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分类:单机 / 冒险解谜 | 大小:9.1MB | 授权:免费游戏 |
语言:中文 | 更新:2025-03-06 15:44:40 | 等级: |
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2025-03-06 15:44:40
新华社北京3月5日电(diàn)
关(guān)于《中华人民(mín)共和国全国人民(mín)代表(biǎo)大会和(hé)地方各级人(rén)民(mín)代表大(dà)会代(dài)表法(修(xiū)正(zhèng)草(cǎo)案)》的(de)说明(míng)
——2025年(nián)3月(yuè)5日(rì)在第十(shí)四(sì)届全(quán)国(guó)人民代表大(dà)会第(dì)三(sān)次会(huì)议上
全国人民(mín)代表大(dà)会常务委(wěi)员(yuán)会副(fù)委(wěi)员(yuán)长 李鸿(hóng)忠(zhōng)
各位代表(biǎo):
我(wǒ)受全国(guó)人(rén)大常委会(huì)委托,作(zuò)关于(yú)《中华人(rén)民共和国全国(guó)人(rén)民代表(biǎo)大会和(hé)地方各级人民代(dài)表大会(huì)代(dài)表(biǎo)法(fǎ)(修正草案(àn))》的说明--。
一、修改代表(biǎo)法的(de)必(bì)要性和重大意(yì)义
人(rén)民代表大会制(zhì)度(dù)是我(wǒ)国的根本政治(zhì)制度(dù)||。党的(de)十(shí)八大以来,以习近(jìn)平同志为(wéi)核心(xīn)的党中央立足新的(de)历(lì)史(shǐ)方位(wèi),加强党(dǎng)对(duì)人大工(gōng)作的全面领导,持续推进(jìn)人(rén)民(mín)代表大会制度(dù)理论和实践(jiàn)创新,形成习近(jìn)平总书记(jì)关于坚持(chí)和完善人民代(dài)表大(dà)会制度的重要思想,推动人大(dà)工作取(qǔ)得(dé)历(lì)史性(xìng)成就(jiù),人(rén)民(mín)代表大会制度更(gèng)加成(chéng)熟、更加(jiā)定型(xíng)🌻♟。
人(rén)大代表是国家权力机关(guān)的组(zǔ)成人员,代表人民的利(lì)益和意志,依(yī)照(zhào)宪法和(hé)法(fǎ)律的规定,参加行使(shǐ)国(guó)家权(quán)力(lì)_——。以习近(jìn)平同志为(wéi)核心的(de)党(dǎng)中(zhōng)央高度(dù)重视(shì)人大代(dài)表工(gōng)作,从发(fā)展(zhǎn)全过程人民民主、保障人(rén)民当家(jiā)作主的(de)高(gāo)度,对(duì)充(chōng)分发挥人大(dà)代(dài)表(biǎo)作(zuò)用(yòng)、加强(qiáng)人大代(dài)表工(gōng)作能(néng)力建设作出(chū)决策部署🤢🐭。2021年10月(yuè),中央(yāng)人大工作(zuò)会议(yì)明确提(tí)出(chū)充分发挥人大(dà)代(dài)表作(zuò)用等任(rèn)务要(yào)求--。2022年10月,党的(de)二十(shí)大报告提出加强(qiáng)人大代表工作能力建设(shè),密切(qiē)人大(dà)代表(biǎo)同人民群(qún)众的联(lián)系(xì)🌛。2024年7月,党的二十届三中全会《决(jué)定》提(tí)出丰富人(rén)大(dà)代(dài)表联系(xì)人(rén)民群众的(de)内容和(hé)形式,健全吸纳(nà)民(mín)意、汇集民智工(gōng)作机制🦁。2024年9月,习近平(píng)总(zǒng)书记在庆祝全国(guó)人(rén)民代(dài)表大(dà)会成(chéng)立70周年(nián)大会上(shàng)发表重要讲话,强调必须(xū)坚持(chí)充分发挥人大(dà)代表作用,对人大代表当好(hǎo)党和国家联系人民群众(zhòng)的桥(qiáo)梁(liáng),各国(guó)家机(jī)关支(zhī)持和(hé)保障(zhàng)人大代表依法履(lǚ)职(zhí),健全联(lián)系(xì)代表(biǎo)的(de)制度机(jī)制(zhì)等(děng)提出(chū)明确(què)要求(qiú)😵🥉。
代表(biǎo)法是规范(fàn)和(hé)保障人(rén)大代表(biǎo)依法行(háng)使(shǐ)代表职权、履行代表义务、发挥(huī)代表作用(yòng)的(de)基本(běn)法律(lǜ)-——。现行(háng)代表法是(shì)1992年七届全国人大(dà)五次会议通过和公(gōng)布(bù)施行的,2009年、2010年(nián)、2015年分别作了部(bù)分(fèn)修(xiū)改(gǎi)😤😠。这部法律的(de)颁布(bù)施(shī)行,对规(guī)范和保(bǎo)证代表依法履行职(zhí)责,充(chōng)分发挥代(dài)表(biǎo)作用,保(bǎo)证人民(mín)当家作主,发挥了重要(yào)作(zuò)用🦢😃。全面贯(guàn)彻习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想,深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)总书(shū)记关于(yú)坚(jiān)持和完善人(rén)民代表大会(huì)制(zhì)度的重(chóng)要思想,贯彻落实党(dǎng)中央(yāng)重大决策部署,有(yǒu)必要与时俱(jù)进修(xiū)改完(wán)善代表法,保障(zhàng)和促进人大代(dài)表(biǎo)工作高(gāo)质量(liàng)发(fā)展,更(gèng)充(chōng)分地发挥人民代(dài)表(biǎo)大会制度的(de)显著优势_。
(一(yī))修改代(dài)表(biǎo)法是坚持党的全面领导、坚定不移走中(zhōng)国特色社会主义(yì)政治(zhì)发(fā)展道路的必然要求
人民(mín)代(dài)表大(dà)会(huì)制度是坚(jiān)持党的领(lǐng)导、人(rén)民当家(jiā)作主、依法治国有(yǒu)机(jī)统(tǒng)一(yī)的(de)根本(běn)政治(zhì)制度安排,是党(dǎng)领导(dǎo)国家政权机关(guān)的重要(yào)制(zhì)度载体🪁。坚持党中(zhōng)央集中统(tǒng)一(yī)领导是人(rén)大工作的(de)最高政治(zhì)原则-。人(rén)大(dà)代表作(zuò)为各(gè)级人(rén)民(mín)代表(biǎo)大会(huì)的组成(chéng)人(rén)员,必须旗帜鲜(xiān)明讲政治,提高政治(zhì)站位,履行政(zhèng)治责任(rèn),做政治上的明白人|。修改(gǎi)代表(biǎo)法,明确(què)各级(jí)人大代表坚持中(zhōng)国共产(chǎn)党(dǎng)的领导、坚(jiān)持党和国家(jiā)的指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng),坚定政治立(lì)场,履行政(zhèng)治(zhì)责任(rèn),加(jiā)强思想作风建设(shè),学习贯彻(chè)党(dǎng)的理论和路(lù)线(xiàn)、方(fāng)针、政(zhèng)策,对于(yú)保障代表依法履(lǚ)职尽(jìn)责(zé),保(bǎo)证(zhèng)党的理论、路线、方(fāng)针政策(cè)和决(jué)策(cè)部署(shǔ)通过(guò)人(rén)民代(dài)表大会制度在国家工(gōng)作中得到全面(miàn)贯彻(chè)和有效(xiào)执行,具有(yǒu)重要意义-——。
(二)修(xiū)改代表法是推动人大(dà)工作(zuò)高质(zhì)量发展,坚持好、完(wán)善好、运(yùn)行(háng)好人民代(dài)表大会制(zhì)度的重(chóng)要保障
人大(dà)代表(biǎo)作(zuò)用的发挥,直(zhí)接(jiē)关系人民代(dài)表大(dà)会制(zhì)度的运行,直接关系人大工(gōng)作质量和水(shuǐ)平☄️🦙。人大代(dài)表(biǎo)参加行使国家(jiā)权力的主要形式是出(chū)席人民代(dài)表大会会议,参与(yǔ)重要法律法规的制定修改(gǎi)、计(jì)划预算(suàn)的(de)审(shěn)查(chá)批准(zhǔn)和重大事项的审议决定(dìng),依法(fǎ)参加选举(jǔ)、表决(jué)重要(yào)人事任(rèn)免事项,提(tí)出议案和建(jiàn)议,等(děng)等🎣🤔。人大代表在(zài)闭会期间开展调(diào)研视察(chá),参(cān)与人大(dà)常委会和(hé)专(zhuān)门委(wěi)员会相关工作,通(tōng)过多种(zhǒng)形(xíng)式深入了解(jiě)群(qún)众(zhòng)诉求,通过人大渠道向党(dǎng)和(hé)国(guó)家机关提出意见(jiàn)建(jiàn)议(yì)🐘🌿。人(rén)大(dà)代(dài)表(biǎo)在(zài)大会会议(yì)期(qī)间(jiān)的(de)工作和闭(bì)会(huì)期(qī)间的活(huó)动(dòng),都是执行(háng)代表职务🌻。党(dǎng)的十(shí)八大以来,各级人大(dà)健(jiàn)全(quán)常委会(huì)联系代(dài)表的制(zhì)度机(jī)制,加强代表对(duì)人大常(cháng)委会(huì)立(lì)法、监(jiān)督工作(zuò)的参(cān)与,改(gǎi)进(jìn)代表调(diào)研(yán)视察工作(zuò),加(jiā)强(qiáng)代表建(jiàn)议(yì)办理工作(zuò),有力(lì)保障(zhàng)代(dài)表作用(yòng)的充分发挥_。修改代(dài)表法,健(jiàn)全各级国(guó)家机关支持(chí)和保障(zhàng)人大(dà)代表依(yī)法履职(zhí)、加强同人(rén)大代表(biǎo)联系(xì)的(de)制度机制,对(duì)于推动人大工作(zuò)高质(zhì)量发(fā)展,更好把人民(mín)代表(biǎo)大(dà)会制度的显(xiǎn)著(zhe)优势(shì)转化为治理效(xiào)能(néng),具(jù)有重要(yào)意(yì)义🎲。
(三(sān))修改(gǎi)代表法(fǎ)是(shì)发(fā)展全(quán)过程人民民主,使(shǐ)各(gè)级人(rén)大(dà)及(jí)其常委(wěi)会成为始终同人民群众(zhòng)保持密(mì)切(qiē)联(lián)系的代表机关的客(kè)观要(yào)求
全过程(chéng)人民(mín)民(mín)主是社会(huì)主义(yì)民主政治的(de)本质属性(xìng),人民代表(biǎo)大会制度(dù)是实现我国全过程人民民主的重(chóng)要制度载体🐊🌳。习近平(píng)总书记对各(gè)级人大及其(qí)常委会(huì)提(tí)出(chū)建(jiàn)设“四个机关”要求,其中(zhōng)包(bāo)括成为(wéi)始终同人民(mín)群(qún)众保持密切联(lián)系的代(dài)表机关(guān)|-。我(wǒ)国各级人(rén)大代表(biǎo)都由民主选(xuǎn)举(jǔ)产生(shēng),具有广(guǎng)泛的代表性-。目(mù)前,我国277万多名五级(jí)人(rén)大代(dài)表中(zhōng),近95%是县乡人大(dà)代表(biǎo),很多是(shì)一线工人(rén)、农民、专业技术(shù)人员--。人大(dà)代表(biǎo)作(zuò)为(wéi)党(dǎng)和国(guó)家(jiā)联系(xì)人民群众的桥梁,发挥来(lái)自(zì)人民、扎(zhā)根(gēn)人民的特点优(yōu)势(shì),代(dài)表人(rén)民依法(fǎ)参加行使国(guó)家权力,反映人(rén)民的意见和要求,是践(jiàn)行全过(guò)程人民(mín)民主(zhǔ)的生(shēng)动体现🥉🐬。近年来,各(gè)级人大常(cháng)委会贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部(bù)署,加(jiā)强代表履职平台建设(shè),丰富人大代表联系(xì)人民群众的内容和形式,密切(qiē)代表同(tóng)人(rén)民(mín)群众(zhòng)的(de)联系🌟🐷。修(xiū)改(gǎi)代表法(fǎ),明确(què)代表(biǎo)践行全过(guò)程人(rén)民民(mín)主(zhǔ)的原则(zé)和要(yào)求,完善各级(jí)人大常委会和乡(xiāng)镇人大主席(xí)团组(zǔ)织代(dài)表开(kāi)展联(lián)系人民群众活动的工(gōng)作机制(zhì),对(duì)于保证人大(dà)代表忠实代表(biǎo)人(rén)民的(de)利益和意(yì)志,参加行使(shǐ)国家权力(lì),听取(qǔ)和反映人(rén)民群(qún)众(zhòng)的意见和要(yào)求(qiú),切实维护(hù)人民群众(zhòng)的(de)合(hé)法权(quán)益,具有重(chóng)要意(yì)义(yì)_。
二、修(xiū)改代表法的指(zhǐ)导思想(xiǎng)、遵循的(de)原则和工(gōng)作(zuò)过程
修(xiū)改代表(biǎo)法,要(yào)坚(jiān)持以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wéi)指导,深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总(zǒng)书记关(guān)于坚持(chí)和完善人(rén)民代表(biǎo)大会(huì)制度的重要(yào)思想,全面贯彻党的(de)二十大和二(èr)十(shí)届二(èr)中、三中(zhōng)全(quán)会精(jīng)神(shén)以及中央(yāng)人(rén)大(dà)工作(zuò)会议精神,坚(jiān)定不移(yí)走中(zhōng)国特色社会主义政治(zhì)发展道路(lù),坚持(chí)党的(de)领导、人(rén)民当(dāng)家(jiā)作(zuò)主、依(yī)法(fǎ)治国有机(jī)统一,总结(jié)新(xīn)时(shí)代(dài)人大代表(biǎo)工作(zuò)的实(shí)践(jiàn)经验(yàn),提(tí)升人大(dà)代表(biǎo)工作制度化、规范化、程序化水平,使发挥各级(jí)人(rén)大(dà)代表作用成(chéng)为(wéi)人民当家(jiā)作(zuò)主(zhǔ)的重要体现(xiàn)————。
修改工作(zuò)遵循的(de)原则:一是,认真(zhēn)贯(guàn)彻落(luò)实党中央重大(dà)决策(cè)部署和中央人大工作(zuò)会议精(jīng)神(shén),保证人大代表(biǎo)始终(zhōng)站稳(wěn)政治立场(chǎng)、履行政(zhèng)治责(zé)任,保证党的领导全(quán)面、系统(tǒng)、整体(tǐ)地落(luò)实到(dào)国(guó)家权(quán)力机关(guān)履职行(háng)权的各方面全过程,确保(bǎo)代(dài)表(biǎo)工作的正确政治方向🦜🌿。二(èr)是,坚持(chí)以(yǐ)人民为中心(xīn),坚(jiān)持和发展全(quán)过程人民民主(zhǔ),充(chōng)分(fèn)发挥各级人大(dà)代表作为党(dǎng)和国家(jiā)联系(xì)人民群众(zhòng)的(de)桥梁(liáng)作(zuò)用,不断丰富国家机关联(lián)系(xì)代(dài)表(biǎo)、代表联(lián)系(xì)人民群众的内容(róng)和形(xíng)式,充分发挥代表在(zài)发(fā)展全过(guò)程人民(mín)民(mín)主中的作用(yòng)🎨。三是(shì),充分总结近(jìn)年来(lái)各级(jí)人大代表履职(zhí)、各级人大及其常委(wěi)会开(kāi)展代表工作的实践经验,坚持(chí)问题(tí)导向,坚持(chí)实(shí)事求(qiú)是,对(duì)实践证明可行、确有必要(yào)修改的(de)予以(yǐ)修改完(wán)善;可(kě)改可(kě)不改的(de),一般不(bú)作修改🎋🦫。四是,遵循(xún)宪法(fǎ)的(de)规(guī)定(dìng)、原(yuán)则和精神(shén),同(tóng)时(shí)与近年来修(xiū)改的(de)全国人大(dà)组织法(fǎ)、地(dì)方组织法、全(quán)国人大(dà)议事规则(zé)和选举(jǔ)法(fǎ)、立法(fǎ)法、监督(dū)法等法律做好衔接🧩🐷。
以习近平同志为(wéi)核心的党中(zhōng)央高度重视(shì)代(dài)表法修改工(gōng)作(zuò)😄。2024年10月,习近平总书(shū)记主持召开中(zhōng)央政治局(jú)常委会会(huì)议,听取审议(yì)并原则同意全(quán)国人(rén)大常(cháng)委(wěi)会(huì)党组关于代(dài)表法修(xiū)正(zhèng)草案(àn)有关问(wèn)题(tí)的请示和(hé)汇(huì)报(bào),为代(dài)表法修(xiū)改工(gōng)作(zuò)提供了(le)重(chóng)要(yào)指导和遵(zūn)循_。
根(gēn)据立法工作安(ān)排,全(quán)国(guó)人大常(cháng)委会法(fǎ)制工(gōng)作委员会、代表工作委(wěi)员会于(yú)2024年(nián)初组成(chéng)修法工作专班,启(qǐ)动代表法修改工作,经广泛征求各(gè)方面意(yì)见(jiàn)和认真研究,提出了代表法修正草案_-。期间主要(yào)开(kāi)展了(le)以(yǐ)下工作:一(yī)是,深(shēn)入学(xué)习领会习(xí)近平总书(shū)记关于坚(jiān)持和完善(shàn)人(rén)民代表(biǎo)大(dà)会(huì)制度(dù)的重要(yào)思(sī)想,深(shēn)入践行全过程(chéng)人民民主重大理念和实践要求,全(quán)面梳理党的十八(bā)大以来(lái)党中央(yāng)关(guān)于发(fā)挥人(rén)大代表作用、做(zuò)好新(xīn)时代(dài)人大代(dài)表工作的(de)重(chóng)大决(jué)策部(bù)署和要求_。二(èr)是(shì),深入(rù)总结新(xīn)时代人(rén)大(dà)代表(biǎo)工作的实践(jiàn)经(jīng)验,组(zǔ)织对代表法(fǎ)修改有(yǒu)关问题开展专(zhuān)题(tí)研究(jiū);梳(shū)理总结近年(nián)来(lái)与代表法(fǎ)有(yǒu)关(guān)的(de)议案、建议(yì)和法(fǎ)律询问答复-。三是,将修(xiū)正草案印发中央有(yǒu)关部(bù)门(mén)、全(quán)国人大各专(zhuān)门(mén)委员会和有关(guān)工(gōng)作机构、各省(自治区、直(zhí)辖市)和部分设区的(de)市人大常委会、基层立法(fǎ)联系点以及(jí)有关组织和研究机构(gòu)征求(qiú)意见_。四是,多次(cì)召开座(zuò)谈会(huì),听(tīng)取各省(自(zì)治区、直辖(xiá)市)人大常委(wěi)会代表工委、部(bù)分全国(guó)人大代(dài)表、专家学者(zhě)和基(jī)层群(qún)众的意见建议|-。五(wǔ)是,到部(bù)分地方(fāng)进(jìn)行专题调研,深入了解近(jìn)年来(lái)人大代表履职和(hé)各级人大及(jí)其常委(wěi)会开展代表(biǎo)工作(zuò)的新实践新经验|。
2024年11月(yuè)初,十(shí)四届全国人(rén)大常委(wěi)会(huì)第十二次会(huì)议对代表法修正草案进行(háng)了初(chū)次审议🌩🥇。同年12月(yuè)底,十四(sì)届(jiè)全国(guó)人(rén)大常委会第(dì)十三(sān)次会(huì)议(yì)对(duì)代表法修(xiū)正草案进行了再次(cì)审议(yì),并(bìng)决定提请十四(sì)届全(quán)国人(rén)大(dà)三次(cì)会(huì)议(yì)审议⛅️。代表(biǎo)法修正草案经全国人大常委会(huì)两次(cì)会议审议后,先后两(liǎng)次(cì)在(zài)中国(guó)人(rén)大(dà)网全文公布草案(àn)征求社(shè)会公众(zhòng)意(yì)见(jiàn);将修正草案印发(fā)全国(guó)人(rén)大代表,组(zǔ)织(zhī)部署全国人(rén)大(dà)代表研读讨论并(bìng)征求意见(jiàn)🐱。各(gè)方面一(yī)致认为,修正草(cǎo)案深入(rù)贯彻落实习近(jìn)平总书记关于坚持和完善(shàn)人民代表大会制度的重(chóng)要思想,深(shēn)入总结新时代人大(dà)代表工作(zuò)实(shí)践(jiàn)经验,健(jiàn)全(quán)人(rén)大代表履(lǚ)职制(zhì)度机(jī)制,强化(huà)对代(dài)表履职的保障和监督,对(duì)于充分发挥代表在发(fā)展全过(guò)程(chéng)人民民主(zhǔ)中的作(zuò)用,坚持(chí)好(hǎo)、完善(shàn)好、运行(háng)好(hǎo)人(rén)民(mín)代表大(dà)会(huì)制(zhì)度(dù),健全全过程人(rén)民民主(zhǔ)制度(dù)体系,具有(yǒu)重要(yào)意义🎃。
2025年2月(yuè)7日,全(quán)国(guó)人大宪法(fǎ)和法律委员会召(zhào)开会议,根据全国人(rén)大常(cháng)委会(huì)组成人(rén)员的(de)审议(yì)意见、代(dài)表研(yán)读(dú)讨论中(zhōng)提出的(de)意见和(hé)各方面的(de)意(yì)见,对代表法修正草(cǎo)案(àn)作(zuò)了进一步(bù)修改完善——。宪法和法律委员会认(rèn)为,经过全国人大(dà)常委(wěi)会两(liǎng)次(cì)会议(yì)审议、广泛(fàn)征求意见和反(fǎn)复(fù)修改完(wán)善,代表法修(xiū)正草案充分(fèn)吸收各方面的意(yì)见(jiàn)建议,已经比较成(chéng)熟-。据此,形成了提请本次(cì)会议(yì)审(shěn)议的《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)全(quán)国人民(mín)代表大(dà)会(huì)和(hé)地方各级人(rén)民代(dài)表大会代表法(修(xiū)正(zhèng)草案)》--。
三(sān)、代表(biǎo)法修正草案的(de)主要内(nèi)容(róng)
代表法修(xiū)正(zhèng)草案共34条(tiáo),主要修改内容(róng)如(rú)下:
(一(yī))充实总则部(bù)分(fèn)规定
贯彻党中央决策部署,突出(chū)对(duì)代表(biǎo)履职的(de)政治要求🥀。一是(shì)贯彻(chè)落实宪法(fǎ)规定,体(tǐ)现(xiàn)新时代党的重大理论创(chuàng)新成果(guǒ),明确代(dài)表应(yīng)当坚持党的领导、坚(jiān)持(chí)党和国家(jiā)的指导(dǎo)思想(xiǎng),增加(jiā)规(guī)定:全国人民(mín)代表大会和(hé)地(dì)方各(gè)级人民代表大(dà)会(huì)代表应(yīng)当坚(jiān)持(chí)中国共产党(dǎng)的领导,坚(jiān)持以(yǐ)马克(kè)思列(liè)宁(níng)主(zhǔ)义、毛(máo)泽东(dōng)思想(xiǎng)、邓(dèng)小平理(lǐ)论、“三个(gè)代(dài)表”重要(yào)思想(xiǎng)、科学(xué)发展(zhǎn)观、习近平(píng)新(xīn)时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导,坚定不(bú)移走中国特(tè)色(sè)社会主义政治(zhì)发展道(dào)路(lù),遵循民主集(jí)中制(zhì)原则(zé)(修正草案第二条)🤩🐈⬛。二是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)中央人(rén)大工作(zuò)会议精(jīng)神,明确代表在坚持(chí)好、完善好、运(yùn)行好(hǎo)人民代表大会制度(dù)中(zhōng)的(de)职责(zé)使命,增(zēng)加规定:全国人(rén)民代(dài)表(biǎo)大会和(hé)地方各(gè)级(jí)人民代表大会代表应当(dāng)以(yǐ)坚持(chí)好(hǎo)、完(wán)善好(hǎo)、运行(háng)好人民代表大会制度(dù)为己任,做到政治(zhì)坚定、服务人民(mín)、尊崇法(fǎ)治、发扬民(mín)主、勤勉(miǎn)尽(jìn)责,为各级人(rén)大(dà)及其常(cháng)委会建(jiàn)设自觉坚持(chí)中国共(gòng)产党(dǎng)领导(dǎo)的政治机关、保证人民当(dāng)家作(zuò)主的国家权(quán)力机关、全(quán)面(miàn)担负宪法法(fǎ)律赋予的各(gè)项(xiàng)职责的工作机(jī)关(guān)、始终(zhōng)同人民群众(zhòng)保持密切联系的代(dài)表机关而(ér)履(lǚ)职尽责(zé)(修正草案(àn)第三条)🌲😔。三是贯彻全过(guò)程人民民主(zhǔ)重(chóng)大理念,明确代表密(mì)切(qiē)联系(xì)人民(mín)群(qún)众的原则要求(qiú),增(zēng)加规定:全国人(rén)民代表大会(huì)和地(dì)方(fāng)各(gè)级人民(mín)代表大会代表应当坚持以(yǐ)人民为中心,践行全(quán)过程人民(mín)民(mín)主(zhǔ),始(shǐ)终同人民(mín)群众保持密切联(lián)系(xì),忠实代表人民的利益和意志,自觉接受人民监(jiān)督(修正草(cǎo)案第三条)😫😶。四(sì)是明确代表忠于宪(xiàn)法的(de)职责使命和(hé)在推(tuī)进全面(miàn)依(yī)法治国中的重要作用,增加规定(dìng):全国(guó)人(rén)民代(dài)表大会(huì)和地方各(gè)级人(rén)民代表大会代表应当(dāng)忠于(yú)宪法(fǎ),弘扬宪法精神,维护宪法权威(wēi),维护社会(huì)主义法制的统一(yī)和(hé)尊严(yán),为推进(jìn)全面依(yī)法(fǎ)治国、建(jiàn)设更高(gāo)水平的社会(huì)主义法治国(guó)家贡(gòng)献力量(修正草案第(dì)三条)-|。五是完善(shàn)代表(biǎo)的权利义务有关规定(dìng),增加规定代(dài)表“参加本级人民代(dài)表大(dà)会闭会期间的各项履职活动”;“参加(jiā)选举(jǔ)和表决”,“遵守会(huì)议纪律(lǜ)”,“带(dài)头践(jiàn)行(háng)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)核心(xīn)价值(zhí)观,铸牢(láo)中(zhōng)华民族共同体(tǐ)意识,自觉遵守社会(huì)主(zhǔ)义(yì)道德”(修正草案(àn)第四(sì)条(tiáo)、第五条)💐。
(二(èr))拓展和(hé)深(shēn)化(huà)“两个联系”制(zhì)度机(jī)制
贯(guàn)彻党中央关于(yú)密切国(guó)家(jiā)机(jī)关同(tóng)人(rén)大(dà)代表的(de)联(lián)系、密切人(rén)大代表(biǎo)同人民群众的联系的要求,总结实(shí)践经(jīng)验,完善相(xiàng)关制度机(jī)制(zhì):一是明确(què)国(guó)家机关联(lián)系代(dài)表的原则(zé)要求(qiú),增加规定:县级以(yǐ)上的各(gè)级(jí)人大常(cháng)委(wěi)会和乡(xiāng)镇人(rén)大主(zhǔ)席团应当密(mì)切同代(dài)表(biǎo)的联系,丰富(fù)代表联系人(rén)民(mín)群众的(de)内容和形(xíng)式,加(jiā)强代表(biǎo)工作能(néng)力建设,支持(chí)和保(bǎo)障代(dài)表依(yī)法履职,充分发挥(huī)代(dài)表(biǎo)作用;各级人民政府、监(jiān)察委(wěi)员会(huì)、人民法院、人民检察院(yuàn)应当加强(qiáng)同代表(biǎo)的(de)联系,听取代(dài)表(biǎo)的意见和建议,加强和改(gǎi)进各方面工作(修正草(cǎo)案第六(liù)条)||。二(èr)是进一(yī)步完(wán)善(shàn)代表联系人(rén)民(mín)群(qún)众(zhòng)制度,增(zēng)加规(guī)定:县级以(yǐ)上的地方各级(jí)人大(dà)常委(wěi)会或(huò)者乡镇人大主(zhǔ)席团(tuán)按照(zhào)就地(dì)就(jiù)近(jìn)的原则,定期组织代(dài)表开展联系人民群(qún)众的(de)活动,听取和反映人(rén)民群众(zhòng)的(de)意(yì)见(jiàn)和建议(修正(zhèng)草案(àn)第(dì)十(shí)二条)_。三(sān)是进(jìn)一步完善(shàn)人大常委(wěi)会联系代(dài)表制度(dù),明(míng)确县级以上(shàng)的各级(jí)人大常委(wěi)会应当(dāng)采取多种(zhǒng)方式(shì)同本(běn)级(jí)人(rén)大(dà)代表保持联(lián)系,建(jiàn)立(lì)健全常委会(huì)组成(chéng)人员和各(gè)专门委员会、常委会工(gōng)作机(jī)构联(lián)系代表的(de)工作机制,扩(kuò)大代表(biǎo)对立法、监(jiān)督等各项(xiàng)工作的(de)参与;乡镇(zhèn)人大(dà)主席、副主席在大会闭会期间(jiān)负(fù)责联系本(běn)级(jí)人(rén)大代(dài)表(修正(zhèng)草案第二十(shí)一条(tiáo))🛷🌻。四是完(wán)善“一(yī)府一(yī)委(wěi)两(liǎng)院(yuàn)”联系代(dài)表(biǎo)制(zhì)度,增(zēng)加(jiā)规(guī)定:各级人民(mín)政府及其(qí)所(suǒ)属(shǔ)各部门、监察(chá)委员会、人(rén)民法院和(hé)人(rén)民检察院,根据本(běn)级(jí)人(rén)大常委会(huì)的统(tǒng)筹(chóu)安(ān)排,邀(yāo)请代(dài)表参与相(xiàng)关(guān)工作(zuò)和(hé)活动,听(tīng)取代表的意见和建议(修正草案(àn)第二十三条)🎗🌧。
(三)完善(shàn)人(rén)大(dà)代(dài)表工(gōng)作能(néng)力(lì)建设(shè)有(yǒu)关(guān)规(guī)定
贯彻(chè)党中央关于(yú)加(jiā)强人大代(dài)表工作能力建设的要求,与地方(fāng)组(zǔ)织法、全国人大(dà)常委(wěi)会(huì)有关决定相衔接,明确代表工作机构和代表工作计(jì)划(huá)🐉🎋。一是增(zēng)加规定:县级(jí)以(yǐ)上的各级(jí)人(rén)大(dà)常委(wěi)会(huì)设立(lì)代表工作(zuò)委员会(huì),作为常委(wěi)会(huì)的工作机构(修正草案第六条)-_。二是增加规定:县(xiàn)级以上的各级(jí)人大(dà)常委(wěi)会(huì)制(zhì)定年度代(dài)表工作(zuò)计划;年度(dù)代表工作计划由委(wěi)员长会议(yì)或者(zhě)主任(rèn)会(huì)议通(tōng)过,向本级(jí)人(rén)大(dà)代表通报,并(bìng)向社(shè)会(huì)公(gōng)布(修正草(cǎo)案第(dì)二(èr)十条)🧩。
(四(sì))完善代表在(zài)本(běn)级人民(mín)代表大会会议期间的工作(zuò)有关规定
代(dài)表在本(běn)级人(rén)民(mín)代表大会会议期间的(de)工(gōng)作是代表履职的(de)集中体现(xiàn)|。结(jié)合(hé)近年(nián)来代表在大(dà)会(huì)会议期间依法(fǎ)履(lǚ)职(zhí)的实际(jì)做法,完善有关规定:一是进一(yī)步(bù)明确代表在出席本级人民代表大会会(huì)议前,应当通过多种方式(shì)听取人(rén)民群众的意见(jiàn)和建议,根(gēn)据安排认真研读拟提(tí)请会议审议的议(yì)案和报告(gào),为会(huì)议(yì)期间执(zhí)行代表职(zhí)务做好准(zhǔn)备(修(xiū)正草(cǎo)案(àn)第七(qī)条(tiáo))😄😄。二是根(gēn)据实践(jiàn)做法,明确县(xiàn)级(jí)以上的各级人(rén)大(dà)代表按(àn)照选(xuǎn)举单位、行政区域等(děng)组成代表团;乡镇(zhèn)人(rén)大代(dài)表根(gēn)据(jù)实际需要,可以(yǐ)组(zǔ)成(chéng)代表团(修正(zhèng)草(cǎo)案第八条(tiáo))🎁🥎。
(五)完善代表在(zài)本级人民代表大会(huì)闭会(huì)期间的活动(dòng)有关规(guī)定(dìng)
人大(dà)代表参(cān)加大会闭会(huì)期间(jiān)的活动,是代表(biǎo)依(yī)法(fǎ)履(lǚ)职(zhí)的重要方(fāng)式(shì)————。结合近年来(lái)的(de)实(shí)践做(zuò)法,进一(yī)步规范代表在大(dà)会(huì)闭会期间的(de)活(huó)动(dòng)🐑🪰。一是完善(shàn)代表(biǎo)小组(zǔ)的组成,明(míng)确(què)县级以(yǐ)上的各级人大代表“根据地域、领域等”组(zǔ)成(chéng)代表小组(修正草(cǎo)案第(dì)十一(yī)条)🎫。二是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央人大(dà)工作会议(yì)精神(shén),根(gēn)据(jù)实践做(zuò)法,增加规定:根据安排,设区(qū)的市级(jí)以上(shàng)的各(gè)级人大代表(biǎo)也可以在本(běn)行政区(qū)域内(nèi)跨(kuà)原选(xuǎn)举单位进(jìn)行(háng)视(shì)察、开展专题调(diào)研(yán)(修正草案(àn)第十(shí)三条、第十四(sì)条)🐊💐。三是在现(xiàn)有代(dài)表(biǎo)视察有关要求的基础(chǔ)上(shàng),明确代(dài)表参(cān)加(jiā)专(zhuān)题调研(yán)活(huó)动时,也可以向(xiàng)有(yǒu)关(guān)机关、组(zǔ)织(zhī)提出建(jiàn)议、批评(píng)和(hé)意(yì)见,但不直接处理(lǐ)问题(修正草(cǎo)案第十(shí)五条(tiáo))🐰🐕🦺。四是(shì)进一步扩大代表对人大常委会、专(zhuān)门委(wěi)员(yuán)会(huì)工(gōng)作(zuò)的参与(yǔ),增加(jiā)规定:县级(jí)以上的各级(jí)人大代(dài)表可以应(yīng)邀参加本级(jí)人大常(cháng)委会、各(gè)专门委员会和常委会办事机构、工作机(jī)构组织的有(yǒu)关会议(修正草案(àn)第(dì)十六条)🦛。五是明确(què)县级人大代(dài)表可(kě)以列席(xí)原(yuán)选(xuǎn)区所(suǒ)在(zài)的(de)乡镇人民(mín)代(dài)表大(dà)会(huì)会(huì)议(修正(zhèng)草(cǎo)案第十七条)🐡。
(六)完善代(dài)表执行(háng)职(zhí)务(wù)的保障有关(guān)规定
贯彻(chè)落(luò)实党中央决(jué)策部署(shǔ),根据实践做法,对代表执行(háng)职务的保(bǎo)障有关(guān)规定作了如下修改完善(shàn):一是根据地方的(de)意见(jiàn),与地方(fāng)组织法有(yǒu)关规定(dìng)相(xiàng)衔接,明确代(dài)表依法(fǎ)执行代(dài)表(biǎo)职务,国家根据(jù)需(xū)要给(gěi)予往返的旅(lǚ)费和必要(yào)的物质上的(de)便利或(huò)者补贴(tiē)(修(xiū)正草案第(dì)十(shí)九条)🐨。二是增加(jiā)规定:县级以上的各级人大常委(wěi)会可(kě)以(yǐ)运用现代(dài)信息技术,建(jiàn)立健全代表履(lǚ)职(zhí)网络平台(tái),为代(dài)表依(yī)法履职、加强(qiáng)履职(zhí)学习(xí)培训等提供(gòng)便利和服务(修(xiū)正(zhèng)草案第(dì)二(èr)十(shí)二条)🐁。三(sān)是完(wán)善(shàn)代表(biǎo)履职学习培(péi)训制(zhì)度,明(míng)确(què)代表应当学习贯彻中国共产党的理论和(hé)路(lù)线、方针、政策(cè),熟悉宪(xiàn)法和人民(mín)代表大会(huì)制度,掌握履职所需的(de)法律知识和(hé)其他专业(yè)知识(shí);乡(xiāng)镇人大代(dài)表(biǎo)应当参加上(shàng)级人(rén)大(dà)常委(wěi)会和乡镇人大主(zhǔ)席团组织(zhī)的代表履职学(xué)习培训(xùn)(修正草(cǎo)案第二十四(sì)条(tiáo))_。四是根据实践做(zuò)法,增(zēng)加规定:身体(tǐ)残疾或者(zhě)其(qí)他(tā)行(háng)动不便的代(dài)表执行(háng)代表职务时,有关部门(mén)应当根据(jù)需要(yào)给(gěi)予必要的帮助和照(zhào)顾(gù)(修(xiū)正草案第(dì)二(èr)十八条(tiáo))👻🐲。五是加强代表履(lǚ)职(zhí)宣传工作,增(zēng)加(jiā)规定:县级以上的各级(jí)人大常(cháng)委会(huì)应当通过多(duō)种(zhǒng)方式宣传(chuán)代表依法履职(zhí)、发挥作用的(de)典型事迹,展现代表(biǎo)践行全(quán)过程人民(mín)民主(zhǔ)的(de)生动实践(修正(zhèng)草(cǎo)案第(dì)二十九条(tiáo))🪄。
(七)完善代(dài)表(biǎo)议案和建议办理(lǐ)机制(zhì)
根据(jù)实践(jiàn)做法(fǎ),与有关法(fǎ)律规定相衔接,保(bǎo)障(zhàng)代(dài)表依(yī)法提出议案(àn)和建议,提高议(yì)案和(hé)建议办理工作(zuò)质量(liàng),更好(hǎo)发(fā)挥代(dài)表作用_。一(yī)是完善(shàn)代(dài)表(biǎo)议案办(bàn)理机制,增加规定(dìng):县(xiàn)级以上的各(gè)级人大专门(mén)委(wěi)员(yuán)会审议(yì)大(dà)会主(zhǔ)席团交(jiāo)付(fù)的代表议案(àn),应当与代(dài)表联(lián)系(xì)沟(gōu)通,充分听取意见,并及时通(tōng)报情况(修(xiū)正(zhèng)草案(àn)第二十五条)🕸。二是完善代表建议(yì)的(de)交办和报(bào)告制(zhì)度(dù),明确代表对各方面工(gōng)作(zuò)提出(chū)的建议、批评和意见,由本级(jí)人大常委会(huì)办事机构、工作机构或者(zhě)乡镇人大主席团交(jiāo)有关机关、组织研究(jiū)办理——。代表建议(yì)、批评和意见的办(bàn)理(lǐ)情(qíng)况(kuàng),由常(cháng)委会办事机构、工作机构或(huò)者有关机关(guān)、组织(zhī)向(xiàng)本(běn)级人(rén)大(dà)常委会报(bào)告,并印(yìn)发下一次人民代表大(dà)会(huì)会(huì)议(yì);或(huò)者由(yóu)乡镇(zhèn)人大主席团向乡镇(zhèn)人民代表大会报告(修正草(cǎo)案第(dì)二十六(liù)条)🎲👹。三是明确代表建议督(dū)办机制,增加规定:县(xiàn)级以(yǐ)上(shàng)的各级人(rén)大有关(guān)专门委(wěi)员会和(hé)常委(wěi)会办(bàn)事机(jī)构(gòu)、工(gōng)作机构(gòu),乡镇(zhèn)人(rén)大主(zhǔ)席团(tuán)应(yīng)当加强对(duì)代(dài)表(biǎo)建议、批(pī)评和意(yì)见的督(dū)促办理(lǐ);委员长(zhǎng)会议(yì)或者主(zhǔ)任会议可以围(wéi)绕经济(jì)社(shè)会发展和关系人民群众切身(shēn)利益、社(shè)会普遍(biàn)关注的重大问题、重大事(shì)项,确(què)定重点(diǎn)督促办理的代表建(jiàn)议、批(pī)评和意见(修正(zhèng)草案第二(èr)十七条(tiáo))😽🦁。
(八)完(wán)善代表履职管理监督有关规(guī)定(dìng)
贯彻落实(shí)党中央决策部署,强化代表(biǎo)履职的管理监督_。一是明确代表的(de)政(zhèng)治责任,增(zēng)加规(guī)定:代表应当坚定(dìng)政治立场,履行(háng)政(zhèng)治(zhì)责(zé)任(rèn),加强(qiáng)思(sī)想作风(fēng)建(jiàn)设,自觉接受监督(dū),自觉维(wéi)护代表形象(xiàng)(修(xiū)正(zhèng)草案第三十条)👿。二(èr)是与地(dì)方组(zǔ)织法有关(guān)规定(dìng)相衔接,完善代表履职情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度,在选(xuǎn)民直接选(xuǎn)举(jǔ)的(de)代(dài)表(biǎo)应当以多种方式向原选区(qū)选(xuǎn)民报告履(lǚ)职(zhí)情(qíng)况的(de)现(xiàn)行(háng)规定(dìng)基(jī)础上,增加(jiā)规定间接选举(jǔ)的代表应当(dāng)向(xiàng)原(yuán)选举(jǔ)单位报告履(lǚ)职情况(kuàng);明确(què)县级(jí)以上的地方各(gè)级人大常委(wěi)会和(hé)乡镇人(rén)大主(zhǔ)席团(tuán)应当记(jì)录(lù)代表(biǎo)履职(zhí)情况(kuàng)、定期(qī)组织(zhī)代表报告(gào)履职情况,并(bìng)公示代表基本信息和履职(zhí)信息(修正草案第(dì)三十一条(tiáo))😃🎰。三是进一步明确(què)代表不(bú)得(dé)利(lì)用(yòng)执(zhí)行代表职务干(gàn)预具体执法案件或(huò)者(zhě)变(biàn)相从事商业活(huó)动牟(móu)取个人利(lì)益(修正草(cǎo)案第三(sān)十(shí)二(èr)条(tiáo))🎮。四(sì)是根据实际(jì)做(zuò)法,在(zài)代表资格(gé)终(zhōng)止的(de)情(qíng)形中(zhōng)增加规定“责令(lìng)辞职”(修(xiū)正(zhèng)草(cǎo)案(àn)第(dì)三十三(sān)条)-。
(九(jiǔ))适应(yīng)监(jiān)察体制改(gǎi)革需要补充相关内容
根据(jù)2018年宪(xiàn)法修(xiū)正案(àn),与(yǔ)全国(guó)人(rén)大(dà)组织法(fǎ)、地(dì)方组(zǔ)织法、监察法等有关法律相衔接,对监察委员(yuán)会的(de)有(yǒu)关(guān)内容(róng)作了如下补充完善:一(yī)是在人(rén)大代表(biǎo)参加选(xuǎn)举(jǔ)和罢(bà)免(miǎn)国家(jiā)机构领(lǐng)导(dǎo)人员的规定(dìng)中增加“监(jiān)察委(wěi)员会主任(rèn)”有关(guān)表述(修正草(cǎo)案第(dì)九条(tiáo)、第三(sān)十四条)|-。二(èr)是在代表依法(fǎ)提出质询案的对(duì)象(xiàng)范围中(zhōng)增加(jiā)“监察(chá)委员会”有关表述(shù)(修正草案第三十四条)🐊。三是明确监察(chá)委(wěi)员(yuán)会应当及时向(xiàng)本级(jí)人大代表通报工(gōng)作(zuò)情况,提供(gòng)信息资(zī)料,保障(zhàng)代表的知情权(quán)(修正草案第二(èr)十三条)_。
此外,还(hái)作(zuò)了一些(xiē)文(wén)字表述和法(fǎ)律衔接方面的修改(gǎi)完善,并(bìng)对个(gè)别(bié)条文顺序作了调整(zhěng)——。
《中华人(rén)民共和国全国人(rén)民(mín)代(dài)表大会和地(dì)方各级(jí)人民代表(biǎo)大会代表法(修正(zhèng)草案)》和(hé)以上说(shuō)明,请(qǐng)审议🏒🦔。
41 岁女子去世无继承人,亲属争遗产,法院判定房产收归国家,如何从法律角度解读判决结果?
现已上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。 游盈隆表示,赖清德上任第一个月,只获不到半数台湾民众的支持,赖清德社会支持基础的流失是全面性的,不同程度的。游盈隆指出,根据相关经验证据,近一个月赖清德社会支持基础的流失主要原因至少有三:
经查,王一新丧失理想信念,背弃初心使命,结交政治骗子,对抗组织审查;违背组织原则,隐瞒不报家庭房产情况,在组织谈话时不如实说明问题,违规选拔任用干部并收受财物;违规收受礼金,接受私营企业主低价装修,利用职权为特定关系人谋取利益,搞权色、钱色交易;道德败坏;以权谋私,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在土地开发、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。 针对上述情况,通用汽车高管表示,企业对扭转中国市场的销售局面仍有信心,他们希望旗下新能源车型能在中国市场继续发力。据彭博社报道,通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉此前表示,“当你观察中国市场时,会发现它与5年前有很大不同。我们希望能够以正确的方式参与到这个市场中。”尽管在中国市场份额占比不大,但斯特兰蒂斯也看好中国市场,并“入股”中国车企。去年10月,斯特兰蒂斯宣布与中国零跑汽车成为全球战略伙伴,并向后者投资15亿欧元。
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六、1.bug修复,提升用户体验;2.优化加载,体验更流程;3.提升安卓系统兼容性
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