民事检察工作（zuò）白皮书（shū）

(2024)

最（zuì）高人民检察（chá）院

2025年3月

目 录（lù）

前（qián） 言（yán）

一、民（mín）事（shì）检（jiǎn）察工作（zuò）基本情况（kuàng）

二、依（yī）法履职 有力服务（wù）经济（jì）社（shè）会高质量发展

三（sān）、检察为民 有力（lì）守（shǒu）护人民群众（zhòng）美（měi）好（hǎo）生活（huó）

四、强化监督 有力构建（jiàn）全流程监督体（tǐ）系

五、多措并举（jǔ） 有力（lì）提（tí）升（shēng）民事检察监（jiān）督质（zhì）效

结 语

前 言

民（mín）事（shì）检察是人民检（jiǎn）察（chá）院对（duì）民事诉讼活（huó）动进行法（fǎ）律监（jiān）督、保（bǎo）障（zhàng）民（mín）事（shì）法律统一（yī）正确实（shí）施的重要（yào）职（zhí）能，是（shì）贴近人民群众，直（zhí）接服务（wù）民生，充分反（fǎn）映民意的检察工（gōng）作☘😁。2024年（nián），在以习（xí）近（jìn）平同志为（wéi）核心（xīn）的党中（zhōng）央（yāng）坚强（qiáng）领导下，全国（guó）检察机关坚持（chí）以（yǐ）习近（jìn）平新时代（dài）中国特色社会主义思想（xiǎng）为指导，深入学习贯彻习近平法治（zhì）思想（xiǎng），全（quán）面贯（guàn）彻党的二十大和二十（shí）届二中、三中全会精神，全（quán）面（miàn）落（luò）实《中（zhōng）共（gòng）中（zhōng）央关于加强新时代检察机（jī）关（guān）法（fǎ）律监督工（gōng）作的（de）意见》，做实高（gāo）质效办好（hǎo）每一（yī）个案件，加大民（mín）事（shì）检察（chá）监（jiān）督（dū）力度（dù），进一步（bù）实现（xiàn）有效（xiào）监督、精准监（jiān）督，持（chí）续（xù）推进（jìn）民事检察工（gōng）作高质量发展，更（gèng）好服务（wù）经济社会高质（zhì）量发展（zhǎn）🐍🪡。

一、民事检（jiǎn）察（chá）工作基本情（qíng）况

2024年，全（quán）国检察机关聚焦（jiāo）法律监督主（zhǔ）责主业，依（yī）法履（lǚ）行民（mín）事检（jiǎn）察职责，持续做优（yōu）民事检（jiǎn）察（chá）工（gōng）作🦀。重视（shì）民事生效（xiào）裁判（pàn）监（jiān）督，抗诉（sù）和再审（shěn）检察建议更加有力；重（chóng）视（shì）深层（céng）次违法（fǎ）监督（dū），民事（shì）审判（pàn）、执行活动监（jiān）督（dū）更加精（jīng）准；注重坚持支持定位和必要（yào）性（xìng）原（yuán）则（zé），对（duì）特定（dìng）群体的民事支（zhī）持起（qǐ）诉更（gèng）加（jiā）有效；注（zhù）重监督惩（chéng）治虚假诉（sù）讼，监督（dū）效（xiào）果进（jìn）一（yī）步显现_。

全年（nián）共（gòng）受理（lǐ）各类民事检察案件（jiàn）275038件，民（mín）事检察（chá）监（jiān）督规（guī）模（mó）总体保（bǎo）持平（píng）稳__。其（qí）中（zhōng），生效裁判监督（dū）83703件，审（shěn）判（pàn）活动监督47034件，执行活动监（jiān）督61464件，支（zhī）持（chí）起诉案件82410件，占（zhàn）比分别为31:17:22:30(去（qù）年同期为25:21:23:31)，生效裁（cái）判（pàn）监（jiān）督案（àn）件占（zhàn）比增加（jiā），民事（shì）监督（dū）更（gèng）加聚焦（jiāo）主（zhǔ）责（zé）主业——。

受理（lǐ）的275038件（jiàn）民事检察案件中（zhōng），基层（céng）院受理数占（zhàn）73.4%，市级院占23.3%，省级院占3.2%，最（zuì）高（gāo）检（jiǎn）243件（jiàn）——|。其（qí）中（zhōng）基层院以民（mín）事审判活（huó）动监督（dū）(44599件（jiàn）)、民（mín）事执（zhí）行活动监督(58975件)、支持起诉(82410件)案（àn）件（jiàn）为主（zhǔ），占本级办理案件数的（de）92.1%；市（shì）级院及省级院均（jun1）以（yǐ）生（shēng）效裁判监督案（àn）件为主，分（fèn）别办（bàn）理58832件、5320件，占本级办理案件数的91.8%、95.3%🎍🦔。各（gè）级（jí）民（mín）事检察部门形成（chéng）各有（yǒu）侧重、密（mì）切配（pèi）合（hé）、一体履职（zhí）的民事检（jiǎn）察监督格局_。

(一)民（mín）事生（shēng）效（xiào）裁判监督质效持续提升（shēng）

2024年（nián），全国检（jiǎn）察机（jī）关共受（shòu）理民事（shì）生效（xiào）裁判监督案件83703件（jiàn），受理数（shù）量（liàng）基本平稳|。2020年（nián）至（zhì）2023年（nián）受理（lǐ）数分（fèn）别为72423件（jiàn）、81974件（jiàn）、69774件、83780件，2024年较2020年上升15.6%，与2023年基（jī）本持平|-。提出监（jiān）督（dū）意见11593件(抗诉3605件、再审检察（chá）建议（yì）7988件)，法院改（gǎi）变12564件(含（hán）往期提出（chū）监督（dū）并于（yú）2024年法院（yuàn）结案（àn）的案件，其中改判9870件（jiàn），发（fā）回重审397件，和解撤诉1008件，调（diào）解1289件)，占法院（yuàn）审结生效（xiào）裁（cái）判监督案件数（shù）的（de）93%🏉。2024年，最高检依法向（xiàng）最（zuì）高法院提出抗（kàng）诉49件、再审（shěn）检（jiǎn）察建议1件，指令下（xià）级院提出（chū）监（jiān）督（dū）意见3件（jiàn），有效发（fā）挥检察监督在司法（fǎ）理念、政（zhèng）策（cè）导向（xiàng）、法律适（shì）用（yòng）等（děng）方（fāng）面引（yǐn）领作用☄️。

从（cóng）案件类（lèi）型看，合同纠纷(46579件)、物权纠纷(6540件)、劳动争（zhēng）议(5762件)、侵（qīn）权责任纠纷(3967件（jiàn）)、婚姻（yīn）家庭继（jì）承纠纷（fēn）(3234件)，合（hé）占（zhàn）78.9%🏏🌵。从（cóng）变（biàn）化（huà）趋（qū）势（shì）看，合（hé）同纠纷（fēn）近五年以来始终是办案（àn）数量（liàng）最多的案件（jiàn）类型；与（yǔ）公司、证（zhèng）券、保险、票据有关的（de）纠纷（fēn）以（yǐ）及知（zhī）识（shí）产权与（yǔ）竞（jìng）争纠纷（fēn）较2020年大（dà）幅（fú）上（shàng）升，分别上（shàng）升（shēng）81.9%、7.6倍|。

(二)民事（shì）审判、执（zhí）行活（huó）动监（jiān）督更（gèng）加（jiā）精准

2024年（nián），全国（guó）检察机关共受（shòu）理民（mín）事（shì）审判活（huó）动监督（dū）案件47034件，2020年至（zhì）2023年受（shòu）理数分（fèn）别为37220件、52141件、69463件、69376件（jiàn），在（zài）连续三年（nián）大（dà）幅上升（shēng）后今（jīn）年首（shǒu）次下（xià）降（jiàng）🦏。提出（chū）检察（chá）建议40631件，法（fǎ）院采纳（nà）率（lǜ）98.6%|——。

受（shòu）理民事执（zhí）行（háng）活（huó）动监（jiān）督（dū）案（àn）件61464件（jiàn），2020年至2023年受理数分别为（wéi）49390件、65842件、84125件、77310件，连（lián）续（xù）三（sān）年上升（shēng）后（hòu）2023年开始下降，2024年（nián）降幅较（jiào）大（dà）(下降（jiàng）12.7%)😧🎃。提（tí）出检察建（jiàn）议（yì）51766件，法院采纳（nà）率97.8%——。

检察机（jī）关区分情（qíng）况（kuàng）依法运用（yòng）不同监督方式，对于严重程序违法或损（sǔn）害当事人合法权益（yì）问（wèn）题，依法提（tí）出个（gè）案（àn）监督检察（chá）建（jiàn）议，督促人民法（fǎ）院（yuàn）及时纠（jiū）错（cuò），维护当事人合法权益；对于程序（xù）性（xìng）瑕疵等问（wèn）题，以提（tí）出类案检（jiǎn）察（chá）建议或改进工作检察建（jiàn）议为主（zhǔ），促（cù）进不断提升案件质（zhì）效（xiào）——。

(三)民事支持起诉案（àn）件办理进一步规范（fàn）

2024年，全国检察机关共受（shòu）理支持起诉（sù）案件（jiàn）82410件（jiàn），2020年至（zhì）2023年受理数分（fèn）别为32546件（jiàn）、59487件、89032件、101378件（jiàn），2024年同比（bǐ）下（xià）降18.7%🤠*。检察（chá）机关（guān）坚（jiān）持支持定（dìng）位（wèi），聚焦特定群体，秉（bǐng）持必（bì）要性原（yuán）则（zé），严格把握支持（chí）起诉适（shì）用条件，把（bǎ）检察资源用在（zài）诉讼能力弱（ruò）等（děng）真正需（xū）要支持（chí）的特定群体（tǐ）权益（yì）维（wéi）护上，持续规范开展支持（chí）起诉工作_——。从案（àn）件类（lèi）型看（kàn），数量较（jiào）多（duō）的有：劳动争议40511件（jiàn）、合同纠纷26828件（jiàn）、侵权（quán）责任（rèn）纠纷（fēn）4758件（jiàn）、婚姻家（jiā）庭纠（jiū）纷（fēn）4593件，合占93.1%🦙😞。从支（zhī）持（chí）对象（xiàng）看，支持农民工（gōng）提（tí）起（qǐ）讨薪（xīn）维权（quán）民（mín）事（shì）诉讼4.04万件、支持（chí）受家暴妇女提起民（mín）事诉讼361件、支持（chí）未成年人（rén）起（qǐ）诉维权5155件、支持残疾人起诉维权251件（jiàn）_。

(四)民事（shì）虚假诉讼（sòng）监督（dū）效（xiào）果进（jìn）一步显现

2024年（nián），全（quán）国（guó）检察（chá）机（jī）关（guān）提（tí）出涉（shè）及虚（xū）假诉讼（sòng）的民事检察监督意（yì）见（jiàn）6608件，2020年（nián）至2023年提（tí）出（chū）监督（dū）意见（jiàn）数（shù）分别为（wéi）10197件、8829件、9731件、9359件，虚（xū）假诉（sù）讼监督效（xiào）果日益（yì）显现（xiàn）——。从案（àn）件（jiàn）类（lèi）型（xíng）看，合（hé）同纠纷案件6089件，仍是最主要的案件类型，占（zhàn）比(71.5%)同（tóng）比（bǐ）减少（shǎo）6.3个百分点；知识产权（quán）案件（jiàn）(558件)同比上（shàng）升（shēng）20.5%、破产案（àn）件(44件（jiàn）)较（jiào）2023年(23件（jiàn）)增（zēng）长近1倍；适（shì）用（yòng）特（tè）殊（shū）程序案件（jiàn）(333件)同比上升1.3倍（bèi）、申（shēn）请保全案（àn）件(133件)较（jiào）2023年（nián）(2件)数（shù）量（liàng）成倍增长（zhǎng）|-。虚（xū）假诉讼（sòng）监督（dū）领（lǐng）域从民间（jiān）借贷、金融借（jiè）款、商（shāng）品房（fáng）买（mǎi）卖向破产、建设工程施工（gōng）等领域拓（tuò）展🦮🎉。

(五)民事信访矛（máo）盾化解工作（zuò）扎实推（tuī）进

2024年，全国（guó）检（jiǎn）察（chá）机（jī）关（guān）控（kòng）告（gào）申诉（sù）检察部门（mén）共（gòng）收到（dào）涉民事（shì）信访25.9万余（yú）件，占涉法（fǎ）涉（shè）诉信（xìn）访（fǎng）总量的35.4%，同（tóng）比上升6.9%；符合受理条件转为民（mín）事（shì）申诉案（àn）件（jiàn）8.9万余（yú）件，同（tóng）比上升23.2%|-。开展民事信（xìn）访听证3959件（jiàn），对民事（shì）侵权行为的受（shòu）害人开展司法救助1190人*🐇。检（jiǎn）察机关（guān）充分（fèn）发挥职能优（yōu）势，对涉民事信访事项有（yǒu）效答复（fù），推动（dòng）群众信访“件件有回复（fù）”从“做（zuò）得到”向（xiàng）“做得好”转变🐗。全面推（tuī）行（háng）简易听（tīng）证，综合运用释法（fǎ）说（shuō）理、心（xīn）理疏导、社会（huì）帮扶等（děng）模式（shì），有效（xiào）推动民事信（xìn）访难（nán）题解决，减少群（qún）众（zhòng）访（fǎng）累诉累--。

二、依（yī）法（fǎ）履职 有力服（fú）务经济社（shè）会（huì）高质（zhì）量发（fā）展

检（jiǎn）察机（jī）关立足服务（wù）党的中心（xīn）工作和（hé）国（guó）家（jiā）发展大局（jú），依法（fǎ）履（lǚ）行（háng）民（mín）事检察监督职责，维（wéi）护经济秩序（xù），稳定社（shè）会预（yù）期（qī），提（tí）振发展信心（xīn）-|。

(一)协同防范（fàn）和（hé）化解（jiě）重点（diǎn）领（lǐng）域金融（róng）风险

习近（jìn）平（píng）总书（shū）记（jì）指（zhǐ）出（chū），防范（fàn）化（huà）解金融（róng）风（fēng）险，事关（guān）国家（jiā）安（ān）全、发展全局、人民财（cái）产（chǎn）安全，是实现高质（zhì）量发展必须（xū）跨（kuà）越的重（chóng）大关口🧶🐀。检察机关强化（huà）民事检察监督（dū），依法（fǎ）保护金（jīn）融（róng）市（shì）场主体合（hé）法权益|-。一是（shì）高（gāo）质（zhì）效办（bàn）理涉（shè）金融民（mín）事（shì）纠纷案（àn）件_。2024年，全国检（jiǎn）察机关受理与公（gōng）司（sī）、证券、保（bǎo）险、票据等有关民事纠纷案（àn）件近3000件，提出（chū）抗诉（sù）100余件，提出（chū）再审检察建（jiàn）议（yì）近200件————。上海（hǎi）、河（hé）北、江苏等地检察机（jī）关开（kāi）展涉（shè）金融案（àn）件监督专项活（huó）动，围绕金融领域逃废债(即（jí）债务人违反（fǎn）法律、行政法规（guī）、金融（róng）监管规（guī）定（dìng）或合同（tóng）约定，故（gù）意降低自（zì）身偿债（zhài）能力逃（táo）避债务，损害债（zhài）权人利（lì）益的（de）行为)、职业（yè）放贷人、“砍头息（xī）”(即（jí）预（yù）扣利息，是指在交（jiāo）付借款的时候（hòu），预（yù）先在本金中扣（kòu）除（chú）利息（xī），实（shí）际交（jiāo）付的借款数额少于借（jiè）条、借据（jù）等债权凭证（zhèng）载明的（de）借（jiè）款金（jīn）额)等违（wéi）法（fǎ）行（háng）为（wéi）进行审查（chá），强化对金融消费（fèi）者合法权益（yì）的司法保护，维护公平诚（chéng）信（xìn）的（de）金融市场秩序🕊🌲。福建省检察院与福州市检察院依（yī）法妥善办理涉银（yín）行（háng）业金融机构民事检察（chá）监督（dū）案件（jiàn），帮助（zhù）银行（háng）挽回（huí）损失2600万元（yuán），妥（tuǒ）善保护金融市场主体合法（fǎ）权（quán）益|。二是（shì）发挥（huī）案例示范（fàn）引（yǐn）领作用————。发布民事生效（xiào）裁判监（jiān）督（dū）指导性案例（lì）(检（jiǎn）例第（dì）223号)，引导（dǎo）各（gè）级（jí）检察（chá）机关加强对涉及（jí）金（jīn）融机构法定代表人越权担（dān）保民事案件的监督（dū），维护金融秩序和金融（róng）安全；发布涉（shè）房（fáng）地产纠（jiū）纷民事检察监督典（diǎn）型案（àn）例（lì），指导（dǎo）各（gè）级检（jiǎn）察机（jī）关（guān）在办理涉（shè）房地产纠（jiū）纷（fēn）案（àn）件中（zhōng）化（huà）解金（jīn）融（róng）风（fēng）险🎋🧧。三是以（yǐ）检察（chá）监（jiān）督促进（jìn）社会治（zhì）理_——。内（nèi）蒙（méng）古自（zì）治区（qū）检察院针（zhēn）对近两年办理的（de）金融案件中暴露（lù）出未经许可非（fēi）法从事（shì）金融（róng）活（huó）动（dòng）、套路贷、违规提供金（jīn）融服务等问（wèn）题（tí），向金（jīn）融监管（guǎn）部门制（zhì）发检察建议，促进强（qiáng）化行业监管（guǎn）和源头防治（zhì）😆。江苏（sū）常（cháng）州（zhōu）检察机关（guān）围绕金融借款纠纷案件（jiàn）当（dāng）事（shì）人（rén）主（zhǔ）体不（bú）适格导致（zhì）判（pàn）决错（cuò）误（wù）、执（zhí）行不能等问题向法院、金融（róng）监（jiān）管部门等单位发出（chū）检察建议，有（yǒu）效帮（bāng）助金融机（jī）构清收（shōu）债权800余（yú）万元（yuán）🦨*。四（sì）是强化金融风险（xiǎn）防（fáng）范协同（tóng）配合-。上海市检察院第三（sān）分院（yuàn）与（yǔ）上（shàng）海金融法院等八家单位联合建立金融司法与金（jīn）融监（jiān）管防范化解金融风险协（xié）同机制，合（hé）力（lì）构建金融司法与金（jīn）融（róng）监管协调善治新格局|。上海市检察院第（dì）三分院与北京（jīng）市检察院第（dì）四（sì）分院、天津（jīn）市（shì）检察（chá）院第（dì）一分院、重庆市检察院（yuàn）第五分（fèn）院（yuàn）、深圳（zhèn）市检（jiǎn）察院等（děng）会签《金融专业化检察（chá）合作（zuò）备忘录》，合力（lì）搭建金融（róng）检察协同对（duì）话（huà）合（hé）作平台（tái）-。川（chuān）渝两地检（jiǎn）察机关协（xié）作，精准开展金融领（lǐng）域民事检察监督（dū），办（bàn）理金融（róng）领域民事诉（sù）讼（sòng）监（jiān）督案件452件，提出（chū）监督（dū）意见298件，依法维护金（jīn）融市场秩（zhì）序——|。

(二)依法（fǎ）平等保护各类经营主体

《中共中央关（guān）于进（jìn）一步全面深化改革 推进中国式现代化（huà）的（de）决定》(以下（xià）简称《决定》)提（tí）出，“坚持（chí）和落实‘两个（gè）毫（háo）不动摇’”“坚（jiān）持致力于为非（fēi）公有（yǒu）制（zhì）经济（jì）发展营造良好环（huán）境和提供更多（duō）机（jī）会（huì）的方针政（zhèng）策（cè）”🌔🐘。检察机（jī）关深入落（luò）实《决（jué）定（dìng）》要求（qiú），助力优化企（qǐ）业发（fā）展（zhǎn）环境（jìng），依法保护企业合法权益（yì），持续打造有利于各类（lèi）企业（yè）公平竞（jìng）争（zhēng）的市场化、法治化、国际（jì）化一流（liú）营（yíng）商环境（jìng）-。一（yī）是（shì）发布民（mín）事（shì）检察促进民营经济发（fā）展壮大典型案例，引导（dǎo）各（gè）级检（jiǎn）察机关高质（zhì）效办理（lǐ）涉（shè）民营企（qǐ）业（yè）案件，依法（fǎ）平等（děng）保护各（gè）类经（jīng）营（yíng）主体产（chǎn）权和合法权益__。二是积极推进“检察（chá）护企（qǐ）”专（zhuān）项行（háng）动，加强对涉企民（mín）事诉（sù）讼监（jiān）督——。聚焦企（qǐ）业民（mín）事权益保障（zhàng），加（jiā）强对（duì）民营经济主体涉（shè）物（wù）权、债权、股（gǔ）权（quán）、知识产权等合（hé）法（fǎ）财（cái）产权（quán）益（yì）相关民事案（àn）件（jiàn）的（de）监（jiān）督，办理涉民营经济民（mín）事检察（chá）监（jiān）督案件（jiàn）19078件，针对涉（shè）企（qǐ）民事生效裁判监督（dū）案件提出抗诉、再审检察建（jiàn）议（yì）1764件🥀。广州市检察（chá）院加（jiā）强（qiáng）对违（wéi）规关（guān）联交易等疑（yí）难案件的（de）办（bàn）理（lǐ），查实（shí）公（gōng）司实际（jì）控制人在控（kòng）制关联公司期间无偿对外转让（ràng）公司股权，构（gòu）成恶意（yì）串通损（sǔn）害（hài）公司利益，督（dū）促法院依法予以纠（jiū）正（zhèng）🔮😺。上海、广东等（děng）地检（jiǎn）察机关针（zhēn）对有（yǒu）关（guān）企业恶意注销逃避执（zhí）行（háng）行为开（kāi）展专项（xiàng）监督——-。三（sān）是（shì）大力整治趋利（lì）性（xìng）执法等（děng）突（tū）出（chū）问题😸🐙。湖南（nán）吉首（shǒu）市检察院依法（fǎ）纠正法院（yuàn）明（míng）显超（chāo）标的查封违法（fǎ）行为，督促法院依法解除查封，保障（zhàng）当地（dì）重点招商（shāng）引资项（xiàng）目平稳运行🌾🐲。四（sì）是加强与（yǔ）工商（shāng）联（lián）等行业组织的协（xié）作交（jiāo）流（liú）|。北京（jīng）市检察院依托“检察（chá）+工（gōng）商联（lián）”工（gōng）作（zuò）机制共同（tóng）开展问需于企（qǐ），主动加（jiā）强与工商联等行业组（zǔ）织（zhī）的沟通联系_。重庆、广州（zhōu）等地检察机关成立工作站点（diǎn），开展（zhǎn）“送法进企”服务预约、涉企案（àn）件受（shòu）理（lǐ）转办等“面（miàn）对面”检（jiǎn）察服务，加强民商事（shì）纠纷（fēn）预（yù）防（fáng）和化解（jiě）工作（zuò）||。

(三)积（jī）极融入涉外、涉港（gǎng）澳台法（fǎ）治（zhì）工作大协同（tóng）格局

党（dǎng）的（de）二（èr）十届三（sān）中（zhōng）全会将加强涉外法治（zhì）建设作为完善中国特色社会（huì）主义（yì）法（fǎ）治体系的重要（yào）方面进行部署🌝🙃。检察机关全面履（lǚ）行（háng）民事诉（sù）讼监（jiān）督（dū）职（zhí）能，不断（duàn）强（qiáng）化民事检（jiǎn）察在涉（shè）外（wài）、涉（shè）港（gǎng）澳台法治领域的（de）作（zuò）用，推进涉（shè）外、涉港澳台民事（shì）检察监（jiān）督工（gōng）作稳（wěn）步发展——。一（yī）是依（yī）法办好涉（shè）外（wài）、涉港澳台民事检（jiǎn）察监督案件🙀。江苏某（mǒu）地（dì）检察（chá）机（jī）关针对法院（yuàn）未（wèi）按照规定将外籍被执行（háng）人（rén）有（yǒu）关（guān）案（àn）情及处理情况通（tōng）报同级人民政府（fǔ）外（wài）事办（bàn）公室，出入境（jìng）管理部门（mén）未能（néng）采取相（xiàng）应措施限制外籍被（bèi）执（zhí）行（háng）人（rén），导致（zhì）外籍（jí）被（bèi）执（zhí）行人出境逃避（bì）执行（háng）的问题，向法院制（zhì）发检察建（jiàn）议，促进法院强（qiáng）化善意文明（míng）执行理念（niàn），及时（shí）向申（shēn）请（qǐng）人（rén）释明、提示限制出境申（shēn）请（qǐng）权利行使，提（tí）升执行质效|。二（èr）是为涉外（wài）、涉港澳台民（mín）事检（jiǎn）察监（jiān）督工作（zuò）提供专业化（huà）支撑（chēng）_。广（guǎng）西（xī）检（jiǎn）察机关（guān）抽调具有专业知识（shí）和办（bàn）案（àn）经验的骨（gǔ）干（gàn）力量，组（zǔ）建涉外（wài）、涉港（gǎng）澳台民商事办案组；陕西（xī）省检（jiǎn）察院成立全（quán）国首家省级知（zhī）识（shí）产（chǎn）权（quán）和涉外、涉（shè）港（gǎng）澳台检（jiǎn）察部门，集（jí）中（zhōng）履行知（zhī）识产权和涉外刑（xíng）事（shì）、民事（shì）、行（háng）政、公益诉（sù）讼检察职能（néng）；上海市检察院制定涉外（wài）、涉港澳台民事案（àn）件（jiàn）监督流（liú）程（chéng）图，为（wéi）涉（shè）外、涉港澳（ào）台案件申请（qǐng）民事检察监督（dū）提供（gòng）可视（shì）化（huà）流程指（zhǐ）引_-。三是积（jī）极（jí）推动涉外民商（shāng）事纠纷多元（yuán）化解（jiě）🎳。山（shān）东威（wēi）海市检察（chá）院设（shè）立威海智（zhì）慧（huì）谷（gǔ）法治（zhì）服务区（qū）检察服务中（zhōng）心，参与涉外（wài）商（shāng）事（shì）纠纷（fēn）多（duō）元（yuán）化解和法治服（fú）务平台建设（shè）🐽*。广（guǎng）东中山市检察院与（yǔ）深圳市蓝海（hǎi）法（fǎ）律（lǜ）查明和商事调（diào）解（jiě）中（zhōng）心（xīn）签（qiān）署（shǔ）合作框架协议，就法（fǎ）律（lǜ）查明（míng）、商事（shì）调解（jiě）、法律（lǜ）交流与培训（xùn）建立（lì）合（hé）作（zuò）🦏。浙江青（qīng）田（tián）县检察（chá）院充（chōng）分利用“侨乡（xiāng）”特色，构（gòu）建“云”游四海（hǎi）“联（lián）侨”服务（wù）体系（xì），打造“云”端（duān）治理（lǐ）“安侨”调解模式，健全“云”布雨施“护侨”专业团队，创新涉侨民间（jiān）借（jiè）贷、金融投（tóu）资（zī）、外贸等（děng）多领域纠纷化（huà）解模式（shì）|。

(四（sì）)依法保护（hù）因地制宜（yí）发展新质生产（chǎn）力

保护知（zhī）识产权就是（shì）保护创（chuàng）新，检察机关依法加强对新技术、新业态、新领（lǐng）域知识（shí）产（chǎn）权保护_。最（zuì）高检（jiǎn）依法对昆明某公司侵犯专利权纠纷案（àn）、山（shān）西某公（gōng）司与壳（ké）某公（gōng）司（sī）滥用市（shì）场支配地位纠纷案提出抗诉，法（fǎ）院（yuàn）全部判决支持，不仅监督（dū）纠正（zhèng）个（gè）案（àn）裁（cái）判，还推动（dòng）最（zuì）高法院（yuàn）完（wán）善（shàn）相关司法解（jiě）释（shì），形成类（lèi）案司法裁判（pàn）规（guī）则_。最（zuì）高（gāo）检会同（tóng）国家知识产权局等（děng）八部门（mén），联合（hé）印发（fā）《知（zhī）识产权（quán）保护体系建（jiàn）设（shè）工程实施方（fāng）案》，强调完善知识产权检察机（jī）制，深入推（tuī）进（jìn）知（zhī）识（shí）产（chǎn）权检察综合（hé）履职（zhí）🐩。常（cháng）态（tài）化（huà）推进惩治知识产权恶（è）意诉讼（sòng）工作，积极参与（yǔ）对（duì）恶意抢注、囤积商标、滥用（yòng）诉（sù）权等突出问题的共（gòng）同（tóng）治理_。2024年依职权（quán）启动涉知识（shí）产权领域虚（xū）假（jiǎ）诉讼监督案件558件（jiàn），提（tí）出（chū）抗诉26件（jiàn），提出再（zài）审（shěn）检察建议（yì）407件（jiàn）🙉🐐。北（běi）京（jīng）、上海、贵州等地（dì）检（jiǎn）察机（jī）关（guān）积极（jí）参（cān）与数据知（zhī）识（shí）产权（quán）保护（hù）试点（diǎn），积极研究构建数据（jù）知识产权（quán）保护（hù）规（guī）则，加强对源代码、算法（fǎ）、加密秘（mì）钥（yào）、商业秘密以及其（qí）他专有信（xìn）息的法律保（bǎo）护（hù）🌦。

三、检察（chá）为民 有（yǒu）力守护（hù）人民群众美（měi）好生活

民生（shēng）问题一（yī）头（tóu）连着（zhe）千家万（wàn）户、群（qún）众（zhòng）安危冷（lěng）暖，一（yī）头连（lián）着（zhe）社会稳定和国家（jiā）安（ān）全，是须（xū）臾不（bú）可忽（hū）视（shì）的“国之大（dà）者”🥎。2024年（nián），检察机关结（jié）合开展“检护（hù）民生”专项行动（dòng），围绕制约发（fā）展（zhǎn）环境（jìng）和（hé）民生（shēng）领域的痛（tòng）点难（nán）点问题、有悖社会（huì）公（gōng）平正义的焦（jiāo）点热（rè）点（diǎn）问题（tí），明确（què）11项工作重点，以检察（chá）“力度（dù）”提升民生“温度（dù）”-。

(一)进一步（bù）加强（qiáng）劳动者（zhě）薪资权（quán）益保（bǎo）障

党中央（yāng）高度重视，国务（wù）院就业促进（jìn）和劳（láo）动保（bǎo）护工作领导小组办公室高（gāo）位（wèi）推动（dòng）治理（lǐ）欠（qiàn）薪工作（zuò），不断加强对农民工薪资权（quán）益保（bǎo）障（zhàng），各方协同形成合力，促进（jìn）有效（xiào）解决欠薪问题（tí）_-。最高检与（yǔ）全国总工会（huì）联合印发（fā）《关于（yú）协（xié）作（zuò）保（bǎo）障（zhàng）劳动者合（hé）法权（quán）益的会议（yì）纪要》等文件，建（jiàn）立协作（zuò）配合机制🐑🌘。“五（wǔ）一”国际劳（láo）动（dòng）节（jiē）前（qián）夕，最高（gāo）检印（yìn）发（fā）全面（miàn）保障劳（láo）动者合（hé）法权益（yì）典型案例，涉及“四（sì）大（dà）检（jiǎn）察”工（gōng）作，积极引导各地加（jiā）强劳动（dòng）者权益保护（hù）🧩😩。全国（guó）检察（chá）机关（guān）积极参加（jiā）根治欠薪专项（xiàng）行动，保障被拖欠农民工工资（zī）优先、及时、足（zú）额支付🌏。2024年，全（quán）国检察（chá）机关支（zhī）持农民工提起（qǐ）讨薪（xīn）维（wéi）权民（mín）事诉（sù）讼（sòng）4.04万件、追索欠薪（xīn）11.7亿元🐱🦓。安徽、天津、湖北、贵州、江（jiāng）西等地省级检（jiǎn）察院与省（shěng）总工（gōng）会（huì）建立协作配合工作机制（zhì），织（zhī）密（mì）劳（láo）动者权（quán）益（yì）保护网（wǎng）🕷♟。北（běi）京市检察机（jī）关（guān）积极（jí）参与“安（ān）薪北京”夏（xià）季（jì）、冬季（jì）专（zhuān）项行动，共办理农民工（gōng）支（zhī）持起诉（sù）案（àn）件5442件，帮助农民工讨（tǎo）薪7400余万元_。广（guǎng）东东莞（wǎn）、珠（zhū）海等（děng）用工大（dà）市检察（chá）机关与四川泸州、贵（guì）州贵阳（yáng）等（děng）主要劳务输出地区检察（chá）机关建立务工人员（yuán）权（quán）益保护（hù）跨（kuà）区域（yù）协作机制_。黑龙（lóng）江（jiāng）同江市检（jiǎn）察院畅通维权“绿色通道”，支（zhī）持195名农民（mín）工起（qǐ）诉讨薪维（wéi）权，帮助异地取证固定（dìng）证（zhèng）据，采（cǎi）用（yòng）“支持起诉+司法调解”帮助（zhù）讨回（huí）薪酬588余万元-_。

(二)持续加大灵活就业和新就业形态（tài）劳（láo）动者（zhě）权（quán）益保障

就（jiù）业是民生（shēng）之（zhī）本--。党的（de）二十（shí）届三中全会《决（jué）定（dìng）》提（tí）出，“支持（chí）和规范（fàn）发（fā）展新就（jiù）业（yè）形（xíng）态”_——。检察机关依（yī）法保（bǎo）障（zhàng）灵活（huó）就业和（hé）新就业形（xíng）态劳动者（zhě）合法权益，不断织牢法（fǎ）律“保（bǎo）护（hù）网”，进一步筑（zhù）牢万家（jiā）灯火（huǒ）的幸福根（gēn）基（jī）_。贵（guì）州安（ān）顺、遵（zūn）义等（děng）地检察机关开（kāi）展灵活（huó）就业和（hé）新就业形态劳（láo）动者权（quán）益保护专项活动（dòng），通过支（zhī）持起诉、引导（dǎo）和（hé）解等（děng）方（fāng）式，为（wéi）100余名快递派（pài）送（sòng）人（rén）员追索（suǒ）劳动（dòng）报酬60余万（wàn）元（yuán），为（wéi）40余名网（wǎng）约车司机（jī）退回“车辆入网经营”保证金4.2万元|。北京市检察院和通州区检察院就网络（luò）平（píng）台个人（rén）账户违规发（fā）布招聘短视频导致劳动（dòng）者权（quán）益受损问题向（xiàng）某互（hù）联网公司（sī）制发（fā）检（jiǎn）察（chá）建（jiàn）议，并（bìng）协同（tóng）京冀两（liǎng）地（dì）府检联（lián）动（dòng），向河北省（shěng）相关行（háng）政机关、劳务（wù）公（gōng）司制发（fā）检察建议，推动（dòng）相关部门打（dǎ）击（jī）“黑（hēi）职（zhí）介”，助推网络（luò）平（píng）台（tái）招（zhāo）聘流程优（yōu）化-。

(三（sān）)强化对残疾（jí）人、老（lǎo）年（nián）人、未成年（nián）人（rén）和妇（fù）女等（děng）特定（dìng）群体的司法保护力度

保障特定群（qún）体权益是（shì）实现社会（huì）公平正（zhèng）义的重要维度，也（yě）是（shì）检（jiǎn）察机关义不容辞（cí）的责（zé）任|_。检察机关（guān）坚持围（wéi）绕特定（dìng）群体最（zuì）关心的问（wèn）题、最（zuì）现（xiàn）实（shí）的需要（yào），坚持敢于监（jiān）督、善于监（jiān）督（dū），以民事检察有力监督不（bú）断增强特定群（qún）体的获（huò）得感、幸福（fú）感、安全（quán）感（gǎn）——-。一是依法（fǎ）推动残疾人权益保（bǎo）护（hù）“无障碍”🦁😱。山（shān）东（dōng）济南、青岛（dǎo）等地检察机关会同（tóng）残联组（zǔ）织建（jiàn）立残疾人权益（yì）保障协（xié）作配合机制，开（kāi）辟绿（lǜ）色服（fú）务通道，建立（lì）案（àn）件（jiàn）专（zhuān）门标（biāo）识、优先立案（àn）、优（yōu）先审查、优（yōu）先发（fā）放救助（zhù）金（jīn）等（děng）机制|。福建三明（míng）市检察（chá）院（yuàn）构建（jiàn）“检察+残联”权益保护机制（zhì），帮助7名（míng）因工致残的（de）农（nóng）民工追索工伤保险待遇83万余元（yuán）🐺。二是依法（fǎ）助力（lì）“老（lǎo）有所（suǒ）养”“幼（yòu）有所依（yī）”——|。福（fú）建泉州（zhōu）市检察（chá）院（yuàn）依法监督法院解（jiě）冻一名（míng）老年（nián）人的（de）低（dī）保账户（hù），保（bǎo）留（liú）必需的生（shēng）活（huó）费（fèi），维护老年人合法（fǎ）权（quán）益（yì）-|。上海徐汇（huì）区（qū）检察院在办案（àn）中（zhōng）发现某老年（nián）精神（shén）障碍患（huàn）者近亲属（shǔ）占用该（gāi）老人退（tuì）休（xiū）金、拒绝缴纳治疗（liáo）费（fèi）用、怠于（yú）履行（háng）照护职责，依法支持当事（shì）人（rén）向法院（yuàn）申请（qǐng）指定居（jū）委会作为监（jiān）护（hù）人，帮助当事（shì）人（rén）追（zhuī）回40余万（wàn）元（yuán）积蓄（xù）🌺。多（duō）领域强（qiáng）化未成年人民（mín）事权益保护👿🦤。积极（jí）落实（shí）民法（fǎ）典、未成年（nián）人保（bǎo）护法、预防（fáng）未成（chéng）年（nián）人（rén）犯罪法等有关未成年人保护（hù）的（de）新任务新要求（qiú），针对未成年人（rén）诉讼（sòng）能力偏（piān）弱（ruò），无（wú）法有效行使诉（sù）权问（wèn）题（tí），聚（jù）焦涉（shè）未成（chéng）年人（rén）监（jiān）护、代理、抚养（yǎng）、收养（yǎng）、继承、教育（yù）等领（lǐng）域，依法加（jiā）大支持（chí）起（qǐ）诉和民事执行案（àn）件监（jiān）督力度🦂🐄。2024年，全国检（jiǎn）察（chá）机关（guān）依法（fǎ）办理未成年人民事支（zhī）持起（qǐ）诉案（àn）件5155件-。山东东平县检察院依（yī）法支持（chí）因交通肇事致残的（de）未（wèi）成年人（rén）向（xiàng）肇事（shì）车（chē）主索（suǒ）赔维（wéi）权，并（bìng）促成（chéng）双（shuāng）方达成执行和解，帮（bāng）助未（wèi）成年人（rén）获得（dé）赔偿100万元人民币（bì）——|。三是（shì）依法平等保护“半边天”😄🤡。湖（hú）南长沙县（xiàn）检（jiǎn）察院（yuàn）针（zhēn）对“外嫁女”土地征（zhēng）收补偿款不（bú）能执行的（de）问（wèn）题，查（chá）明法院（yuàn）在村（cūn）组账户（hù）有可供执行的土地（dì）征收（shōu）补（bǔ）偿资（zī）金的（de）情况（kuàng）下违法终结本（běn）次执行，据此向（xiàng）法院（yuàn）制发（fā）检察建议，帮助（zhù）“外嫁女”成功（gōng）获得（dé）执行款项（xiàng）28万（wàn）元🏓。福（fú）建石（shí）狮市检（jiǎn）察院支持2名被（bèi）家暴妇女向法院申（shēn）请人（rén）身安全保护令（lìng），得到（dào）法院支（zhī）持🌘💮。

(四)聚焦民生热点（diǎn）着力为群众纾（shū）困解难（nán）

在（zài）发展中保障和改善民生（shēng）是（shì）中（zhōng）国式（shì）现（xiàn）代化的（de）重（chóng）大任务-。检察机关紧贴社会治理难点（diǎn）堵点问题（tí），以（yǐ）更（gèng）优法治“供给”解决（jué）人（rén）民（mín）群（qún）众操心事、烦心事、揪心事（shì）🐑。一是守护公民个人（rén）信息安全（quán）🏑。山东省检察机（jī）关针对非法获取、出（chū）售公民个人信（xìn）息的违（wéi）法行（háng）为，依法追（zhuī）究违法行为人的法律责（zé）任，办理人（rén）格（gé）权民事检（jiǎn）察监督案件200余件_。北（běi）京（jīng）市检（jiǎn）察（chá）机关针对法院（yuàn）互联网法（fǎ）律文书（shū）公开不当（dāng）、当事人信用惩戒措施应解（jiě）除未（wèi）解除等（děng）情形制发（fā）类案检（jiǎn）察（chá）建议，促（cù）进（jìn）依（yī）法（fǎ）纠正（zhèng）个案479件（jiàn）|-。二是（shì）助力保（bǎo）障（zhàng）绿（lǜ）色发展（zhǎn）——。贵州沿河县（xiàn）检察院针对（duì）法院（yuàn）在执行中违（wéi）规扣划煤（méi）矿（kuàng）缴（jiǎo）纳的矿山地质（zhì）环境（jìng）治理恢复基金（jīn）130余（yú）万元的问题依法监督，维护矿山地（dì）质（zhì）环境治理恢复（fù）基金（jīn）安全——。三是（shì）助（zhù）力化（huà）解楼市风（fēng）险（xiǎn）——。湖南长沙雨（yǔ）花区（qū）检（jiǎn）察院通（tōng）过支持起（qǐ）诉（sù）助（zhù）力53名业主取得因（yīn）房屋面积差计算导（dǎo）致（zhì）的房屋差（chà）价，保障购（gòu）房者合（hé）法权益（yì）——。四川阆中市检察（chá）院（yuàn）针对（duì）开（kāi）发商（shāng）以虚假诉讼骗取烂尾楼房解（jiě）封偿债行（háng）为（wéi）向法院（yuàn）制（zhì）发再审检察（chá）建议，同时主动争取党（dǎng）委（wěi）支（zhī）持（chí）、深化府检协（xié）作，引导涉案房企积极筹措（cuò）资金（jīn）、快速复工（gōng）复建（jiàn），最大限度保障（zhàng）了（le）购（gòu）房者住（zhù）房（fáng）权益（yì）与案外人合法债权（quán）——_。四是依法维护（hù）消（xiāo）费（fèi）者合法权（quán）益（yì）|。针对江（jiāng）西（xī）修水县某汽车销售公司未（wèi）认真审查汽车相关资料，将（jiāng）“二手车”以新车售（shòu）卖（mài）给消（xiāo）费者（zhě）冷（lěng）某利，侵犯冷（lěng）某（mǒu）利（lì）作（zuò）为消费（fèi）者的知情权和（hé）选（xuǎn）择权，构（gòu）成（chéng）“不作为消费欺（qī）诈”的（de）情（qíng）形，最高检（jiǎn）依法查（chá）明事实并向最高法提出抗（kàng）诉，获（huò）最高（gāo）法（fǎ）改判支持🐊。

(五（wǔ）)持（chí）续（xù）推（tuī）进（jìn）司（sī）法救助（zhù）工作

检（jiǎn）察机（jī）关通过发放（fàng）救（jiù）助金等多元化救（jiù）助方（fāng）式，切（qiē）实解决人民群众“急难愁盼”，推动（dòng）司法救助工作（zuò）落到实处，实（shí）现应救尽救（jiù）、及（jí）时救助————。河北承德县检（jiǎn）察院在（zài）办（bàn）理军（jun1）属金某申（shēn）请民（mín）事（shì）执行（háng）监（jiān）督案（àn）中，针对金某患有慢性病（bìng）、生（shēng）活（huó）困难的（de）情况迅速启动司（sī）法救助（zhù）程（chéng）序（xù），发放救助（zhù）金|。贵（guì）州（zhōu）省（shěng）检察（chá）院办理一（yī）起（qǐ）提供劳（láo）务者（zhě）受害责（zé）任纠（jiū）纷（fēn）监督案，杨某雇（gù）佣智力残疾（jí）人士成（chéng）某为其养殖场（chǎng）提供劳务导致成某手掌受伤致残（cán），考（kǎo）虑到杨某赔偿能力有（yǒu）限，检（jiǎn）察机关（guān）积极（jí）协助人（rén）民（mín）法院促进双方达成（chéng）调解，由（yóu）杨某（mǒu）赔偿7万元，并通过检（jiǎn）法联合（hé）申请，为成某发放司（sī）法救助款5万元（yuán），多元化解矛盾纠纷|_。

四、强化（huà）监督（dū） 有力构建全流（liú）程监督体系

近年来，民事检察（chá）逐步（bù）形成（chéng）了前（qián）端支持起诉——中端过（guò）程（chéng）性（xìng）监督(审（shěn）判活动（dòng）监（jiān）督)——后（hòu）端生效（xiào）裁判（pàn）监（jiān）督（dū）和执行（háng）活（huó）动监（jiān）督的（de）全（quán）流程民事检察监（jiān）督体（tǐ）系（xì）☀️🦋。同时，加（jiā）强对（duì）虚假诉（sù）讼（sòng）的（de）监督，探索（suǒ）对（duì）新领（lǐng）域、新类型问题的监（jiān）督，不（bú）断健全完善（shàn）民事（shì）检察监督体系（xì）🐆。

(一（yī）)聚焦规范支持起诉，依（yī）法（fǎ）保障公（gōng）民享（xiǎng）有平等诉权

最高（gāo）检（jiǎn）推动民事支（zhī）持起诉案件规范化（huà）办（bàn）理，按照紧扣支（zhī）持定位、坚持（chí）必（bì）要原则、聚焦（jiāo）特（tè）定群（qún）体的要求，保障当事人依（yī）法享有诉权、有效行使诉权（quán），确保当事人（rén）诉权实（shí）质平等（děng）_。在加强支持农民（mín）工讨薪起诉工作的同时，加（jiā）强（qiáng）对残（cán）疾（jí）人、受家暴（bào）妇（fù）女（nǚ）、老（lǎo）年（nián）人的（de）支持（chí）起诉力度|_。2024年（nián），全国（guó）检察机关（guān）支（zhī）持受家（jiā）暴（bào）妇女提起民事（shì）诉（sù）讼361件--。山西（xī）大（dà）同云州区（qū）检察院办理的无收入（rù）患病老（lǎo）年（nián）人赡养（yǎng）纠纷支持起诉案得（dé）到（dào）法（fǎ）院支（zhī）持🦗🎍。上（shàng）海市检（jiǎn）察机关针（zhēn）对失能（néng）老年人（rén）存在的近亲（qīn）属诉讼能力（lì）不足或照护人疏（shū）于照护（hù）甚（shèn）至侵占失（shī）能老年（nián）人（rén）财产的情况（kuàng），聚（jù）焦老（lǎo）年人行为能力认定（dìng）、监护人指定、财产（chǎn）保管（guǎn）提存（cún）等热点（diǎn）问题，开（kāi）展专项活动，持续深化（huà）涉（shè）老涉（shè）残群体支持起（qǐ）诉工（gōng）作🪁。

(二)聚焦审（shěn）判（pàn）活动违法行为（wéi），促（cù）进规范民事审（shěn）判活动（dòng）

加强民事（shì）诉（sù）讼过程（chéng）性监督，实现（xiàn）对立（lì）案、保全（quán）、调解、送（sòng）达（dá）等（děng）审判活动各（gè）环节监督（dū）全覆盖--。一（yī）是坚持（chí）对（duì）民事审判活动监督与对民（mín）事审判（pàn）人员违法行为监督相（xiàng）结合的一案双（shuāng）查机制，推动人民法院审（shěn）判程（chéng）序公（gōng）正、规（guī）范（fàn）运行（háng）_——。如（rú）针（zhēn）对法官严重（chóng）超（chāo）审（shěn）限审理（lǐ）案件等问（wèn）题进行监（jiān）督，推动（dòng）依法追（zhuī）究承办（bàn）法（fǎ）官司法责任（rèn）🦂🤓。二是探索开展专项（xiàng）监督🎏。河北、广东（dōng）、河南（nán）等地检察（chá）机关（guān）加（jiā）强（qiáng）对人民法院（yuàn）特别程序（xù）、督促程（chéng）序、公（gōng）示催（cuī）告程序、破产程序等的监（jiān）督，如针对法（fǎ）院未经当事（shì）人同意（yì）适（shì）用小额（é）诉讼（sòng）程序（xù）、立（lì）案超（chāo）期，对人（rén）身安全保（bǎo）护令案（àn）件超期处（chù）理、未及时向当事人和有关（guān）部门送（sòng）达等（děng）情形进行监（jiān）督（dū），以专（zhuān）项（xiàng）监（jiān）督提升审（shěn）判规范化水平😡。三是（shì）建立规范机制_。内蒙古自治区检察（chá）院联（lián）合自（zì）治区高级（jí）法院（yuàn）出台《关于（yú）加（jiā）强（qiáng）民（mín）事法律（lǜ）监督工作的（de）若干（gàn）意见》，完（wán）善审（shěn）判活动（dòng）监（jiān）督跟踪（zōng）问效机制，促（cù）进法（fǎ）检（jiǎn）衔接配合，提高（gāo）司（sī）法（fǎ）效率🦤🤧。

(三)聚焦（jiāo）执行（háng）领域痛点堵点，保障当事（shì）人（rén）胜（shèng）诉利益

党（dǎng）的（de）二十届三（sān）中全会提出（chū）要强化当（dāng）事（shì）人、检察（chá）机（jī）关（guān）和社（shè）会公众对执行（háng）活（huó）动的全程监（jiān）督（dū）🦮。最高检积（jī）极探索，深入调（diào）研了（le）解基（jī）层民事执（zhí）行监（jiān）督工作（zuò）情况（kuàng），指导（dǎo）各（gè）地提升民事执（zhí）行（háng）监督质效🥏。一是开展专项（xiàng）监（jiān）督——|。江苏（sū）、浙（zhè）江等地（dì）检（jiǎn）察机关部（bù）署开（kāi）展（zhǎn）涉终结（jié）本次执（zhí）行（háng）程（chéng）序（xù）等（děng）民事（shì）执行监督专项活动😉🐈。浙江省检察院制（zhì）定下发（fā）《终结（jié）本次（cì）执行（háng）程（chéng）序检察监督（dū）办案指（zhǐ）引》，重点针对涉民生小标的（de）终本案件久拖（tuō）未执、被（bèi）执行（háng）人（rén）所（suǒ）持股权未被（bèi）依法执行等情形（xíng）开展监（jiān）督🎖🍂。二是（shì）加大深层次监督（dū）力度（dù）😻🤑。加（jiā）强（qiáng）对法院执（zhí）行（háng）人员违法（fǎ）行为（wéi）监（jiān）督，江苏某地检察机关针（zhēn）对（duì）法院2名（míng）审判、执（zhí）行人员（yuán）违法违纪反复解除查封财（cái）产，导（dǎo）致（zhì）申请执（zhí）行人2000余（yú）万（wàn）元债权无法（fǎ）实现的问题，向有关部门移送线索-。强化对拒不执行（háng）生效（xiào）裁判（pàn）等违法行为的监督（dū），江苏（sū）扬州市检（jiǎn）察机关针（zhēn）对（duì）一（yī）起（qǐ）法院十（shí）年（nián）未执结的交通（tōng）肇事致（zhì）妇（fù）女重度（dù）残疾的案件，查（chá）明拒（jù）执事（shì）实并将（jiāng）线（xiàn）索移送（sòng）公（gōng）安立案，促使（shǐ）232万（wàn）元（yuán）执行款（kuǎn）全部执行到位——_。三是探索开（kāi）展（zhǎn）对（duì）公证（zhèng）文（wén）书和仲裁（cái）裁（cái）决（jué）执行的监督-——。上海浦东新（xīn）区检察院针对（duì）利用劳动仲裁和（hé）强（qiáng）制（zhì）执行（háng）程（chéng）序骗取人社部门垫（diàn）付（fù）工资的虚（xū）假（jiǎ）仲（zhòng）裁执行案（àn）进（jìn）行监督，推动法院追（zhuī）缴1.5万（wàn）元欠（qiàn）薪保（bǎo）障（zhàng）垫（diàn）付金————。

(四)聚（jù）焦虚（xū）假（jiǎ）诉讼监（jiān）督，营造诚（chéng）实（shí）守信的（de）诉讼环（huán）境（jìng）

一是坚（jiān）持（chí）办（bàn）案引领，推动提（tí）质增（zēng）效|-。最高检以部署（shǔ）开展（zhǎn）“检（jiǎn）察（chá）护企”“检（jiǎn）护民（mín）生”两个（gè）专项活动为契机（jī），着重加（jiā）强（qiáng）对涉企、涉民生、涉金（jīn）融、涉知识产权等（děng）领域（yù）虚（xū）假（jiǎ）诉讼行（háng）为的检察监督（dū）🥍🦕。甘肃（sù）、四川（chuān）、云（yún）南等地检察机关（guān）注重（chóng）从（cóng）刑事案（àn）件中排查虚假诉讼（sòng）线索（suǒ），并及时（shí）将办理虚（xū）假诉讼民（mín）事（shì）案件（jiàn）筛查（chá）出的（de）犯罪（zuì）线索（suǒ）移送公安（ān）机关或（huò）其他（tā）有（yǒu）关部门处理🐔🌕。辽宁葫芦（lú）岛（dǎo）市检察院根据当地公（gōng）安（ān）机关提（tí）供的虚假（jiǎ）诉讼（sòng）罪相关（guān）线（xiàn）索，成功办（bàn）理一（yī）起（qǐ）涉案标的额（é）2亿（yì）元的虚假（jiǎ）仲（zhòng）裁（cái）民（mín）事监督案件——。二是突出问（wèn）题导（dǎo）向，深（shēn）入（rù）调查研（yán）究-|。最高检深（shēn）入（rù）开展（zhǎn）专题（tí）调研，完成《关（guān）于完善（shàn）虚（xū）假诉讼专（zhuān）项监督机制的报告（gào）》，研（yán）究破（pò）解制（zhì）约虚（xū）假诉讼有（yǒu）效（xiào）监督的机制（zhì）性障碍，推动（dòng）探索构（gòu）建（jiàn）虚假诉讼甄别、查处（chù）长效机制——。上海（hǎi）市（shì）检察机关（guān）研究细化（huà）可（kě）启（qǐ）动（dòng）再（zài）审（shěn）纠正虚假诉（sù）讼（sòng）裁判（pàn）的证据（jù）运（yùn）用（yòng）规则，着（zhe）力（lì）破（pò）解（jiě）虚假诉讼（sòng）案件刑（xíng）民衔（xián）接（jiē）难题，推（tuī）动更多案件（jiàn）高效进入（rù）监（jiān）督纠错（cuò）程序-|。三（sān）是注重联动（dòng）协（xié）作，形成工（gōng）作合力（lì）✨。最高（gāo）检牵头会（huì）同（tóng）最（zuì）高（gāo）法院、公安（ān）部、司法部召开防（fáng）治虚假诉讼（sòng）工作座谈会，下发有关通知，强化组织领导和（hé）统筹协调（diào）-——。安徽、浙江、湖南、广东、广西、陕西（xī）、福建、江西等地检（jiǎn）察（chá）机（jī）关，建（jiàn）立起覆盖省市到（dào）区县各层（céng）级（jí）的协同惩治、打（dǎ）击（jī）虚假诉讼的工作机（jī）制（zhì），推动对虚（xū）假诉讼的综合（hé）治（zhì）理（lǐ）-|。四是坚（jiān）持创新（xīn）驱动，优化数字赋能（néng）*。各（gè）省级（jí）检（jiǎn）察（chá）机关（guān）积极推进（jìn）和拓（tuò）展应用虚假诉讼法律（lǜ）监督（dū）模（mó）型（xíng），借助（zhù）大数（shù）据（jù）激（jī）发虚假诉讼（sòng）监督新动（dòng）能（néng）🐖。北（běi）京、浙江、贵（guì）州、云南、河南、宁夏（xià）、重庆、黑龙（lóng）江（jiāng）等地检察（chá）机关（guān）依（yī）托（tuō）大数据法律（lǜ）监（jiān）督模型应用（yòng），开展虚假（jiǎ）诉讼（sòng）“小专（zhuān）项”监（jiān）督（dū），深化（huà）虚假诉讼（sòng）监督（dū）的创新实（shí）践-——。广东（dōng）广（guǎng）州市检察院与市（shì）政务服务（wù）数据（jù）管（guǎn）理局对接数（shù）据主体（tǐ）近（jìn）200个，包（bāo）括（kuò）政（zhèng）法机关及人社（shè）、市场（chǎng）监（jiān）管、交通、住建等部（bù）门，实现信息（xī）共（gòng）享_。

(五)聚焦破（pò）产领域监督，助力（lì）困境企业（yè）重整重生

检察机（jī）关坚（jiān）持（chí）依（yī）法（fǎ）稳妥（tuǒ）探（tàn）索（suǒ）推进破产案件监督，监督程（chéng）序不断完善、监督方式不断丰（fēng）富、监督（dū）范围（wéi）不（bú）断拓展，助力（lì）困境企（qǐ）业重（chóng）整重生（shēng）🦅。宁夏、湖南等地检察机关加（jiā）强与法院（yuàn）协作，共同出台规范破产案件办（bàn）理意（yì）见，建立协调联动（dòng）长效机制🐓。江苏淮安（ān）市检察（chá）院（yuàn）办理的某（mǒu）房（fáng）地产开发（fā）公（gōng）司破产（chǎn）监督案件中，查实案涉公司虚（xū）增7000余万元（yuán）工程（chéng）施工款，发出（chū）虚假债（zhài）权风险（xiǎn）提示（shì）函和再审检察（chá）建议，有效保护企业（yè）财产权（quán）益和其他债权人合法权益——|。上海（hǎi）铁路检察院针对破产及（jí）衍生（shēng）诉讼领域存在的企业（yè）逃（táo）废（fèi）债、虚假申报债权（quán）等问题，研（yán）发（fā）“破产及破（pò）产（chǎn）衍生诉（sù）讼案件法律监督（dū）模型（xíng）”，提（tí）高（gāo）发现案件（jiàn）线索（suǒ）效率|。江（jiāng）西（xī）信丰县检察院研（yán）发“涉（shè）破（pò）产企（qǐ）业执行案件（jiàn）程序（xù）违法类（lèi）案监督模（mó）型”，有利于精准发（fā）现法院执行（háng）违法监（jiān）督（dū）线索（suǒ）🦢🐯。

五、多措并（bìng）举 有力提（tí）升检察监督质效

民事检察是对（duì）法院审判（pàn）权（quán）、执行权监督与当事人权（quán）利救济（jì）的有机统（tǒng）一（yī），事关当（dāng）事（shì）人的切身（shēn）利益（yì）、社会（huì）和谐稳（wěn）定，事关经济社会发展（zhǎn）大局——。检（jiǎn）察机（jī）关不断健（jiàn）全工作机（jī）制，完善民（mín）事检察监督制度体系，强化矛盾纠纷实质（zhì）性化（huà）解（jiě），提升民事检察监（jiān）督质（zhì）效🦚。

(一（yī）)开（kāi）展类（lèi）案监督（dū）助（zhù）推人民（mín）法院统（tǒng）一裁（cái）判（pàn）尺度

民事（shì）检察（chá）加强对民事（shì）审判（pàn）自由裁量（liàng）权行使的监督，有利于规范民事（shì）案（àn）件办理，保障司法权合（hé）理行使，切实（shí）维护（hù）司法公正，提升（shēng）司法公信力🦡☺️。北京市（shì）检察院第（dì）三分院（yuàn）就市第三（sān）中级法院及辖（xiá）区法院在审理涉及（jí）小客车（chē）“车户分离”相关执行（háng）异议之诉案件中，针对是否认定车辆的实际出资人享有（yǒu）排除（chú）强（qiáng）制执行的（de）权（quán）利，梳（shū）理（lǐ）发现130余起案件存（cún）在裁（cái）判（pàn）标准不（bú）统一（yī）问题，向市第三中（zhōng）级法（fǎ）院制发检（jiǎn）察建议获回函采纳，北京市高级法院将该类（lèi）问题作（zuò）为重点情形研究分（fèn）析，推动裁判（pàn）尺（chǐ）度统（tǒng）一🐟。广东深（shēn）圳（zhèn）市（shì）检察院针对法院在（zài）审理离婚析（xī）产（chǎn）类案（àn）件涉（shè）及安居型（xíng）商品房、保（bǎo）障（zhàng）性住房的裁（cái）判标准不统一等问题，向人民（mín）法院（yuàn）发出类案检（jiǎn）察建议，促进（jìn）人（rén）民法院在（zài）该领域审判（pàn）活动中统一（yī）裁判尺度（dù）_。江苏（sū）省检（jiǎn）察机关开展“交通（tōng）安（ān）全统筹服务”民事裁（cái）判（pàn）监（jiān）督专（zhuān）项活动（dòng），针对法院行使（shǐ）自由裁量（liàng）权明（míng）显失当行为（wéi）进行监督🎖🦟。

(二（èr）)依法用（yòng）足（zú）用好调查（chá）核实权实现有效（xiào）监（jiān）督

检（jiǎn）察（chá）机关在办（bàn）案中加大调查核实的力度，提（tí）升检察监（jiān）督的精（jīng）准（zhǔn）性、及时性（xìng）、有（yǒu）效性😉。最高检发布一（yī）批民（mín）事检察依法规（guī）范行使调查核实权（quán）典（diǎn）型（xíng）案例（lì），指（zhǐ）导各级检察机（jī）关加强和（hé）规（guī）范调查核实权行（háng）使，引导（dǎo）全国民事（shì）检（jiǎn）察人员牢固（gù）树立“行使调（diào）查核（hé）实权是对公权（quán）力（lì）的监督”“发现客观（guān）真（zhēn）实（shí）是检察（chá）官应尽义务”意识（shí），克服监督中的（de）畏难情（qíng）绪，真正从卷（juàn）宗中走出来，从办（bàn）公室（shì）走（zǒu）出（chū）来，从检（jiǎn）察机关走出来，通过调查核实（shí），使（shǐ）“法律事（shì）实”最（zuì）大限（xiàn）度还原（yuán）为（wéi）客（kè）观真实--。北京、上（shàng）海等地（dì）检（jiǎn）察机关结（jié）合民事检（jiǎn）察调查核实工作中（zhōng）的（de）难点和问题出台（tái）工作指引，着力解决调（diào）查（chá）核（hé）实适用条（tiáo）件（jiàn）、范围、方式、内（nèi）容（róng）等具（jù）体程（chéng）序不明确、不规（guī）范问题😙。陕西、浙（zhè）江（jiāng）、山东、四（sì）川等地检察（chá）机（jī）关（guān）健全（quán）内部横（héng）向（xiàng）、纵向衔接配（pèi）合（hé）机制，建立健（jiàn）全民事部门（mén）与刑检、刑侦部（bù）门、控（kòng）告（gào）申诉部门、检察技术部门（mén）的（de）协（xié）作配合机制_。山东省检察（chá）机（jī）关（guān）强（qiáng）化外部协同配（pèi）合机制，探索建（jiàn）立相关（guān）行（háng）政机关和行业（yè）协会联系人名（míng）录，对（duì）于（yú）涉（shè）及医疗（liáo）损（sǔn）害、人身伤害、土地拆迁（qiān）、建（jiàn）设工程（chéng）施（shī）工（gōng）等（děng）问题咨询听取专业人员意见-——。吉林省检察院注（zhù）重运（yùn）用技（jì）术（shù）手段（duàn）提升（shēng）专业化（huà）水（shuǐ）平（píng），在办理（lǐ）尹某发与（yǔ）潘（pān）某（mǒu）英民间借贷（dài）纠纷生（shēng）效裁判（pàn）监督（dū）案（àn）时，启（qǐ）动（dòng）签名和（hé）指纹鉴（jiàn）定程序（xù），查明（míng）案件事（shì）实（shí），据（jù）此（cǐ）向（xiàng）法院制（zhì）发再审检察建议并（bìng）获采（cǎi）纳（nà）|。

(三)切实（shí）提升同级监督（dū）制（zhì）度（dù）效能

一是开展实地调（diào）研🏵。《关于（yú）规（guī）范办（bàn）理民事再审（shěn）检察建（jiàn）议案（àn）件（jiàn）若干问（wèn）题（tí）的意见（jiàn）》实（shí）施（shī）以（yǐ）来，各地检察机（jī）关与（yǔ）人民（mín）法院（yuàn）充（chōng）分（fèn）凝聚监督共识（shí），推动完善再审（shěn）检（jiǎn）察（chá）建（jiàn）议工作司法（fǎ）实（shí）践，切实维护司（sī）法（fǎ）公（gōng）正（zhèng）和司法权威-_。最高（gāo）检组织（zhī）对（duì）该（gāi）意见（jiàn）实（shí）施一年（nián）来（lái）的情况（kuàng）进行评估，进一（yī）步（bù）完（wán）善工作（zuò）措施，持续（xù）提升民事再审检察建议办案（àn）质（zhì）效（xiào）🐃🐅。二是（shì）完善交流沟（gōu）通机制🍄😱。河北、广（guǎng）东（dōng）、福建等检察机关完（wán）善（shàn）法检协作（zuò）机制，推动法检办理（lǐ）民（mín）事（shì）抗诉（sù）和再（zài）审（shěn）检察建议案（àn）件程序（xù）进一步规范🌷。三（sān）是坚持问题（tí）导向精准施策🐜😒。上海、湖北、湖（hú）南（nán）等地检察（chá）机（jī）关加强（qiáng）对下级检察机关指导，落实再（zài）审检察（chá）建议（yì）备案制（zhì）度，提高再审（shěn）检察建议制发（fā）质量-_。四是发（fā）挥跟进监督制度效能（néng），以抗诉为（wéi）后盾保障再审检（jiǎn）察（chá）建议刚性_-。广西自（zì）治（zhì）区检（jiǎn）察院出台《民事检（jiǎn）察跟（gēn）进（jìn）监督工作指（zhǐ）引(试行（háng）)》，就（jiù）下级院及时审查汇报（bào）、上级院研判跟进提出（chū）具体要求-。山东省（shěng）检（jiǎn）察（chá）院组织开展“提出（chū）再审检（jiǎn）察（chá）建（jiàn）议法院未（wèi）采纳及抗诉维持案件（jiàn）‘回（huí）头看’”活（huó）动，办理跟（gēn）进（jìn）监督案（àn）件19件（jiàn），提出抗诉（sù）9件（jiàn）😞。

(四)促进（jìn）法（fǎ）治化（huà）实（shí）质（zhì）性（xìng）化解矛盾（dùn）纠（jiū）纷

检察（chá）机关（guān）践行（háng）新时代“枫桥（qiáo）经验”，把检察（chá）和解（jiě）贯（guàn）穿于（yú）民事（shì）检察办案全流（liú）程，促进案结事了（le）人（rén）和😖。一（yī）是坚持（chí）以事实为依（yī）据，以法律为准绳🐗。如杨（yáng）某与李某买卖（mài）合（hé）同纠（jiū）纷案，最（zuì）高检民（mín）事检察部（bù）门依法（fǎ）运用（yòng）调查核实权，联合司法（fǎ）技术部门（mén）对案涉（shè）证据笔迹真实（shí）性进（jìn）行鉴（jiàn）定，在查明案（àn）件事实的基础上，通（tōng）过充分（fèn）释法说（shuō）理，促成申（shēn）请（qǐng）人（rén）杨某（mǒu）主动（dòng）撤（chè）回案件（jiàn），使长达十年的纠纷得（dé）到实（shí）质性化解（jiě）😤。二是（shì）灵活运（yùn）用公（gōng）开（kāi）听（tīng）证，让公平正义（yì）“可（kě）听（tīng）可见”--。广东省检察（chá）院在办（bàn）理（lǐ）医疗（liáo）损（sǔn）害赔（péi）偿和（hé）医疗服务（wù）合同纠纷（fēn）案时，通过邀请有医学背景和法律背景的（de）专业人士参加公开听证，充分发挥听证员在医学问题认（rèn）定、矛盾（dùn）纠（jiū）纷（fēn）化（huà）解方（fāng）面的优势，多方合力促（cù）成（chéng）检察和（hé）解——。三是联合司（sī）法共同体形成矛盾纠纷化（huà）解合力（lì）_。山东青岛市（shì）检察院在办理（lǐ）涉及（jí）51套（tào）商品房（fáng）的预（yù）售（shòu）合同（tóng）纠纷申请（qǐng）监督案（àn）过程中，与法院合（hé）力促成（chéng）涉诉案件和解_——。四是打造矛（máo）盾（dùn）纠（jiū）纷化解（jiě）品牌和（hé）工（gōng）作机制（zhì）🦍。四川省检察（chá）机关挂（guà）牌45个“和解（jiě）五法”工作室，打造“和枫”“竹（zhú）·心”“高大姐”等具有地方（fāng）特色和标（biāo）识度的民事检察和（hé）解品（pǐn）牌，促（cù）成（chéng）民事检察（chá）案件和解2402件（jiàn）😐🌳。安徽省检察机关推（tuī）广“新时代‘六尺巷（xiàng）’民（mín）事检察（chá）和（hé）解息诉工作法”，共促成民事和解（jiě）息诉549件（jiàn），推动民事（shì）检察（chá）和（hé）解转化为社会（huì）治理效能——-。

结（jié） 语

2025年，全（quán）国检察机关将坚（jiān）持不懈用（yòng）习（xí）近平（píng）新（xīn）时（shí）代（dài）中国特色社（shè）会主（zhǔ）义思想凝心（xīn）铸（zhù）魂，持（chí）续推进（jìn）习近平法治思想的（de）检察实（shí）践，认（rèn）真（zhēn）贯彻落实（shí）党中央决（jué）策部署，在（zài）了（le）解大局、融（róng）入大（dà）局（jú）、服（fú）务（wù）大局（jú）中找准民事检（jiǎn）察履职切入点（diǎn）、着力点（diǎn），聚焦民（mín）事（shì）检（jiǎn）察监（jiān）督主责主业（yè），高（gāo）质效办（bàn）好每（měi）一个案件，坚持严格（gé）公正（zhèng）司法，积（jī）极回应人（rén）民群众新（xīn）要（yào）求新（xīn）期待，持续提升民事（shì）检察监督质效、能（néng）力和水平（píng），不断创造更实（shí）更优的（de）民事检（jiǎn）察实绩，以高质效（xiào）民（mín）事检（jiǎn）察履职服（fú）务（wù）中国（guó）式现代化（huà）🦗。