(xiàn)法(fǎ)、运用(yòng)宪法——|。加强(qiáng)宪法在特(tè)别行政区(qū)的(de)宣传教(jiāo)育_。召开纪(jì)念民族(zú)区域自治法颁布(bù)实施40周年座(zuò)谈会——_。组织(zhī)5次宪法宣誓(shì)仪(yí)式(shì),增强国家工作人员依宪(xiàn)依法(fǎ)履职的(de)责任(rèn)感、使命感_-。
行使宪法法律(lǜ)赋予(yǔ)人大的任免权😸。依(yī)法任(rèn)免(miǎn)和决(jué)定任免国家工作人员🏒🐌。
二、认真履行立法职(zhí)责,不(bú)断完善中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义法(fǎ)律体系(xì)
加强重点领域(yù)、新(xīn)兴领域、涉(shè)外领域(yù)立(lì)法,深入推(tuī)进科学立法、民主立法(fǎ)、依(yī)法立(lì)法(fǎ),以高(gāo)质量立法保障(zhàng)和服(fú)务改(gǎi)革(gé)发(fā)展(zhǎn)——。一年(nián)来,共(gòng)审(shěn)议法律(lǜ)案39件,通过其中(zhōng)24件,包括(kuò)制(zhì)定法律6件、修改法(fǎ)律14件(jiàn)、作(zuò)出有(yǒu)关法律(lǜ)问题和重大问题的决(jué)定(dìng)4件(jiàn)|。决(jué)定(dìng)批(pī)准(zhǔn)条约、重要(yào)协定(dìng)12项(xiàng)🎰⚾。
完善经济领域立(lì)法🪰。制定(dìng)农(nóng)村集体经济组织法,促(cù)进新(xīn)型农村集体经(jīng)济高质量发展(zhǎn),维护(hù)和发(fā)展(zhǎn)农民群众利益🕷🐀。落实(shí)税收法定(dìng)原则,制(zhì)定增值(zhí)税(shuì)法、关税(shuì)法||。修改统计(jì)法、会计法,着(zhe)力解决(jué)统计(jì)造(zào)假、财(cái)务造假等突(tū)出问题,维护良好市(shì)场(chǎng)经济(jì)秩序(xù)🌾🌞。修订(dìng)反洗钱法(fǎ),审议金融稳定法(fǎ)草(cǎo)案,更好维(wéi)护(hù)金融(róng)秩序、社(shè)会(huì)公共利益和(hé)国家(jiā)安全🦙🤯。审(shěn)议民营(yíng)经济(jì)促进法(fǎ)草案、反不(bú)正当竞争法(fǎ)修(xiū)订草案(àn)、民用(yòng)航空(kōng)法修订草案、渔业法修订(dìng)草(cǎo)案、仲裁(cái)法修订草案、海商(shāng)法修(xiū)订草案-。
加强社会民生领(lǐng)域立法🎐。制定学(xué)前教育法,回(huí)应人民(mín)群众对学前教育普及普惠安全优质发(fā)展的期盼_。全面总结(jié)学位(wèi)条(tiáo)例实(shí)施40多年的(de)经(jīng)验(yàn),制(zhì)定(dìng)学(xué)位法,更好(hǎo)服务(wù)新时代高等教(jiāo)育事(shì)业改革(gé)发展——_。修(xiū)订文物(wù)保(bǎo)护法,传(chuán)承和(hé)弘扬(yáng)中华(huá)优(yōu)秀传(chuán)统文(wén)化(huà)-。修订科学技术(shù)普(pǔ)及法,培育崇尚科学(xué)、追求创新的社会(huì)风尚⛈🦒。修订(dìng)国境卫生检(jiǎn)疫法,统筹推进传染病防治法(fǎ)修改和(hé)突发公(gōng)共卫生事件应(yīng)对法制定(dìng)工作(zuò),强化公共卫生(shēng)法治(zhì)保障(zhàng)-。审议治安管理处(chù)罚法修订草案(àn)、法(fǎ)治(zhì)宣传(chuán)教(jiāo)育法草(cǎo)案——。
推进资源能源(yuán)、生(shēng)态(tài)环境领域(yù)立法(fǎ)🌕🌺。制(zhì)定能源(yuán)法,保障(zhàng)国家(jiā)能(néng)源(yuán)安全,推(tuī)动能(néng)源高质量(liàng)发展*。修(xiū)订(dìng)矿产(chǎn)资源(yuán)法,依(yī)法(fǎ)保障国(guó)家矿产资源(yuán)安(ān)全(quán),提高合理开发利用(yòng)和(hé)保(bǎo)护水(shuǐ)平|。审议国家(jiā)公(gōng)园法草(cǎo)案、原(yuán)子能法草案🐽🐍。扎(zhā)实推进生(shēng)态环境法(fǎ)典编纂工作|。
健(jiàn)全国家(jiā)安全法律(lǜ)制度——|。修订国防教育法,为发扬爱国主义精神、促进国防建设夯实法(fǎ)制(zhì)基础_。修(xiū)订突(tū)发事件应对法,健全防(fáng)范(fàn)化(huà)解(jiě)重大安全风险、应对(duì)突发(fā)事(shì)件的制度机(jī)制,更好(hǎo)保护人民(mín)生(shēng)命(mìng)财产安(ān)全|——。审议危险化(huà)学(xué)品安(ān)全法草案——_。
支持(chí)和保障进一步(bù)全面(miàn)深(shēn)化(huà)改革-|。研(yán)究部署(shǔ)落(luò)实党的二十(shí)届三中全(quán)会改革(gé)任务(wù)的具体(tǐ)举措(cuò),确(què)保重大改革(gé)于法(fǎ)有据,及时(shí)把(bǎ)改革成(chéng)果上升为(wéi)法律制(zhì)度-。作出关于(yú)实施渐进(jìn)式(shì)延迟法定退休(xiū)年龄(líng)的(de)决定🍂。作出关于(yú)授权国务院在海南(nán)自由贸易港暂时调整适用食品安全(quán)法有关规定的决定、关(guān)于延长授权(quán)国务院在营(yíng)商(shāng)环(huán)境创新(xīn)试点城市暂(zàn)时调(diào)整适用计量法(fǎ)有关规定期限的(de)决定_。按照机构改(gǎi)革对法(fǎ)律调整(zhěng)的需(xū)求,统筹(chóu)修改农(nóng)业技术(shù)推(tuī)广(guǎng)法、未成(chéng)年人(rén)保护法(fǎ)、生物安全法的(de)相关规定-_。
发挥人(rén)大在(zài)立法工(gōng)作中的主导作用😋⭐️。认真做好确(què)定项(xiàng)目、牵头起草(cǎo)、组(zǔ)织协调、审议把关等立法(fǎ)各环节工(gōng)作,在党中(zhōng)央领导下与有关(guān)方面形(xíng)成立法(fǎ)工(gōng)作合(hé)力🌳🦈。抓住提(tí)高立法(fǎ)质(zhì)量这(zhè)个(gè)关(guān)键(jiàn),遵循客观(guān)规律和(hé)立(lì)法规律(lǜ),努力(lì)增强立法系(xì)统性、整体性、协(xié)同(tóng)性、时(shí)效性(xìng)🙄😏。修编(biān)、出(chū)版并应用立法技术规范_。坚(jiān)持民(mín)主(zhǔ)立法(fǎ)、开门(mén)立(lì)法(fǎ),28件次法(fǎ)律(lǜ)草案(àn)向社会(huì)公(gōng)布征求意(yì)见,做好立(lì)法调(diào)研(yán)、座谈(tán)、论证、评估(gū)等工(gōng)作(zuò),发挥基(jī)层(céng)立(lì)法联(lián)系点(diǎn)听取民(mín)意“直通(tōng)车(chē)”作用(yòng),广(guǎng)泛凝(níng)聚立法(fǎ)共识|。加强立法全(quán)过程宣(xuān)传解(jiě)读,举行(háng)5次发言(yán)人记(jì)者会(huì),回应涉立法热点问题(tí),解(jiě)读新制定或修改的法律(lǜ),使(shǐ)立(lì)法过程成为宣传普及法律(lǜ)、增强全(quán)社(shè)会(huì)法(fǎ)治观念、践行全(quán)过程(chéng)人民民(mín)主(zhǔ)的过程_。
三、依(yī)法(fǎ)行使监督(dū)职(zhí)权,发挥人大监(jiān)督(dū)在(zài)党和(hé)国家监督体系(xì)中的重(chóng)要作用
坚持(chí)围(wéi)绕中心、服务(wù)大局、突出(chū)重(chóng)点,实行正确(què)监督(dū)、有效监(jiān)督、依法监督,推(tuī)动党中央(yāng)决策部署(shǔ)贯彻(chè)落实,确(què)保各国(guó)家机关(guān)依(yī)法行使权力,确保人民群(qún)众(zhòng)合法(fǎ)权益得到维护和实(shí)现||。一(yī)年来,共听取审(shěn)议(yì)“一府(fǔ)一委(wěi)两(liǎng)院”21个报告(gào),检(jiǎn)查(chá)5件法律实施情况,组(zǔ)织(zhī)开展2次(cì)专题询(xún)问、9项(xiàng)专题调研,作出2项(xiàng)决议(yì)🎃。委(wěi)员长会议(yì)定(dìng)期(qī)听(tīng)取群众(zhòng)信访工作情况报告——。
助力高质量发展|。听取(qǔ)审议关(guān)于金(jīn)融工作(zuò)情(qíng)况报告,就全面(miàn)加强金融监(jiān)管、不断(duàn)提(tí)高(gāo)金融服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能力(lì)等提(tí)出建议🦍⛅️。检查(chá)企业国(guó)有(yǒu)资产法实(shí)施情况,依(yī)法推动深化国资国企(qǐ)改(gǎi)革和国(guó)有经济(jì)高(gāo)质量(liàng)发展😠。听取(qǔ)审议关(guān)于(yú)促进民营(yíng)经济发展情况报告(gào),促进各种(zhǒng)所有制经济优(yōu)势(shì)互补、共同发(fā)展(zhǎn)-。落(luò)实党中央部(bù)署(shǔ)的一(yī)揽子增量(liàng)政策,批准国务(wù)院(yuàn)关于提请审议增(zēng)加(jiā)地方政府债务(wù)限(xiàn)额置(zhì)换存量隐性债务的议案,助力(lì)经济(jì)回升(shēng)和(hé)风(fēng)险化解🤮。听(tīng)取审(shěn)议关于建(jiàn)设(shè)中(zhōng)国特色、世界一流的(de)大学(xué)和(hé)优(yōu)势学科工(gōng)作情(qíng)况报告并开展专题询问🥋🕊。开展加强(qiáng)新时代安(ān)边(biān)固(gù)边兴(xìng)边工作、发挥侨务资(zī)源优势助力(lì)中国(guó)式现代(dài)化等(děng)专题调研(yán)😘。
加强(qiáng)计(jì)划执(zhí)行(háng)和预算决(jué)算审查(chá)监督🧶。听取(qǔ)审议关(guān)于计(jì)划执(zhí)行(háng)、预(yù)算(suàn)执行(háng)、中(zhōng)央决算(suàn)、财政防灾(zāi)减灾及(jí)应急(jí)管理资金分(fèn)配和使(shǐ)用情况等报告,审查(chá)批准2023年(nián)中央决(jué)算,提出强化(huà)预算执行和绩(jì)效管(guǎn)理(lǐ)、实施好(hǎo)积极的财政政策、加大扩内需力度(dù)等(děng)建议|-。听取审(shěn)议关于审(shěn)计工作、审(shěn)计查出(chū)问题整改(gǎi)情(qíng)况报(bào)告(gào),推动健全审计整改长效机制,严肃财(cái)经纪律|-。开(kāi)展预(yù)算(suàn)法(fǎ)实(shí)施(shī)、政府采购管(guǎn)理(lǐ)与改革等专题调研|——。制(zhì)定财(cái)政预(yù)算(suàn)事(shì)项备案(àn)审查(chá)工(gōng)作(zuò)办法(fǎ)__。发(fā)挥预(yù)算工委基层联系点(diǎn)作(zuò)用_。
强化(huà)国有资产管(guǎn)理(lǐ)、政府(fǔ)债务管理监督😚。审议关于2023年度国(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管(guǎn)理情(qíng)况综合报(bào)告,听取审议(yì)关于2023年度行政事(shì)业性国有资(zī)产管(guǎn)理情况专项报告😾。听取审议关于金融企(qǐ)业国(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理情况(kuàng)专项报告审议意见的(de)研究处(chù)理(lǐ)情况和整改(gǎi)问责(zé)情况报告(gào)-|。建立健(jiàn)全政府(fǔ)债务(wù)管理情况(kuàng)报告制度,首(shǒu)次听取(qǔ)审(shěn)议国(guó)务院相(xiàng)关报告(gào)🌷🎱。
推动(dòng)保障和(hé)改善民生(shēng)|——。听(tīng)取审议关于推(tuī)进(jìn)养老服(fú)务体系(xì)建设(shè)、加强和(hé)改(gǎi)进(jìn)失(shī)能老年人照护工作(zuò)情况报告,关于推进托育服务工(gōng)作(zuò)情况报告(gào),推动解决群(qún)众普遍关心的“一老一小(xiǎo)”问题-。检查社(shè)会保险法、非(fēi)物(wù)质文化遗(yí)产法实施(shī)情况_-。围(wéi)绕城市(shì)安(ān)全发(fā)展情(qíng)况开(kāi)展专题调研(yán)|——。
促进生态环境保(bǎo)护、乡(xiāng)村全(quán)面振兴|。听取审议关于2023年度(dù)环境(jìng)状(zhuàng)况和环境保护目(mù)标(biāo)完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)报(bào)告、关(guān)于防(fáng)沙(shā)治沙工(gōng)作情况报告,推动持(chí)续深入打(dǎ)好污(wū)染防治攻坚(jiān)战,促进绿色低碳发展_。检(jiǎn)查(chá)黄河保护法(fǎ)实施情况(kuàng)并开展专(zhuān)题(tí)询(xún)问(wèn),依(yī)法推动(dòng)黄河流域(yù)生(shēng)态保护和高质量发展☹️。检查(chá)农业法(fǎ)实施情况(kuàng),听取审(shěn)议(yì)关(guān)于耕(gēng)地(dì)保(bǎo)护(hù)工作情况报(bào)告,围绕发(fā)展(zhǎn)农业社(shè)会化服务、推(tuī)进农(nóng)业现代(dài)化进程,金融服务乡村全面振兴,智慧(huì)农(nóng)业发(fā)展等开展(zhǎn)专(zhuān)题(tí)调研,推(tuī)动夯实粮(liáng)食和重要农(nóng)产品稳产保(bǎo)供(gòng)基础,促(cù)进农民持续稳定增(zēng)收(shōu)⛈。
加(jiā)强监察、司法工作(zuò)监督🪶。听(tīng)取审议国家监察委员会关于整治群众(zhòng)身(shēn)边(biān)不正之(zhī)风和腐败(bài)问(wèn)题工作(zuò)情况报告(gào)————。听(tīng)取审议(yì)最(zuì)高人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)关于人(rén)民(mín)法(fǎ)院行政审判工(gōng)作情况报告、最高(gāo)人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院关于(yú)人民(mín)检察院行政检(jiǎn)察工作情况报告,促(cù)进(jìn)公正司法、依法(fǎ)行政-|。开展“八五”普法(fǎ)决议(yì)执行情况(kuàng)专(zhuān)题调(diào)研_。
四、加强和改(gǎi)进代表工(gōng)作,支(zhī)持和保障代(dài)表依法履职
持(chí)续(xù)加强代表工作能力建设(shè),推进(jìn)代表工作(zuò)制度化(huà)、规范化,支持和(hé)保(bǎo)障(zhàng)代表(biǎo)忠(zhōng)实(shí)代表人民(mín)利益和意(yì)志依(yī)法参加行使国(guó)家权(quán)力,当(dāng)好党和国家联系(xì)人(rén)民群(qún)众(zhòng)的桥梁(liáng)——|。各位代(dài)表依(yī)法(fǎ)履职、不负(fù)重托(tuō),带头(tóu)密切联(lián)系人民群众,支(zhī)持(chí)和(hé)参与常委会(huì)、专门委员(yuán)会工作,为人大工(gōng)作高质(zhì)量(liàng)发展作(zuò)出(chū)积(jī)极(jí)贡献😆。
提升代表议案建议(yì)工作(zuò)质量(liàng)——|。健全(quán)完善代表(biǎo)议案建议提出、交(jiāo)办(bàn)、办理(lǐ)、督办、反馈全流(liú)程工作机制(zhì),推动议(yì)案(àn)建(jiàn)议内容高质(zhì)量(liàng)、办理(lǐ)高质量😗🐊。各专(zhuān)门委员会(huì)、工作(zuò)委员会和“一府(fǔ)一委两(liǎng)院(yuàn)”有关部(bù)门密切同代(dài)表的沟通联系,把(bǎ)代表(biǎo)议案(àn)建(jiàn)议(yì)作为提高立法、监督质量(liàng)的重要基础(chǔ),作(zuò)为(wéi)加强(qiáng)和改(gǎi)进各方面(miàn)工作的(de)重要(yào)依据|_。十(shí)四(sì)届全国人大二次会(huì)议期(qī)间代表提(tí)出(chū)的298件议(yì)案,交(jiāo)由(yóu)相关专门(mén)委员会审议完毕(bì)并答复代(dài)表🦑*。代(dài)表(biǎo)在(zài)大会期间提出的9235件建议、闭会期(qī)间提(tí)出(chū)的105件建(jiàn)议已办理完毕并答复代(dài)表,所(suǒ)提问题(tí)得到(dào)解(jiě)决或计划(huá)逐步解决的占(zhàn)76%——|。委员长会议研究确定(dìng)20项重点(diǎn)督办建议(yì),7个专门委(wěi)员(yuán)会(huì)负(fù)责督办,推动解(jiě)决了一批实际问题(tí)|。
密(mì)切常委会(huì)同代表的联(lián)系😼🐡。落实常委会组成人员(yuán)联(lián)系(xì)代(dài)表机制--。完(wán)善(shàn)专门(mén)委员(yuán)会、工作委员会联系相(xiàng)关领域、具有相关专业知识(shí)的代表机制🌏。注重发挥代表专业特长,深(shēn)化代表对常委会(huì)工作的(de)参(cān)与__。邀请275名代(dài)表(biǎo)列席(xí)常(cháng)委会会(huì)议,召(zhào)开5次(cì)列席代表座(zuò)谈会-。1100多人次代表参加立法调研、执法检查、财政经济工作监(jiān)督、对外交(jiāo)往等🌖🐌。
密切代表(biǎo)同(tóng)人民群众(zhòng)的(de)联系🐵🏐。紧扣(kòu)法定职责,围(wéi)绕履职所(suǒ)需,依法有序(xù)组(zǔ)织开(kāi)展代表活动🌳🎄。组织(zhī)1800多人次代表(biǎo)开(kāi)展209次专题(tí)调研(yán)||。支持代表通过多种方式(shì),常(cháng)态(tài)化听取和反映(yìng)群众意见建议,注重从(cóng)制度、法(fǎ)律层面(miàn)思考解决问题的对策建(jiàn)议,把民意(yì)民(mín)智体现到审议(yì)发(fā)言和议(yì)案建议中(zhōng)————。
提(tí)升代(dài)表服(fú)务保障工(gōng)作水平_-。推(tuī)动代表学习培训(xùn)系统化、规(guī)范化、专业化,突(tū)出思想(xiǎng)政(zhèng)治引领,强化履(lǚ)职(zhí)基础(chǔ)知(zhī)识,拓展学习(xí)广(guǎng)度和(hé)深度😪🎋。举办5期(qī)代表(biǎo)专(zhuān)题学(xué)习(xí)班(bān)🌝。优化升(shēng)级代表工(gōng)作信息化(huà)平台(tái)功能_-。加(jiā)强对代表履(lǚ)职的监(jiān)督(dū)管理(lǐ),规(guī)范代表网络(luò)行(háng)为|。
做好代表资格(gé)审查(chá)工作——。依法(fǎ)补选代表3人(rén)、终(zhōng)止代表资格30人😃💐。目前(qián),十四届(jiè)全国人(rén)大实(shí)有(yǒu)代(dài)表2929人——|。
五、积极(jí)有(yǒu)效开展(zhǎn)人大(dà)对外交往(wǎng),主(zhǔ)动(dòng)服务国家(jiā)外交大(dà)局(jú)
贯彻落实党中(zhōng)央外交大政方针(zhēn)和决策部署,以推(tuī)动落实元首外交成果为(wéi)首要任务,结(jié)合人(rén)大职能职(zhí)责,加强多(duō)层次多(duō)渠(qú)道(dào)多领域对外交流(liú)交(jiāo)往🐪。一年来,共派出71个(gè)团组赴68个国(guó)家访问(wèn)或(huò)出(chū)席国际会议,接待(dài)86个国家(jiā)的代表(biǎo)团来华访问或出席研(yán)讨班,签(qiān)署6项(xiàng)立(lì)法机构(gòu)合作(zuò)协议|。
深(shēn)化拓展双边(biān)交往-|。委员长会议(yì)组(zǔ)成(chéng)人员率团访(fǎng)问(wèn)32个国家,参加国(guó)内外(wài)事(shì)活动(dòng)249场次_。积极开展专门委员(yuán)会(huì)、友好小(xiǎo)组、工作(zuò)机(jī)构、人大代表和议员间对(duì)口(kǒu)交流,从立法机(jī)构层面推(tuī)动国(guó)家关系发展(zhǎn)🥍。
深度(dù)参与(yǔ)多(duō)边合作(zuò)🌪🐯。成功举办中国全国(guó)人(rén)大加入各国(guó)议会联盟40周年纪念活动暨第六次(cì)发展(zhǎn)中国(guó)家议(yì)员研(yán)讨(tǎo)班😾。派团(tuán)出席金(jīn)砖国(guó)家议会(huì)论(lùn)坛、各国议会联盟大会、二十国集团(tuán)议长会议(yì)、亚(yà)洲议会大(dà)会和第(dì)六(liù)次世界议长(zhǎng)大会(huì)筹委会(huì)会(huì)议(yì)等多边活动(dòng),围(wéi)绕(rào)促(cù)进“金砖+”合(hé)作、全球南方团结自(zì)强等,推(tuī)动各国立法机构(gòu)凝(níng)聚共识(shí)☺️。
主动(dòng)加强对外宣(xuān)介🌾😫。积极践(jiàn)行和阐释(shì)习近平外(wài)交思(sī)想,宣介(jiè)构建人类命(mìng)运共同体(tǐ)、“三大全(quán)球倡议”、共建(jiàn)“一带一(yī)路”、中国式现代(dài)化、“一国两制”等理念主张(zhāng)和(hé)成(chéng)功实践,展示新中国(guó)75年发展成就(jiù)和全过程(chéng)人民民主、人民代表大会制度(dù)优(yōu)势(shì)功效——|。举(jǔ)办覆盖(gài)亚非拉地(dì)区和太平洋岛(dǎo)国(guó)的6期(qī)涉外研讨班(bān)🌤。安排来访团(tuán)组、驻(zhù)华使(shǐ)节参观(guān)中国共产党历史展览馆,考察(chá)人(rén)大代表家站、基层(céng)联系点,赴地方实地(dì)参(cān)访,亲(qīn)身感知真实美好、可敬可爱的中(zhōng)国🦒。
六、全面加强(qiáng)常委会(huì)自(zì)身建(jiàn)设,提高依法履职(zhí)能力(lì)和水平(píng)
按照(zhào)“四(sì)个机关”的定位(wèi)要(yào)求(qiú),加强(qiáng)政(zhèng)治建(jiàn)设(shè)、思(sī)想(xiǎng)建设、组织(zhī)建设、作风建设(shè)、纪(jì)律(lǜ)建设,营(yíng)造(zào)和(hé)维(wéi)护风清(qīng)气正、干(gàn)事创(chuàng)业的良好政治氛(fēn)围🪴🌸。
加(jiā)强思想政(zhèng)治建(jiàn)设🏸🌷。持(chí)续(xù)深入学习(xí)贯彻习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想,紧紧围绕(rào)党和国(guó)家(jiā)工作(zuò)大局谋划和(hé)推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)工(gōng)作🦚。扎实开(kāi)展(zhǎn)党纪学习教育😏。举(jǔ)办常委(wěi)会专题讲座6讲,常(cháng)委会(huì)党(dǎng)组开展集体学(xué)习(xí)6次(cì),不(bú)断深化(huà)对党的(de)创(chuàng)新理论(lùn)和履(lǚ)职所(suǒ)需(xū)知识(shí)的学(xué)习🐟🐾。召开(kāi)学习(xí)贯(guàn)彻习近平(píng)总书记(jì)关于(yú)坚持(chí)和完(wán)善人民代表大会制(zhì)度重要思想座(zuò)谈会(huì),深(shēn)入学习贯彻全过(guò)程人民(mín)民(mín)主重大理念座谈会(huì),认真研(yán)读习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记(jì)《论(lùn)坚持和(hé)完善人民代(dài)表大(dà)会制度》__。
持(chí)续改进作风(fēng)🌲。严格落(luò)实(shí)中央(yāng)八项规定精(jīng)神,深入推进整治形式主(zhǔ)义(yì)为基(jī)层减(jiǎn)负,改进会风文风(fēng),严肃会议纪(jì)律🦀。坚持(chí)实事求是、求(qiú)真务实,不断提升(shēng)人大工(gōng)作质效——|。立(lì)足职(zhí)责开展(zhǎn)调查研究,强化调研成(chéng)果(guǒ)运用(yòng),充分吸纳(nà)民意、汇集民(mín)智————。
做好(hǎo)人(rén)大新闻(wén)舆(yú)论和(hé)理论研究工作——-。围(wéi)绕(rào)庆祝全国人(rén)民代表大会成(chéng)立70周(zhōu)年(nián),宣传阐(chǎn)释(shì)人民(mín)代(dài)表大(dà)会制度(dù)的历(lì)史(shǐ)必然(rán)和特点(diǎn)优势_-。全(quán)面深(shēn)入报道(dào)人(rén)大会议(yì)和各方(fāng)面(miàn)工作进展成效,加强对人大代表(biǎo)特(tè)别是(shì)基层一(yī)线代表(biǎo)的(de)宣传报道,专访来华访问(wèn)的外(wài)国议会领导(dǎo)人,讲好中国人大故(gù)事-。在(zài)中国人大(dà)网(wǎng)发(fā)布24件法律英文(wén)译本😊🌜。健(jiàn)全舆情研(yán)判(pàn)、分(fèn)析、应对工作机制,有(yǒu)效(xiào)回应(yīng)社会关切|-。加强人大新闻舆论阵地建(jiàn)设(shè),推(tuī)动(dòng)人大(dà)工作(zuò)者(zhě)“懂人(rén)大”“讲人大(dà)”--。
推进专(zhuān)门委员会(huì)、工(gōng)作委员(yuán)会和全国人(rén)大机关建设🐺😥。各(gè)专门委员会、工(gōng)作委员会围(wéi)绕常(cháng)委(wěi)会(huì)中心任务,做了(le)大量扎(zhā)实有效的工作——_。全国(guó)人大机关持(chí)续加(jiā)强(qiáng)干部(bù)队(duì)伍建设,提(tí)升参谋助手和服(fú)务保障工作水(shuǐ)平|-。
加强与(yǔ)地方人大的联系协同😳🐅。举办5期(qī)地方(fāng)人大(dà)常(cháng)委会负责同志学习班、2期地方立法(fǎ)培训班、地(dì)方人大干部政府债务监督(dū)业务(wù)培(péi)训班,召开部(bù)分省(区、市(shì))地方立(lì)法工作(zuò)交流(liú)会、新形势下加强(qiáng)代(dài)表(biǎo)联(lián)系(xì)群众工作座(zuò)谈(tán)会等(děng)_——。
全国人大常委会工(gōng)作取(qǔ)得的成(chéng)绩(jì),是在以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志为(wéi)核(hé)心的党中央坚强领导下(xià),全(quán)国人大代表、常委(wěi)会组成(chéng)人员、各专门(mén)委员会组成人员(yuán)和(hé)全(quán)国人大(dà)机关工作(zuò)人(rén)员(yuán)履(lǚ)职尽责、辛勤(qín)工(gōng)作的结果,是国务院、国(guó)家监察(chá)委员会、最高(gāo)人民(mín)法院、最高人民检察(chá)院和地方各级人(rén)大及其(qí)常委会(huì)密切配合、通力协作的结果(guǒ),是(shì)全国各族人(rén)民充(chōng)分信任(rèn)、积(jī)极(jí)支持的(de)结(jié)果(guǒ)🎨。
我们清醒地认(rèn)识到(dào),工(gōng)作(zuò)中(zhōng)还存在一些差距和不足(zú)——。立法质(zhì)量有待进(jìn)一(yī)步(bù)提高,新兴领域立(lì)法仍(réng)需加(jiā)强,涉外领域立法还(hái)存在(zài)短(duǎn)板和弱项;监督工(gōng)作(zuò)实效和(hé)刚性(xìng)有(yǒu)待进一(yī)步增强,推动法律全面有(yǒu)效实施(shī)需要加(jiā)大力度;服务代(dài)表(biǎo)工作(zuò)能力和水平有待(dài)进一步提升;人大工(gōng)作队伍还需要进一步提高(gāo)政治站(zhàn)位、理(lǐ)论水平(píng)和业(yè)务(wù)能(néng)力(lì)🍂😓。常委会将(jiāng)自觉接受人(rén)民(mín)监督,虚心(xīn)听(tīng)取代表和(hé)各方面意见(jiàn)建议,不断加(jiā)强和改进工作_-。
今后(hòu)一年的任务
2025年(nián)是“十四(sì)五”规划(huá)收官之年——。常委(wěi)会要(yào)在以(yǐ)习近平同志为核心(xīn)的(de)党中央坚强领(lǐng)导下,坚持以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导,全(quán)面贯(guàn)彻落(luò)实党的(de)二十大和二十(shí)届二中、三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的(de)决定性意(yì)义,增强“四(sì)个意(yì)识”、坚定“四个自信(xìn)”、做到“两个维护(hù)”,深入学(xué)习(xí)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平法治思想、习近平总书记关于坚(jiān)持和(hé)完善人民(mín)代(dài)表大(dà)会(huì)制度(dù)的(de)重(chóng)要思想,坚持党(dǎng)的领导(dǎo)、人民(mín)当家作主、依法治国有机统(tǒng)一(yī),发展(zhǎn)全过(guò)程(chéng)人民民(mín)主,认真行(háng)使(shǐ)宪法法律(lǜ)赋予(yǔ)的立法权(quán)、监(jiān)督权(quán)、决定(dìng)权、任免权,稳(wěn)中求(qiú)进推动(dòng)人大工作(zuò)高质(zhì)量(liàng)发展,为(wéi)以中国式现代化全面(miàn)推进强国建(jiàn)设、民族复(fù)兴伟业(yè)作(zuò)出(chū)新(xīn)贡献——。
(一(yī))履(lǚ)行宪(xiàn)法实(shí)施和监督的职责(zé)|。健全保证宪法全(quán)面实(shí)施制度(dù)体系🐊。建(jiàn)立宪法实(shí)施情况(kuàng)报告制度(dù)_——。提(tí)高(gāo)合(hé)宪性审(shěn)查、备(bèi)案(àn)审(shěn)查能力(lì)和(hé)质(zhì)量🎨🃏。健全(quán)备案(àn)审(shěn)查(chá)衔接联(lián)动(dòng)机(jī)制🐤🎇。推进规范(fàn)性文件(jiàn)专项(xiàng)审查和集中清理工(gōng)作(zuò)-|。加(jiā)强(qiáng)宪法(fǎ)宣(xuān)传(chuán)教(jiāo)育和(hé)理论研究(jiū)💮😈。维(wéi)护(hù)宪(xiàn)法和基本法(fǎ)确定的(de)特别(bié)行政区(qū)宪制秩(zhì)序-|。
(二)高质(zhì)量(liàng)推进(jìn)立(lì)法工(gōng)作-。落实(shí)深(shēn)化(huà)立法领域改革要求,坚持改(gǎi)革(gé)和法(fǎ)治相统(tǒng)一(yī)——-。预安排(pái)审议34件法律案🦁。围绕健(jiàn)全全(quán)过(guò)程人民民(mín)主制度体系,修改村民委员会(huì)组织法、城市居民(mín)委员(yuán)会(huì)组(zǔ)织法😾🦆。围(wéi)绕铸牢中(zhōng)华(huá)民族(zú)共同体意识(shí)、推进中华民族共(gòng)同体建设,制定民族团结(jié)进(jìn)步促(cù)进法——|。围绕健全社会(huì)主义(yì)市场经济(jì)法律制(zhì)度,制定民营经(jīng)济促进法、国家发展(zhǎn)规划法、金(jīn)融(róng)法、金融稳定(dìng)法、耕地保(bǎo)护和质量(liàng)提升法,修改反不正当(dāng)竞争法(fǎ)、企(qǐ)业破产法、农(nóng)业法(fǎ)、渔业(yè)法、民(mín)用航空法、银行(háng)业监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)法-。围绕推进(jìn)社会、文化(huà)领域立法,制定法(fǎ)治宣传教育法(fǎ)、社(shè)会(huì)救(jiù)助(zhù)法(fǎ)、托育服务(wù)法、检察公(gōng)益诉讼法(fǎ),修改传染病防(fáng)治法、国(guó)家(jiā)通用语言(yán)文(wén)字法(fǎ)_-。围绕完善(shàn)生态文明制度体系,继续推进生态(tài)环境(jìng)法(fǎ)典编(biān)纂工作(zuò),制(zhì)定国(guó)家公园法、原(yuán)子能法——-。围绕完善国家安全体(tǐ)系和公共安(ān)全治(zhì)理(lǐ)机制,制定突发公共卫生事(shì)件应对法、危险化学品(pǐn)安全法,修改道(dào)路交通(tōng)安(ān)全法、食品安全法、网络(luò)安全(quán)法、治安(ān)管(guǎn)理(lǐ)处(chù)罚法、监(jiān)狱法(fǎ)、国家赔(péi)偿(cháng)法__。围绕加(jiā)强涉外(wài)领(lǐng)域立(lì)法(fǎ),修(xiū)改(gǎi)海商(shāng)法(fǎ)、对(duì)外(wài)贸易法(fǎ)、仲裁法⚡️。围绕人工(gōng)智能、数字经济(jì)、大数据等新兴领(lǐng)域加强(qiáng)立(lì)法(fǎ)研究(jiū)_。启动法律(lǜ)清理工作*。
(三)围绕大局做好监督(dū)工(gōng)作(zuò)|——。贯彻(chè)实施新修(xiū)改的(de)监督(dū)法,聚焦党(dǎng)中央重大(dà)决策部(bù)署(shǔ)和(hé)人民群(qún)众所思(sī)所盼所愿(yuàn),坚持问(wèn)题(tí)导(dǎo)向、效果(guǒ)导向(xiàng),进(jìn)一(yī)步(bù)增强监督工(gōng)作的(de)针对性和(hé)实(shí)效(xiào)性😦🐑。预(yù)安排37个(gè)监(jiān)督项目|。检查工会(huì)法、节约(yuē)能源法、森林法、食品安全(quán)法(fǎ)、循环(huán)经济促进(jìn)法(fǎ)等5件法律的实施(shī)情况🐒🎰。加强财政经济工(gōng)作(zuò)监(jiān)督,听取(qǔ)审议计划(huá)执行、预(yù)算执(zhí)行(háng)、中(zhōng)央(yāng)决(jué)算、审(shěn)计工作(zuò)、审计查出问题(tí)整改、金(jīn)融(róng)工作、国(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理、政府债(zhài)务管理、财(cái)政高等(děng)教(jiāo)育资(zī)金(jīn)分(fèn)配和使用等情况(kuàng)报告😯。围绕新质(zhì)生(shēng)产力(lì)发展、推动文(wén)化和旅(lǚ)游深度融合发展、促(cù)进科技成果(guǒ)转化(huà)、建立健全城乡融合(hé)发(fā)展体制机(jī)制、灵活就业和新就(jiù)业形态劳(láo)动(dòng)者权益保障、生(shēng)态环境保护、应对气候变化和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和、刑罚(fá)执行、刑罚执行(háng)监(jiān)督(dū)、海(hǎi)事(shì)审(shěn)判等工作(zuò)情况(kuàng),听取审(shěn)议(yì)相关(guān)专项工作(zuò)报告🦠。围绕“十(shí)五五”规划(huá)纲(gāng)要(yào)编(biān)制工作若(ruò)干重要问题、粤港澳(ào)大湾区建设、加强侨务立法(fǎ)等(děng)开(kāi)展专题调研🪳🪅。
(四)充分发(fā)挥(huī)人(rén)大(dà)代表(biǎo)作用(yòng)🐾。贯彻实施(shī)修改后的(de)代表法,落(luò)实吸纳民意、汇集民(mín)智工作机制,以加强常委会同(tóng)代表联(lián)系(xì)、代表(biǎo)同(tóng)人民(mín)群众(zhòng)联(lián)系为抓(zhuā)手,深(shēn)化拓展(zhǎn)代表(biǎo)工(gōng)作(zuò),支持和保(bǎo)障代(dài)表依(yī)法履职(zhí)🥏🐳。坚(jiān)持和落实常委会、专门(mén)委员会和工作(zuò)委员会联(lián)系(xì)人(rén)大代表机制(zhì)🌷🐍。丰(fēng)富人大代表(biǎo)联系人(rén)民群众的内(nèi)容和形式(shì),进(jìn)一步健全(quán)代表反映群(qún)众(zhòng)意(yì)见(jiàn)要求的处理反馈工(gōng)作机制(zhì)🦗🥏。高质(zhì)量做(zuò)好代表议案(àn)建议(yì)工(gōng)作😛。精(jīng)心组(zǔ)织人大代表学习培训——|。加(jiā)强代(dài)表履职(zhí)服务保(bǎo)障和(hé)监督管理-。开展县(xiàn)乡人大(dà)换届选举专题(tí)调研🐰🐑。
(五)加强(qiáng)人大(dà)对外交(jiāo)往🌻。围绕(rào)国家(jiā)外(wài)交总体(tǐ)布局,立(lì)足人(rén)大(dà)职能职(zhí)责和对外工作特点优势,增(zēng)强人大对外交往的(de)主动性、针对(duì)性、有效性-_。协(xié)同推进各层(céng)级(jí)对(duì)外交往(wǎng),全方(fāng)位开展与外(wài)国议会(huì)和多边议(yì)会组织的交流合(hé)作(zuò),继续办好发展中国(guó)家议员研讨班(bān)_|。
(六)扎(zhā)实(shí)推进“四个(gè)机关”建设-。坚持党(dǎng)中央(yāng)集中统一领导,坚持用习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想凝(níng)心铸魂--。履行法(fǎ)定职(zhí)责,严格依法办事,坚(jiān)持求真务(wù)实,不(bú)断(duàn)提升工作质(zhì)量和(hé)水(shuǐ)平🎁。密(mì)切同人民(mín)群众的(de)联系(xì),深(shēn)入开展调查研究(jiū),夯(bèn)实人大工作的民意基础🎣🕊。落实全(quán)面从(cóng)严(yán)治(zhì)党(dǎng)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn),坚(jiān)持正风肃(sù)纪,激励担当作为(wéi),打造政治坚定、服务(wù)人(rén)民、尊崇法(fǎ)治、发扬(yáng)民主、勤勉尽责的人(rén)大工作(zuò)队伍(wǔ)🎎。
让我们(men)更加(jiā)紧密(mì)地(dì)团结在以(yǐ)习近平同志为核心(xīn)的党中央(yāng)周(zhōu)围(wéi),不(bú)忘(wàng)初心、牢记使(shǐ)命,坚定信心、奋发进(jìn)取,认真履行(háng)宪法法律(lǜ)赋予的职责,在新时代(dài)新(xīn)征程坚持好、完(wán)善好(hǎo)、运行好人(rén)民(mín)代表大会制度,为以(yǐ)中国(guó)式现代化(huà)全面推进强国建设(shè)、民族复(fù)兴伟业而不懈奋斗!
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